素材システムは、国際協力イニシアチブを通じて、より強靭かつ持続可能なものにすることができます。
今後の課題は、それらを拡大し、つなぎ合わせることです。
ダボスで開催される年次総会を前に、6人の専門家が、世界経済を支える素材システムにおいて、素材へのアクセス性、生産性、持続可能性のバランスを取るという課題に、国際協力がどのように対応できるかを検討します。
素材システムは、国際協力を通じて、より強靭かつ持続可能なものにすることができます。地政経済的な競争が激化し、素材を巡る競争も強まるなか、協力の道筋を描くために、新たな政府間連合や官民イニシアチブが生まれつつあります。今後の課題は、それらを拡大し、つなぎ合わせることです。
不確実な時代における素材の管理
素材は、今日の社会的・技術的移行の基盤を成しています。すべての太陽光パネル、風力タービン、電気自動車、データセンター、ロボットの生産は、複雑な世界的バリューチェーンを通じて流通する数百種類の素材に、信頼でき手頃な価格で確実にアクセスできることに依存しています。
しかし、こうした移行の担い手は、持続可能性の目標を達成しつつ、素材へのアクセスを確保し、生産性を高めるという課題に、ますます直面しています。たとえば、移行に必要な素材への安定的かつ公平なアクセスの確保は、需要の急増、供給の制約、地政経済的な分断の拡大により、さらに困難になっています。2025年だけでも、重要鉱物に対する輸入・輸出制限が世界で過去最多の220件発動され、72024年の82件から増加し、企業にとっての不確実性が高まっていることが浮き彫りになりました。一方で、素材の生産性は2000年以降低下しており、2018年以降は停滞しています。
アクセス性と生産性の課題は、地球の限界との整合も図る必要があります。資源の採取と利用は、世界の排出量の半分以上、微小粒子状物質による健康被害の40%、そして生物多様性の損失の90%超を占めています。
素材のトリレンマに対処するため、効果的な協力の在り方について多様な視点を反映した、さまざまな解決策の提案が生まれつつあります。
こうした背景のもと、また2026年のダボス年次総会を前に、6人の専門家が、規制の相互運用性、データの透明性強化、貿易・素材市場の強化を含む、新たなアプローチについての見解を共有します。
行動の焦点としての地域協力
日本環境省環境再生・資源循環局の循環型社会推進室長である中村 翔（理学博士）は、次のように述べています：
「世界の素材フロー、貿易関係、イノベーション・エコシステムの多くは、サプライチェーン、市場、環境課題を共有する近隣国同士を結びつけながら、自然と地域規模で機能しています。この水準に協力を集中させることで、各国はより迅速に基準を整合させ、解決策をより効果的に試行し、世界規模に拡大する前に信頼を築くことができます。
「地域協力は、イノベーションと国境を越えた協力を支える政策、投資、共通のアプローチを通じて、各国が有効な環境条件を整える助けとなります。循環型KPIと明確なガバナンスは、491人のトップエグゼクティブのうち52%が、循環型イニシアチブを拡大する上で組織にとって最も重要な取り組みであると挙げたものです。そのため、グローバル循環性プロトコルのような任意のツールは、企業が循環性を測定し改善する助けとなり、断片的な取り組みから調整された地域的な進展への移行を加速させることができます。」
「アジア太平洋地域では、このアプローチの勢いが増しています。ASEAN経済共同体の循環経済フレームワークは、加盟国が貿易、グリーンイノベーション、金融市場に関する政策を調整する助けとなっており、一方でジャイプール宣言は、インドのG20議長国の下で発表されたもので、素材フローに関するデータの共有と、資源効率に関する共同行動を呼びかけています。日本の環境省も、政府、企業、研究者を集め、実践的な解決策を交換する「地域3Rと循環経済フォーラム」を通じて、この取り組みを推進しています。」
トレーサビリティを通じた信頼の構築
グローバル・バッテリー・アライアンスのエグゼクティブ・ディレクターであるInga Petersen氏は、次のように述べています：
「電池は、トレーサビリティとデジタル製品パスポートの代表的な活用事例です。その複雑で素材集約型のサプライチェーンは、リチウム、ニッケル、コバルト、黒鉛などの重要鉱物に依存しており、使用済み時にも高い価値を保持しています。グローバル・バッテリー・アライアンスのバッテリーパスポートのパイロット事業は、出所、ESG性能、循環性に関する一貫性があり検証可能な製品レベルのデータが、設計、素材回収、再生素材の組み込みを改善することを示しています。透明性の向上と第三者認証は、バリューチェーンの強靭性と関係者間の信頼も強化します。
「製品レベルの認証の枠組みを構築したことで、共通のデータ要件と検証プロセスが、多様な世界のアクターに適用できることが示されました。共通の指標、相互運用可能な報告、明確なデータ保証ガイドラインは、重複を減らし、比較可能性を高めます。こうした知見は電池にとどまらず、デジタル製品パスポートやトレーサビリティ・システムが循環性、性能保証、リスク管理をどのように支援できるかを模索する、他の素材集約型産業にとっても教訓となります。」
相互運用可能な指標と目標を通じた国際的な整合性の構築
世界資源フォーラム協会のマネジング・ディレクターであるMathias Schluep博士は、次のように述べています。
「採取から貿易、利用、回収に至るまで、資源利用の全ライフサイクルにわたる一貫した世界的なガバナンスを確立するには、国際協力の強化が急務です。素材フローのデータは依然として断片化しており、手法や報告義務の違いが透明性を損ない、リスクを見えにくくし、説明責任を弱めています。採取量、環境・社会への影響、貿易フロー、素材ストックを監視・比較するには、共有された測定枠組みが不可欠です。一貫性のある指標がなければ、強靭性を高め、持続可能性と供給の安全性を実現する取り組みは限定的なものにとどまるでしょう。採取段階における相互運用可能な指標は、デューデリジェンスと責任ある調達を可能にし、利用段階と使用後の段階における共有目標は、循環型製品と再生素材への信頼を築くでしょう。」
「最新の世界資源フォーラム（WRF25）で議論された重要な考え方の一つは、最近の国際資源パネル共同議長による行動要請に向けた、資源利用に関する科学に基づく目標の設定を求めるものです。「素材のためのネットゼロ相当」として提示されており、そのような目標は、政府、産業界、金融関係者にとって共通の指針となり、資源に関する取り組みを地球の限界と整合させることを可能にするでしょう。このビジョンを実現するには、調和されたデータシステム、採取、貿易、循環性、影響に関する共通指標、そして国境を越えた信頼、比較可能性、説明責任を生み出す世界的な報告枠組みが必要です。そのような目標は、相互運用可能な指標を拡大するために必要な政治的な権限と戦略的な方向性を与え、それによって素材システムが地球の限界の範囲内で運営されつつ、より透明で強靭になることを確かにするでしょう。」
グリーン移行鉱物のための地球規模の信託
デラウェア大学のエネルギー・環境分野の特別教授であるSaleem Ali氏は、次のように述べています。
「資源の賦存は地理的な偶然かもしれませんが、素材そのものは気候変動への対応に不可欠な、地球全体で共有される資産です。クリーンエネルギーへの移行は、透明で信頼できる市場を通じて、ナショナリズムや保護主義から自由にアクセス可能であり続けなければならない鉱物に依存しています。採取は、生態学的かつ経済的に効率的な場所で行われるべきであり、アクセスは対立ではなく、協力と持続可能性に基づくべきです。」
「グリーン移行鉱物のための地球規模の信託は、経済的威圧を防ぐことで、このビジョンの実現に寄与し得ます。資産保護信託をモデルとし、生産国と技術開発者が受託者と受益者の両方を務めることで、グリーン技術のための公正で透明な資金の流れを確保するとともに、再生素材と循環の原則を組み込むことができます。」
「このような信託を創設するには、協調的な国際行動が必要です。G7とG20における指導者の交代（カナダからフランス、南アフリカから米国へ）は、パリ平和フォーラムや進化する米中関係などの取り組みとともに、この協力の枠組みを前進させるための好機をもたらしています。」
循環経済の実現：二次原料に関する障壁の克服
HP Inc社の循環経済プログラム・マネージャーであるBurcu Tuncer氏は、次のように付け加えています。
「二次原料への移行は、依然としてコストがかかり、複雑です。高品質の再生素材が限られ、処理費用が高いことから、ダウンサイクルに陥りがちです。たとえば、電子廃棄物から回収されたプラスチックは、新しい電子機器にはほとんど適さないのが実情です。バーゼル条約の下での電子廃棄物規則の厳格化と解釈の不一致は、二次原料の流れをさらに制限し、投資を抑制しています。」
「これらの障壁を克服するため、HPのPlanet PartnersやITアセット処分サービスなどの、マルチステークホルダーによる回収制度を拡充することは、二次原料の供給における強靭性の構築に役立ちます。製造拠点の近くに地域の循環型素材ハブを設置することで、回収、選別、リサイクルを効率化し、イノベーションと地域の雇用創出を促進できます。低リスク素材に「グリーンレーン」を設ける規制改革は、行政負担を軽減し、リサイクルをより経済的に魅力的なものにするでしょう。素材の分類を整合させ、基準を明確化し、循環型インフラとパートナーシップに対する目的を絞ったインセンティブを提供するには、調整されたリーダーシップが必要です。回収プログラムや素材の寿命延長の取り組みを組み込んだ、サービスとしての製品のような循環型ビジネスモデルへの需要は、協働の取り組みを大きく推進し得るものです。」
新規の持続可能な素材の拡大に向けた協調的な支援
UNCTADのSMEPプログラム責任者であるHenrique Pacini氏は、次のように述べています。
「合成プラスチックは素材を安価で入手しやすいものにしましたが、その代償として環境に重大な負担をもたらしました。プラスチック危機は、分解性を欠いた耐久性がもたらす結果を明らかにしました。自然は代替手段を提供しています。紙、ジュート、バナナ、パイナップルなどの陸上繊維や、海藻、甲殻類の殻などの海洋素材です。特に海藻は、陸地を必要とせず、速く成長し、持続可能な素材の戦略的フロンティアとして台頭しています。」
「UN Global Seaweed Initiative（国連グローバル海藻イニシアチブ）は、2025年に開始され、海洋ベースのソリューションへの世界的な関心の高まりを示しています。ガーナのような国々は、天然素材を中心とした生産能力を構築しつつ、新たな雇用を創出するプラスチック代替の青写真を策定しています。これらの革新を拡大するには、技術、トレーサビリティ、より安全な加工への投資が必要であり、特に製造能力は既に存在するもののアップグレードが求められるグローバル・サウスにおいて、その必要性は顕著です。標準、資金、化学物質の安全性に関する国際協力は、これらの能力を引き出し、自然を消耗させるのではなく再生させる素材経済の構築に役立つことができます。」
国際協力は、世界経済を支える素材システムにおけるアクセス性、生産性、持続可能性を向上させるために不可欠です。
専門家が上記で指摘するように、新たな解決策には、地域の連携、トレーサビリティ、共通指標、循環型イノベーションが含まれます。今後数年間は、その拡大の在り方を形作る上で重要な役割を果たすでしょう。
