世界人権宣言が70歳を迎えるなか、新しい世界秩序の中で古い権利を守るため、新世代の人権活動家が自らを作り直しつつある。宣言、憲章、国際機関ではなく、その基盤となる価値観――正義、公正、平等――に基づく彼らは、先人の言葉遣いを避けながらも、同じ闘いを受け継いでいる。
これは特に旧ソビエト連邦諸国に当てはまる。これらの国々では、人権を守り推進するための制度化された仕組みが、過去70年の大半において非常に効果的であることが証明されてきた。
ソビエト連邦は国際連合の創設加盟国として、第二次世界大戦後にその諸原則、憲章、理念を全面的に受け入れた。冷戦期を通じて、鉄のカーテンの向こう側の人権擁護者たちはこれを活動の基盤とした。国際宣言や協定、とりわけ1975年のヘルシンキ合意は、反体制派が体制に説明責任を求めるための重要な手段となった。
チェコスロバキアでは、憲章77の署名者たちが、様々な国際協定で保障された権利を政府が遵守していないと明確に批判した。同じ人々はその後、1989年のビロード革命の指導者となった。
1990年代初頭、この地域全体における民主的改革は、世界人権宣言およびその後の文書に定められた権利は普遍的なものであり、より自由な社会を築くための基盤を提供するという信念に根ざしていた。
しかし、21世紀の新たな現実において、世界人権宣言から生まれた人権推進の仕組みは時代遅れになりつつある。世界各地で権威主義が台頭し、人気を得た指導者たちが人権擁護者を弾圧している。
フリーダムハウスは、2018年が世界の自由度が低下した12年連続の年であったと指摘した。市民社会の活動家や人権擁護者の状況を専門に監視するシビカスは、市民社会が「攻撃を受けている」状態にある国が、そうでない国よりも多いと明らかにした。ポスト・ソビエト諸国（ジョージアを除く）はすべて、「妨害されている」と「閉鎖されている」の間に位置している。
憂慮すべきことに、人権の西側の砦が持つ意志と能力もまた衰えつつある。EU域内では非自由主義的民主主義をめぐる議論が勢いを増し、内部の危機が世界の舞台から注意をそらしている。
当然とも言えるが、東欧および旧ソビエト連邦全域では、若い活動家や市民社会が、自分たちに代わって主張してくれる存在を西側諸国政府や国際機関に求めることをやめつつある。
アゴラ・グループのディレクターであるパーベル・チコフは最近、「ロシアの人権団体にはもはや模範となる存在がない」と述べ、リベラルな人権の課題を「時代遅れ」と呼んだ。
幻滅が広がるなか、多くの人権団体は外部からの支援を求めることから距離を置くようになった。若い運動家たちはもはや自らの活動を伝統的な人権の言葉で位置づけず、多くは自らを人権擁護者とさえ考えていない。侵害された国際協定に言及する代わりに、実際的な問題の解決や、平等、正義、公正という価値観を推進するための独自の機会創出に焦点を当てている。
形式もまた変化している。この地域全体で、市民社会が社会的意識を高めるために用いるツールは、多様で、ダイナミックで、賢いものになりつつある。一人の法律家による強力な活動に代わり、草の根で、テクノロジーを活用した、ピアツーピアまたは水平的なネットワークが効果を上げつつある。地域社会に焦点を当てたメディア、音楽、芸術、映画、革新的な街頭抗議、都市計画、オンラインの取り組みが、請願や国際的な提唱に取って代わりつつある。
Team 29は、ロシアの人権弁護士とジャーナリストによる団体であり、この新世代の中でも最も成功した例の一つである。法律扶助の提供者とメディアの両面を併せ持つ組織へと自らを再定義した。そのウェブサイトでは、進行中の裁判に関するニュース、抗議者向けのアニメーション形式のオンラインハンドブック、拷問に関する動画、そして警察に拘束された際の振る舞い方を若者に教える新しいインタラクティブゲームなど、多様なコンテンツを提供している。
広報的な付加要素に見えるものが、実際には彼らの活動の中核をなしている。チームのメディア担当者であるアナスタシア・アンドレーエワは次のように述べている。「以前は約30の依頼者に助言していましたが、今では数万人に届いています。」
アゼルバイジャンの活動家エミン・ミリも、より広い市民社会のこの歩み――国際的な取り組みから地域の解決策へと方向転換すること――を体現している。2000年代初頭、彼は政治犯の支援のために欧州評議会などの国際的な仕組みを効果的に活用する、伝統的な人権擁護者であった。
自身の逮捕と活動への復帰を経て、ミリは方針を転換した。「投獄されていた間、考える時間はたっぷりありました」と彼はオスロ・フリーダム・フォーラムで語っている。「何百万人の声を届ける何かをしようと決めたのです。」彼の構想とは？Meydan TV――若い視聴者を対象とした、オンライン専門の独立系テレビチャンネルである。現在、そのFacebookページを通じて、アゼルバイジャン国内で50万人以上に届いている。
Meydanの成功の鍵は、その身近さにある。ミリは次のように述べている。「私たちは普通の人々についての話を伝えています。日々の問題を抱える、現実のアゼルバイジャン人たちです。」不正が普通の人々にどのように影響するかを、鋭い報道や調査、浮き彫りにすることを通じて伝えており、国連で定められた権利や責任には言及しないことで、Meydanは「女性の権利のために闘う人々、政治的権利や市民的自由のために闘う人々、そして自分は声なき存在だと感じるすべての人々」に「声を与えている」。
音楽もまた、人権を実現するための手段としてますます用いられている。自らにそのレッテルを貼られることを避けるかもしれないが、アゼルバイジャンのラッパー、ジャマル・アリは、おそらく同国で最もよく知られた「人権擁護者」の一人である。不正や汚職を歌った彼の楽曲は定期的に爆発的に拡散され、30年前に国連総会で行われた声明と同じように、国内外の意識を高めている。
ある2017年のヒット曲で、彼は二人の若者が警察に拷問を受け、前大統領ヘイダル・アリエフの彫像にグラフィティを描いたことで懲役10年に直面したことを取り上げた。これに対し政権はアリの母親を逮捕し、動画をYouTubeから削除するよう要求したが、結果的にアリの楽曲はアゼルバイジャンの若者の間でさらに爆発的に広がることとなった。
ジェンダー平等と女性の権利も、思いがけない新たな旗手を通じて前進している。キルギスでは、20歳の歌手ゼレ・アシルベクが、今年初めに自身の動画『Kyz（「少女」）』によってフェミニズムの衝撃を巻き起こした。「私に何を着るべきか言わないで、どう振る舞うべきかも言わないで」と彼女は歌い、ブラジャーを見せるように上着をまくり上げている。数百万人に視聴されたこのキルギス語のフェミニズムの賛歌は、この中央アジアの国で新たな#MeToo論争を巻き起こした。この国では、今も多くの若い女性が誘拐され、レイプされ、結婚を強いられている。
この動画の余波を受け、ビシュケクでは初の「フェミニストバー」がまもなく開店する予定である。他のフェミニズム動画も、誘拐婚の問題に直接取り組むために用いられており、地域キャンペーンの一環としてアニメーションが使われ、保守的な社会の考え方を変えようとしている。
最も刺激的なのは、18歳から20歳の女性のみからなるチームが、国初の超小型衛星を開発していることである。ニュースサイト『Kloop』がこのプロジェクトを立ち上げたベクトゥル・イスケンデルは、「少女たちが私たちを宇宙へ連れて行くことこそ、性差別に対する最良のメッセージだ」と述べている。彼は、この少女たちのプロジェクトには、国民の誇りを高め、同国が先進的な技術開発へ復帰することを促す、深い社会的使命があるとも語っている。
これらの事例――そして他にも数え切れないほどの事例――は、市民団体が、ますます無関心になりつつある西側諸国や動きの鈍い国際機関へのロビー活動に価値を見いだしていないことを示している。代わりに彼らは、自らの共同体の中で現実的かつ具体的な変化を実現できる場所にエネルギーを注いでいる。その活動は草の根主導であり、共同体が理解する言語や課題を用いている。特定の対象層を狙い、しばしばテクノロジーや創造的な形式を用い、視覚的・芸術的な要素を大きく取り入れている。
差別、環境保護、汚職、健康問題、女性の権利に取り組む彼らは、国家が国際協定を遵守しないことについてではなく、共通の尊厳と人生の機会について語り、人々に直接的な人間のレベルで訴えかけている。
世界人権宣言の価値観が今なお有効であることは明らかだが、そのアプローチと見せ方は変化している。「私たちは皆、世界を変えたいのです」と、ロシアのオンラインメディア兼慈善プラットフォーム「Takie Dela」のセルゲイ・カルポフは語る。「今日ではコミュニケーションこそが最善の方法です」。
