アフリカは世界の排出量の4%未満しか排出していないにもかかわらず、不均衡に高い水準の気候リスクに直面しています。
急速で、回復力があり、包摂的な成長を追求することは、気候変動適応の最善の形です。
気候変動に強い農業、天然資源、適応プロジェクトはいずれも極めて重要です。
アフリカ諸国がこれほど行動、適応、回復力の構築に緊急性を感じたことはかつてありませんでした。毎年、人々は洪水、気温の急上昇、海岸侵食、土地の劣化、その他の気候ショックをますます多く経験しています。西アフリカと中央アフリカでは、同地域全体で近年発生した洪水により、数百万人が影響を受け、命が失われ、数万人が家や生計の手段を失いました。気候変動について語ることは一つのことですが、アフリカのことわざにあるように、「見ることは、聞かされることとは違う」のです。
それでも、アフリカは世界の温室効果ガス排出量の4%未満しか排出しておらず、今日では、「アフリカと世界の肺」とも呼ばれるコンゴ盆地のおかげで、炭素吸収の最大の貢献国となっています。気候危機は、長年の苦労の末に得られた開発の成果を損ない、大陸全体で貧困、脆弱性、そして不安定さの悪循環を深刻化させています。ワシントンで開催された世界銀行・IMF年次総会を終えた際、議論を通じて、気候変動が財務大臣の議題の最重要事項であることは明らかでした。
最近発表された、G5サヘル諸国に関する国別気候・開発報告書（CCDR）や、カメルーン、ガーナ、その他のアフリカ諸国に関して近く発表される報告書は、気候変動によって2050年までにGDPが年間2%から12%の範囲で損失を被る可能性があり、さらに数百万人が貧困に陥る恐れがあることを示しています。サヘルでは、何も対策が取られなければ、2050年までにさらに1,350万人が貧困に陥る可能性があります。この研究はまた、急速で、回復力があり、包摂的な成長に向けた改革を進めることが、気候変動適応の最善の形であるとともに、開発目標を達成するための最善の戦略でもあることを明らかにしています。
では、COP27に向けてシャルム・エル・シェイクへ代表団が準備を進める中、西アフリカと中央アフリカの諸国にとっての主要な優先事項は何でしょうか。
食料安全保障を支えるための気候変動に強い農業の推進
過去10年間、各国は食料安全保障の危機悪化に直面してきましたが、最近のエネルギー価格と肥料価格の劇的な上昇によって、さらに深刻化しています。こうした状況に対応するため、世界銀行はサブサハラ・アフリカ全域で177億ドルの資金供与を強化しています。これには新規コミットメントの51億ドルも含まれ、食料生産の促進、食料システムの回復力の強化、貿易の円滑化、包摂的な価値連鎖の発展、そして脆弱な世帯および生産者への支援を目的としています。この取り組みの一環として、「西アフリカ食料システム回復力プログラム」は、400万人に支援を届けるとともに、気候変動に強い農業を通じて収穫量の増加を図る予定です。西アフリカ食料システム回復力プログラムにより、400万人に支援を届けるとともに、気候変動に強い農業を通じて収穫量の増加を図る予定です。
サブサハラ・アフリカにおける肥料価格は2020年以降3倍に高騰しており、食料生産の不足や食料価格の上昇のリスクが高まっています。迅速な対応を怠れば、同地域の食料不安が拡大し、1億人を超えるアフリカ人が極度の食料不安に陥る恐れがあります。肥料危機への対応には、政府と肥料産業が協力し、同地域において透明で効率的な肥料市場を構築し、土壌のニーズをより深く理解し、生産性を高めて農家の収入を持続可能な形で増やすための持続可能な農業慣行を採用することが必要です。気候変動に強い農業への投資は、同地域の各国にも恩恵をもたらしており、食料安全保障への備えの強化、より強固な価値連鎖、そして統合的な景観管理の実現につながっています。
各国は自国の自然資本を富に変えることができる
中央アフリカでは、コンゴ盆地がアフリカの森林の70%を有しており、これらの森林は世界最大の炭素吸収源として機能しています。その森林には、250億〜300億トンの炭素が蓄えられていると推定されています。また、この地域は、地球上で貴重な生物多様性が集中する最も重要なホットスポットの一つであり、その多様性は急速に減少しつつあります。さらに、食料、森林産物、漁業を通じて、貧困層にとっての主要な生計源にもなっています。「コンゴ盆地」は、気候変動に対する第一の防衛線です。しかし、国際社会の支援を得て、この地域は、この資産を地域、国家、そして世界レベルでの収入源へと転換していく必要があります。
中央アフリカ森林イニシアティブ、森林炭素パートナーシップ・ファシリティ、森林投資計画、地球環境ファシリティ、PROGREEN、REDD+などのパートナーや各国政府とともに、世界銀行は、コンゴ盆地における森林に配慮した開発を支援し、地域住民や先住民コミュニティに権限を与え、天然資源の透明かつ効果的な利用を促進することに取り組んでいます。
ガボンやコンゴ共和国などの同地域の国々は、土地の劣化に積極的に取り組んでいます。両国は、雇用創出と気候変動への回復力強化のための炭素隔離の恩恵を身をもって体験しています。アフリカ諸国が炭素市場に参加することを確実にすることが、追加の気候資金を活用するための次の優先事項となるでしょう。
気候変動適応を「新たな常態」として重視する
アフリカ諸国は、持続可能な開発を支えるため、気候変動適応への投資と低炭素型の成長経路への転換を進める必要があります。主要なパートナーであり最大の資金提供者として、世界銀行はアフリカの低炭素で回復力のある移行を支援することに取り組んでいます。西アフリカと中央アフリカでは、2021年7月から2022年6月までの間に、92のプロジェクトにわたり49億ドルの気候資金を動員しました。同地域では、変革と革新を推進する、グリーンで回復力があり、包摂的な投資の強固なポートフォリオを実現してきました。強力な気候変動対策と気候資金の拡大は、各国が持てる力を最大限に発揮することを後押ししています。
この取り組みの一環として、世界銀行は、アフリカ主導の「グレート・グリーン・ウォール」のような変革的なプログラムを支援しています。このプログラムは、景観の再生、食料システムの改善、気候変動に強いインフラへのアクセス向上を通じて、人々の生計を向上させることに重点を置いています。グレート・グリーン・ウォールのような変革的なプログラムを支援しています。このプログラムは、景観の再生、食料システムの改善、気候変動に強いインフラへのアクセス向上を通じて、人々の生計を向上させることに重点を置いています。コートジボワールでは、農食品セクター開発プロジェクトにより、包摂的で回復力があり、競争力の高い農食品の価値連鎖の発展が支援されています。これらは、気候変動への投資をどのように拡大しているかを示す一例にすぎません。
行動しないことのコストが、行動するためのコストをはるかに上回るという点は重要です。より頻繁かつ深刻化する気候ショックに対して、危機対応のための資金を投じるよりも、適応戦略に資金を投じるほうが費用対効果が高くなるでしょう。気候変動の現実に直面しているすべてのアフリカの人々のために、私たちは共同の取り組みを強化し、この危機を機会に変えなければなりません。私たちは、シャルム・エル・シェイクをはじめとする各所で、彼らの声が確実に届けられるようにします。
