生態系を基盤とする気候変動対策は、地球と開発途上国の地域社会の双方に対して最も大きなプラスの影響をもたらします。
しかし、効果的かつ持続的なものとするためには、これらの介入を適切な方法で資金調達し、実施することが不可欠です。
ここでは、気候危機に対する成功し影響力の大きい自然を基盤とした解決策のための3つの重要な要素を紹介します。
2015年のパリでは、192か国の首脳が、世界の平均気温の上昇を産業革命前の水準から2℃を大きく下回る水準に抑えること、そして1.5℃以内にとどめるための努力を続けることを約束しました。現在、世界の温室効果ガス排出量の73%を占める131か国が温室効果ガス排出量について、ネットゼロ排出目標を採用済み、もしくは検討中です。これらの目標により、パリ協定の目標は手の届く範囲に入りました。しかし、それらの目標を達成するには、各国がそれぞれ独自の道筋をたどる必要があります。また、多くの国では、新技術の導入、炭素の天然貯蔵庫の保護、そしてすでに進行している変化への地域社会の適応を支援するための財政支援が必要となるでしょう。
気候変動資金は、気候危機に取り組む世界的な取り組みにおける重要な柱の一つです。ネットゼロ排出かつ気候変動に強い経済への迅速な移行を資金面で支えるには、投資を大幅に増やすとともに、異なる種類の資産への投資を行い、社会的包摂と貧困削減という人道的要請に応える投資が必要となります。
一方、最近のG7サミットでは、新たな大型の資金拠出の約束は得られませんでしたが、世界の指導者らは、年間1,000億ドルの気候変動資金を実現するという長年約束されてきた公約を改めて確認しました。首脳らは特に、「適応と強靱性、災害リスクと保険、ならびに自然および自然を基盤とした解決策への支援に寄与する、より多くの資金」を求めました。
私たちは、自然を基盤とした、あるいは生態系を基盤とした、とも呼ばれることもあるこのアプローチに注目することを歓迎します。これらは、多くの開発途上国において、気候面と地域社会面の双方の便益を確保するうえで、最も費用対効果の高い成果をもたらす可能性があります。今後、世界の指導者に対し、新規かつ追加的な気候変動資金のかなりの部分を、自然、人々、生態系を中心とするアプローチに振り向けるよう強く求めます。
私たちがこれらのアプローチを支持する理由は、自然の生態系を保全、回復、あるいはその利用や管理を改善すると同時に、炭素貯蔵量を増やし、温室効果ガス排出を回避し、および/または気候変動の影響に対する強靱性を高めるからです。気候危機へのこれらのアプローチが重要なのは、多くの開発途上国が排出削減に対して果たせる最大の貢献を表しているからです。
先進国では、一般的に温室効果ガスの大半が運輸、電力、または製造部門から排出されています。しかし、開発途上国にとって最大の気候影響は、多くの場合、土地利用と森林伐採から生じています。したがって、生態系を基盤とするアプローチは、世界の気候緩和策の約30%を担うことができ、パリ協定の目標達成に必要な対策を支えることができます。
より広い便益
自然と生態系への投資は、気候対策のツールとしての価値を超えて、具体的な便益ももたらすことができます。これらのアプローチは、例えば、地域住民の生計を確保することにもよく役立ちます。マッキンゼーによる最近の報告書では、自然を保護することの投資収益率を、他のアプローチと比較して取り上げています。その一例として、サンゴ礁が波のエネルギーを減らし、それによってインド、インドネシア、フィリピンなどに住む約2億人を極端な暴風被害から守っていることが指摘されています。その代替策である人工の防潮堤の建設には、サンゴ礁を保護または回復させるだけの場合と比べて、約15倍の費用がかかると見込まれています。
もちろん、気候危機を解決するためのすべての取り組みが同じ質を備えているわけではありません。自然と生態系を基盤とした解決策の資金調達と実施において豊富な経験を持つ二つの組織のリーダーとして、これらの取り組みを成功させ、持続可能なものにするために私たちが推奨する3つの重要な要素を紹介します。
気候危機の解決
1.テーブルにはすべての人のための場を設けることが重要です。国および地方政府、地域社会と先住民族、民間セクター、市民社会は いずれも、設計と実施の両面で役割を担っています。また、生態系を基盤とするアプローチのジェンダーの側面と、生態系の保全と回復に対する女性の貢献を認識することも極めて重要です。気候変動の取り組みが各国主導かつ各国が所有するものであり、ジェンダーに配慮したものであること、そしてこれらすべての関係者の同意、全面的な支援、参加を確保することは、あらゆる気候変動の取り組みにとって最初の重要な試金石となりますが、特に景観や海洋景観を保護するために設計された取り組みにおいてはなおさらです。さらにこの原則に沿って、取り組みから得られる便益（資金面か否かを問わず）は、影響を受ける地域に暮らす人々と公平に分かち合われるべきです。結局のところ、その人々こそが、長期的な持続可能な管理にとって最も重要な協力者なのです。
2.自然と生態系を基盤とするアプローチは、気候、自然、人々にとって真の便益が実現されるよう、最良の科学、測定、指標を用いて設計されるべきです。気候危機を解決するための初期段階では、自然喪失の地域的および地方的な原因を特定し、予想される地域の気候影響についてより深い理解を築き、さらに、プラスの成果を最大化するために異なる資源管理手法のトレードオフを評価することを含めるべきです。人間活動や気候変動による生態系への圧力は、慎重かつ定期的に評価されるべきであり、持続不可能な利用を意図せず助長している可能性のある政策による圧力も含めるべきです。このような評価に基づき、目標を設定し、必要な介入策を特定して費用を見積もり、すべてのパートナーによる行動のための明確な期限を定める必要があります。最後に、進捗を測定し、適応的な行動の必要性を評価するための計画を策定すべきです。
3.投資の長期的な成功を保証するための戦略が必要です。これには、安定的かつ持続的な資金供給と地域による管理を確保するための明確なビジョンが求められます。
世界経済フォーラムは、自然に関して何に取り組んでいるのでしょうか？
自然・気候センターは、気候、自然、経済発展の相互関係を理解するうえで、リーダーを支援します。地球の限界の範囲内で、強靱性と繁栄を支える道筋を探るためのプラットフォームを提供します。
センターは、分野や地域を越えた協力を可能にすることで、パートナーが共通理解を実践的な気候および自然の解決策へと転換することを支援しています。
私たちの最も成功した自然および生態系を基盤とする気候変動の取り組みは、これらの原則をすべて取り入れてきました。例えばブータンでは、両組織が政府、地域社会の関係者、市民社会、さらに複数の民間財団や個人の寄付者と協力し、同国の国土の半分を占める、森林、河川、その他の天然資源からなる500万エーカーのネットワークを長期的に保護するために必要な資金を確保しました。ブータンは地球上で数少ない炭素マイナス国の一つであり、その河川はヒマラヤの河川網の一部を成し、数億人に水を供給しています。同国の生態系を損なうことなく維持することは、今後もその状態を保つことに寄与します。
自然、そしてその生態系サービスを確保する人々が、気候危機への対応において大きな役割を担うことは明らかです。多くの地域において、景観や海洋景観を保護、管理、回復させることは、自然と地域の人々に具体的な便益をもたらす鍵を握っており、同時に、パリ協定の目標達成に必要な排出削減と強靱性の便益を確保することにもつながります。上記の重要な要素を遵守することで、自然と生態系を基盤とする投資は、人々を第一に考え、地域社会の気候変動に対する強靱性を築き、持続可能な開発に向けた真の前進を推進する、永続的な便益をもたらすことができます。
