チリの憲法を書き直す任務を担う先住民の女性を紹介します

Constitutional assembly president Elisa Loncon holds up a flag as assembly members gather for the first session to draft a new constitution, in Santiago
Elisa Loncon is a Santiago university professor and activist for Mapuche rights.Image: REUTERS/Ivan Alvarado
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  • チリの憲法制定機関は、同国の憲法の書き直しを主導する人物としてマプチェの女性を選出しました。

  • エリサ・ロンコン氏は、サンティアゴの大学教授であり、マプチェの教育と言語に関する権利のための活動家です。

  • マプチェはチリ最大の先住民族集団ですが、現行の法規範には認められていません。

  • 彼女を選出した憲法制定機関は、5月に行われた一般投票によって選ばれたものです。

  • チリの新憲法は、アウグスト・ピノチェト独裁政権下で制定された旧憲法に代わるものとなります。

代議員らは日曜日、チリで多数を占める先住民族マプチェの女性を、新憲法の起草を主導する人物に選びました。これは、現行の法規範で認められていない集団にとって劇的な転換です。

58歳の無所属の政治家であるエリサ・ロンコン氏は、サンティアゴの大学教授であり、マプチェの教育と言語に関する権利のための活動家です。彼女は、アウグスト・ピノチェト独裁政権下で制定されたチリの旧憲法に代わる新たな条文を起草する憲法制定機関の155名の男女のうち、先住民17名を含む96名の支持を得て選ばれました。

ロンコン氏は、頭上で拳を握りしめながらこの役職を受け入れ、同僚たちに向けて歓声のなかで次のように述べました。「北はパタゴニアから、海から山々、そして島々に至るまで、今日私たちを見守るすべてのチリの人々に敬意を表します」と彼女は語りました。

「マプチェの民に信頼と夢を託し、マプチェの人物、すなわち女性を投票で選び、この国の歴史を変えようとしてくれた、さまざまな連合体の支援に感謝します。」

彼女の選出は、劇的な一日の頂点を象徴するものでした。その一日には、会場の内外で起きた抗議活動により代議員の宣誓式が中断され、警察との衝突によって式典が遅れる事態も含まれていました。

問題は、独立系、左派、先住民系の団体が憲法制定機関に代議員を擁立して行った行進が、他の利益団体とともに、サンティアゴの旧国会議事堂外のバリケードを守る重武装の警察と衝突したことから生じました。式典はその議事堂で行われていました。

その後、会場内の代議員たちは、警察の強硬な戦術について主催者に抗議し、ドラムを打ち鳴らし、若手の古典楽団が国歌を演奏する中で大声を上げました。

代議員らが「抑圧的」な特殊部隊の撤退を求めるなか、式典を取り仕切っていた選挙裁判所の職員は、正午まで式典を中断することに同意しました。

この混乱は、2019年10月に不平等とエリート主義への反発から始まり、激しい警察の対応によってさらに燃え上がった大規模な抗議運動によって、チリが大きく分断され、今なお深い対立が燻り続けているという背景のもとで、新たな憲法の起草に伴う厳しい課題を浮き彫りにしました。

憲法制定機関は5月の一般投票によって選ばれ、独立系および左派の候補者が多数を占めています。その中には抗議運動に起源をもつ人々も含まれ、現在の中道右派政権が支持するより保守的な候補者は少数です。

代議員らは、水と財産権、中央銀行の独立性、労働慣行などの課題に取り組むことを表明しており、世界最大の銅生産国の自由市場制度に大きな変化が生じる可能性があるとして、投資家の間に不安を呼んでいます。

式典が始まる前、アイマラとマプチェの代議員たちは、同機関の新本部を取り囲む市街地の通りや近くの丘の斜面で、歌と踊りを伴う精神的な儀式を行いました。

現行の憲法では認められていないため、彼らは新たな条文によって、自国民に新たな文化的、政治的、社会的権利が保障されることを期待しています。

委員会には、共通の規則を合意し、委員会を設置して新たな条文を起草するまで、最長で1年の期間があります。

コントロール・リスクスの南部コーン地域アナリストであるレアンドロ・リマ氏は、チリ国民の既存の政治に対する根強い不信を背景に、無所属の代議員たちがこの過程に「正統性」をもたらしたと述べました。一方で、政策立案の経験の乏しさと深いイデオロギーの対立が、条文の起草そのものに重大な遅れを生じさせる可能性があると指摘しました。

取材:アイスリン・レイング 編集:マーゲリータ・チョイ、ダイアン・クラフト

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