今年のダボス会議の多くのセッションで、同じ憂慮すべき事実が指摘された。過去数年間、国家主体および非国家主体による暴力が急増し、人々の命を脅かすとともに、世界の貧困と移民危機の深刻化に大きく寄与している。状況を改善するには何ができるだろうか。
この変化の根底には部族主義の高まりがあり、グローバル化の波とともに国や文化を越えて広がっている。古いものと新しいもの、親しみのあるものと異質なものが絶え間なく融合していくように感じるなかで、人々は安心でき、居心地のよい物理的、デジタル的、心理的な共同体へと退きがちだ。そして部族へと回帰する。
なぜ部族主義を克服するのはこれほど難しいのか。
第一に、意思決定の基準が論理ではなく忠誠心になる。部族の一人に対する脅威は集団全体への脅威となり、アイデンティティに基づく違いを際立たせ、紛争を激化させる。相手のアイデンティティを狭く単純に捉え、「相手は脅威だ」と見なすため、協力する意味がないと考える。この力学をダニエル・シャピロは「部族効果」と呼ぶ。これは、双方が自分たちの正しさを確信し、相手の視点から学ぶことを拒む敵対的な思考様式である。
第二に、部族同士が衝突すると、アイデンティティの豊かさは、内集団か外集団かという単一の区別に還元される。私たちは内集団を支持し、相手を悪者にする。それぞれの部族の内部にある社会的・政治的な分断が見えず、紛争解決の取り組みに前向きな影響を与え得る多様な関係者を巻き込むこともできない。
第三に、部族主義は当事者にそれぞれの実質的な要求（「合意の条件」）をめぐって争わせる一方、紛争を構造的に支える社会政治的な亀裂の修復にはほとんど注意が払われない。そのため、部族間の衝突が合意に至ったとしても、根底にある力学は残り、しばしば水面下で、あるいは人種や階級による分断など新たな形で続いていく。
では、現代の部族主義に対処するにはどうすればよいのか。
1）アイデンティティに関心を持つ。 紛争の関係者が互いの不満や苦難の物語をより深く理解するにつれて、部族主義の力は弱まり始める。紛争当事者は、複雑な動機と道徳観を持つ人間として互いを見るようになり、アイデンティティは分断の源から結束の基盤へと変わる。相手側の物語を知るには勇気が要る。それは当事者の根本的な価値観に反し、自分の部族から裏切り者と見なされることにもつながりかねない。双方がアイデンティティに基づく物語を語り合える安心な場を設ければ、こうしたリスクを減らせる。
2）多様な関係者を巻き込み、部族主義的な思考を揺さぶるとともに、争点となっているより広範な問題に取り組む。 それまで目立たなかった関係者を紛争に招くことは、関係者だけでなく紛争そのものにも鏡を向け、これまで表面化していなかった可能性のある力学を明らかにすることに等しい。世界経済フォーラムなどの組織は、政府、企業、市民社会、国際機関の多様な関係者を集め、対話を促進するための前向きな一歩をすでに踏み出している。紛争解決におけるこのマルチステークホルダー型のアプローチは、より広く採用されるべきだと私たちは考える。
3）紛争の実質的な側面とアイデンティティに基づく側面に取り組む。 そのためのプロセスを私たちは構築してきた。これを「システミック・ダイアログ」と呼ぶ。このアプローチは、当事者が協力して互いの相違の解決策を見いだすのを助け、そして引き裂かれた社会の絆を修復する。図に示したこのモデルは、多様な関係者の参加を促し、アイデンティティの物語を共有することで表面的な違いを乗り越え、建設的な行動を通じて社会のより深い分断を癒やすことを支援する。
システミック・ダイアログの詳細は本稿の範囲を超えるが、この新しい形のマルチステークホルダー対話は、世界を悩ませている部族間の分断を癒やすうえで大きな可能性を秘めていると私たちは考える。
ハーバード国際交渉プログラムのダニエル・L・シャピロ、ジャスパー・ジョンストン、イーサン・ハラディン、バリム・バルチュハーバード国際交渉プログラム
