慈善活動は、取引的な資金提供から、信頼に基づく協働関係へと転換しなければならない。
現在の資金提供の慣行は、組織を不安定にし、成果を制限している。
地域社会のウェルビーイングに資する資金の流れを再設計するため、集団的な動きが生まれている。
非営利団体と慈善活動の戦略は岐路に立っている。カナダ全土で、およそ25万の非営利組織と慈善団体が国内総生産を押し上げ、数百万人を雇用し、市民社会やボランティアの活動を促している。コストが上昇し、不平等が深まり、地域社会のニーズが増すなか、多くの団体が限られた資源でより多くのことを求められている。
同時に、多くの資金提供者は、他の資金源では担えないリスクを引き受け、重要な優先課題を実現するための影響力を求めている。
この交差点には、いくつもの問いが浮かび上がる。現状が続くことで恩恵を受けるのは誰か。非営利団体と資金提供者は、変革に向けてどう足並みをそろえられるか。それぞれの集団に必要な行動は何か。
こうした背景のもと、集団行動によって、カナダの慈善活動は、個別化され資金提供者を中心とする取り組みから、運動に資する集団的なパートナーシップへと移行しつつある。先月、資金の流れの未来をテーマに世界経済フォーラムが開催した会合「Market-Minded, Mission-Driven」にリーダーたちが集うなか、カナダの100を超える組織が結集し、公開の呼びかけを発表した。
「今、地域社会の仲間たちの間には疲労と恐れが広がっています」と、呼びかけに署名したCommunity Development Haltonの事務局長、リシア・バーク氏は語った。多くの人が、現状に疑問を呈すれば、どうにかやりくりして築いてきたものまで危うくしかねないと考えている、と説明した。
「それでも、地域社会から生まれている声と行動に私は勇気づけられています。社会イノベーションとは、個別の対症療法から、必要な変化に対する社会全体の責任へと移る集団的な転換です。
「信頼と互恵性に根ざし、共通善を共に再構築する、関係性を重視した社会運動への取り組みが、慈善活動を共に創り、取引型モデルを超えて、権力を再分配し、当事者の経験を尊重し、共有された受託責任を強化する信頼に基づくアプローチへ進むための土台となります」と続けた。
この書簡は、何年にもわたる運動の転換点だ。まず、草の根の知見を高めることから始まる。その知見を生かすのは、書簡を支えるサービス提供者、コミュニティ・ランド・トラスト、ボランティアセンター、非営利団体と慈善活動のネットワーク、慈善活動のアドバイザー、財団などだ。
なぜ今なのか
資金提供者の優先事項が突然変わること、報告要件が重いこと、供給可能な資金を上回る需要を生む公募、短期的な約束、そして資金への公平なアクセスを妨げる構造的障壁が、地域社会の活力を損なっている。
組織と資金提供者の間に有意義な対話の機会がなければ、信頼は損なわれ、「私たち」と「彼ら」という対立する見方が広がり、地域社会が頼りにする基盤が不安定になる。
公開書簡は、こうした現実に応えるものだ。抽象的な原則を掲げるのではなく、慈善活動の実践に具体的な変化を求めている。
理念から行動へ
シュワブ財団の受賞団体である、地域社会の参加を促進するTamarack Instituteは、集団的社会イノベーションに取り組むカナダ各地の社会イノベーター、資金提供者、投資家との関係を生かし、この集団的な取り組みを始動させた。
信頼によって、資金の不安定さが地域社会の活動にどう影響しているかを語る場が生まれた。こうした話に共通する点を見いだすことで、課題とメッセージを共有できるようになり、Tamarackは非営利団体と資金提供者を招いて、ともに解決策を探ることができた。
同時に、署名者たちは資金提供者との関係を生かし、メッセージの伝え方について事前に意見を求めることができた。その結果、カナダの慈善活動ネットワーク4団体すべてから、支持を表明する公開声明が寄せられた。4団体とは、カナダ地域財団、カナダ環境資金提供者ネットワーク、カナダ慈善財団、および慈善活動サークルである。
「慈善活動と非営利団体の関係構築において、信頼と協働を広げる機運が高まり、何世紀にもわたる不公平な制度の是正に着手し始めています」と、Ontario Non-Profit Networkの政策ディレクター兼暫定共同事務局長、パメラ・ウッパル＝サンドゥ氏は語った。
「信頼に基づく慈善活動の運動を築けば、非営利団体は支援する地域社会のニーズに機敏かつ創造的、実験的に応えられるようになります。同時に、不平等や制度的な障壁に異議を唱えることもできます。
「この転換には忍耐と配慮が必要ですが、その過程がもたらし得る成果は、非営利セクターにとって計り知れません」とウッパル氏は語った。同氏の組織は、Tamarack、Community Development Halton、そして書簡に共同署名したおよそ110の団体と協力した。
社会イノベーターの役割を捉え直す
非営利団体は、強靭な経済と包摂的な地域社会を築くための戦略的パートナーだ。地域の状況を理解し、信頼を得て、共通の目標に向けて人々と資源を結集する。資金提供者が協働相手として接すれば、変革をもたらす成果が生まれる。
公開書簡はすでに変化を促している。非営利団体と資金提供者の間で、数十件に及ぶ一対一の対話が生まれた。財団はこれを活用し、資金提供の慣行について職員や理事会レベルの話し合いを始めている。書簡は語られ方を変え、新たな関係や慣行を生み出し、より公平で効果的な慈善活動のエコシステムに向けた機運を高めている。
今後の展開
この取り組みは、集団的社会イノベーションの歩みの一過程だ。書簡を支える分散型ネットワークは、関係性に基づく資金提供の事例を広め、資金提供の規範を変える他の取り組みと連携している。また、今後の会合でワークショップを企画し、非営利団体と慈善活動の強固な関係を築く原則を日々の実践に取り入れるよう求められている。
カナダのこの集団的な取り組みは、説明責任や成果を放棄するものではない。寄付者や資金の受け手に圧力をかけるものでもない。資金提供者と非営利団体が関係性に投資すると、成果が高まることを認識する取り組みだ。
「互いにどう接するかが大切です」と、Tamarack Instituteの理事であり、慈善活動の戦略アドバイザー兼リーダーを務めるロリ・ヒューソン氏は述べ、さらにこう続けた。「関係性を通じて制度を変革する可能性は大きく、このネットワークから生まれつつあるものが、その可能性を体現しています。
「これは公共の利益を支える勇気ある運動です。互いを思いやり、地域社会で重要な活動が続くようにすることを土台としています。現状に異議を唱え、市民社会全体に集団行動を呼びかけ、すべての人の利益となるよう現状を変えていく運動です。」
