2010年、アルゼンチンは初めて同性婚を合法化したラテンアメリカの国となった。その背景には、エステバン・パウロンのようなLGBT活動家の尽力が大きくあった。
当時パートナーがいなかったパウロンは、この運動を個人的な問題ではなく、政治闘争と捉えていた。
「自分が結婚するかどうかも分からないまま、この法律のために闘いました」と、アルゼンチンLGBT連盟の副会長を務めるパウロンは語った。「しかし、この成果に至る道のりで、パートナーと出会いました。」
パウロンとパートナーは法成立から3年後に結婚した。国としての政治的成果は、友人や家族と祝うことのできる個人的な節目にもなった。
「国が、すべての家族は法の前に平等であり、同じ価値を持つと言えば、それは必然的に日々の暮らしや性的多様性に対する社会の認識に影響を与えます」とパウロンは語った。「結婚できることも、個人的な意味を持つのです。」
2010年以来、アルゼンチンでは同性カップルが1万5,000組以上結婚している。同国は世界で10番目に同性婚を合法化した国だ。この決定は、LGBTの平等な権利を求める闘いにおいて、ラテンアメリカが意外にも先導役を担っていることを示した。実際、米国のゲイの権利運動に注目が集まる一方で、重要な前進を遂げた他の国々は影に隠れてきた。今やラテンアメリカは、世界のLGBT運動を大きく率いる地域として、研究者や、次のような世界的な大規模活動団体からも認められている。ヒューマン・ライツ・ウォッチ。
アルゼンチンに続く動き
当然の評価だ。アルゼンチンはラテンアメリカで初めて婚姻の平等を合法化しただけでなく、世界でも特に先進的なトランスジェンダーの権利法を制定してきた。なかでも注目されるのは、2012年の判決だ。精神科のカウンセリングや性別適合手術を事前に受けなくても、トランスジェンダーの人々が公的書類上の性別を変更できるよう認めた。アルゼンチンはまた、公立・民間の医療施設に対し、ホルモン療法と性別適合手術を無料で提供することを義務づけている。
米国のゲイの権利運動は長らく評価されてきたが、英語圏への注目によって、重要な前進を遂げた他の国々が影に隠れてきた。
アルゼンチンが2010年に同性婚を合法化して以来、コロンビア、ブラジル、ウルグアイ、メキシコ市、そしてメキシコの12州も同性婚を合法化した。チリやエクアドルなどでは、同性カップルのシビルユニオンが認められているが、婚姻は認められていない。こうした前進は、声高な、時には暴力的な抵抗を受けずに実現したわけではない。しかし、ラテンアメリカのLGBT運動は、活発な活動家ネットワーク、市民に届く効果的な発信、民主的制度へのアクセスが、同性婚の合法化を可能にしたことを示している。
アルゼンチンには、少なくとも1960年代にさかのぼるLGBT運動の強固な歴史があると、米国大陸における同性婚の合法化を研究してきたカナダのゲルフ大学教授、ジョルディ・ディエスは説明する。こうしたネットワークは、法案成立の鍵となった。
アルゼンチンは1980年代初頭、残虐な軍事独裁から民主的統治へと移行した。この変化は人権尊重を基盤としていた。そのため、地元のLGBT団体は同性婚を人権問題として位置づけ、市民に賛成を呼びかけることに成功した。
人権に加え、アルゼンチンは宗教との関係も独特だ。確かに、ラテンアメリカは圧倒的にカトリック教徒が多いことで知られる。しかしディエスによれば、アルゼンチンの政治制度は、教会が立法議会に入り込むことなく発展してきた。つまり米国と同様、アルゼンチンは事実上、教会が国家のあり方を定めるのを防いできた。
メキシコ、ブラジル、コロンビアでも同様の手法が功を奏したが、アルゼンチンより宗教的な抵抗は強かった。一方、地域で最も進歩的な国の一つとされるチリでは、予想外に強い教会の影響力が、同性婚や中絶を含むさまざまな自由主義的政策を阻止してきた。
チリは、同性の人々の権利をまだ完全には受け入れていないラテンアメリカ諸国の一つにすぎない。その理由の多くは経済にあるとディエスは言う。「ラテンアメリカでは、教育水準や工業化の度合いなどを含む経済発展の水準と、同性婚への支持との間に非常に強い関連があります。」
スペインやポルトガルに植民地化された国々では、英国の植民地だった国々とは異なり、同性愛が完全に犯罪化されることはなかった。
グアテマラ、ニカラグア、エルサルバドル、ホンジュラスは開発指数の順位が最も低く、同性婚への支持率も低い。キューバでは、同性婚をめぐる運動が、フィデル・カストロの娘マリエラ・カストロによってついに取り上げられ、今年夏に予定される大規模な憲法改正プロセスに盛り込まれる見通しだ。また、同性婚の権利の実現が遅れている英語圏のカリブ海諸国について、ディエスは植民地主義の遺産が影響していると指摘する。
スペインやポルトガルに植民地化された国々では、英国の植民地だった国々とは異なり、同性愛が完全に犯罪化されることはなかった。このため、ディエスによれば、新旧を問わず英語圏の社会では、同性愛嫌悪的な見方がより深く根づいている可能性がある。さらに近年では、スペインが2005年に同性婚を合法化した最初期の欧州諸国の一つとなり、旧植民地に先例を示した。一方、英国で同性婚が合法化されたのは2013年になってからだった。
生きる権利
現在、この地域の広い範囲で多様なLGBTの権利が認められているものの、その実現に抵抗がなかったわけではない。残念ながら、この地域ではLGBTの人々、特にトランスジェンダーの男性や女性に対する暴力が依然として多い。実際、米州人権委員会が2015年に発表した調査では、2013年1月から2014年3月までにラテンアメリカ全域でほぼ600人のLGBTの人々が殺害されたと集計された。
「アルゼンチン、ウルグアイ、コロンビア、メキシコの一部地域で婚姻の権利が前進する一方、特に福音派と結びついた原理主義団体も台頭しています」と、活動のために地域各地を訪れてきたパウロンは語った。こうした「例外的な」国々では、個人の安全のような基本的権利の確保が最優先課題だ。そこでは、結婚は残念ながらまだ遠い夢のように思われる。
エルサルバドル在住のトランスジェンダー男性、アルド・アレクサンダー・ペーニャは2015年、警察に殴られて意識を失い、入院した。この事件は国内外で非難を呼んだ。それ以来、ペーニャはLGBT運動に深く関わってきた。現在の最優先課題は、エルサルバドルにある数少ないトランスジェンダーの権利団体と同じく、トランスジェンダーのエルサルバドル人が法的に氏名と性別を変更できるようにする性自認法の成立だ。
こうした「例外的な」国々では、個人の安全のような基本的権利の確保が最優先課題だ。そこでは、結婚は残念ながらまだ遠い夢のように思われる。
「いつか結婚して子どもを持ちたいと思っていないわけではありません」とペーニャは言う。「でも考えてみると、すでに私たちの性自認の権利をこれほどまでに否定しているのに、エルサルバドルのLGBT団体が同性婚を求めて闘い始めたら、彼らはどう応じるでしょうか。」
ペーニャは市議会議員選挙に立候補したのは、エルサルバドルで2018年3月に行われた議会選挙の際だった。落選したものの、立候補そのものが同国のLGBTコミュニティにとって前進だと考えている。LGBTの市民参加と政治的代表を促すからだ。しかし、ペーニャが証言するように、中米の多くの地域にはまだ長い道のりがある。
昨年、エルサルバドルのLGBTの人々に対する致命的なヘイトクライムが少なくとも38件あった。
コスタリカでの選挙運動
団体Accederで活動するコスタリカのLGBT権利活動家、ラリッサ・アロヨはこう語る。「平等な権利を求める闘いにおいて、結婚は最も重要な目標でも、最終目的でもなく、しばしば象徴的な意味を持つ一つの段階だと理解することが大切です。本当の目標は、LGBTの人々を平等に扱い、差別をなくすことです。」
この春、コスタリカ大統領選で同性婚が重要な争点となり、国中の注目が集まった。
1月9日、米州人権裁判所（IACHR）は画期的な勧告的意見を発表し、コスタリカが拘束される米州人権条約に基づき、署名国23カ国すべてに同性婚の合法化が求められると宣言した。
発表はコスタリカ大統領選の選挙期間中に行われた。人権活動家たちは歓喜した一方、多くの保守勢力は判決への反対運動に駆り立てられ、これがすぐに「分断を招く」争点となった。
選挙期間を通じ、世論調査は与党のカルロス・アルバラドと、福音派のファブリシオ・アルバラド（血縁関係はない）の接戦を予測した。ファブリシオはIACHRの決定とLGBTの人々を批判して支持を集めた。
「自分の国で初めて、怖いと感じました。自分の命や同僚の命が心配でした」とアロヨは語った。選挙期間中、LGBTのコスタリカ人に対するヘイトクライムや差別の報告があったという。
アロヨは最悪の事態を覚悟していた。4月1日、コスタリカの有権者が投票に向かうなか、彼女は友人や同僚とともに、恐怖と期待を抱きながら結果を見守った。しかしファブリシオ・アルバラドは20ポイント差で大敗した。安堵したアロヨは、多くのコスタリカ人とともに、首都サンホセでデモや祝賀行事の集合場所となっているイスパニダード噴水で、虹色の旗を掲げて祝った。
「ある意味、私たちはこう伝えたのです。『分かった、これでまた公の場で自分らしくいられる。何らかの暴力の標的になることを、もう恐れなくていい』と」と彼女は語った。それでもコスタリカでは同性婚はまだ合法ではなく、すべての市民にこの権利を保障するには、議会に法案を提出する必要がある。
こうして闘いは続いていく。
「少なくとも活動家の立場から言えば、私たちに小さな勝利だけを与えられて、それで終わりにするつもりはありません」とアロヨは語った。「私たちはすべての権利を求め、差別をなくしたいのです。」
