拡大生産者責任（EPR）は、世界の包装および循環性への取り組みにおいて中心的な役割を担いつつある。
適切に設計されたEPR制度は、拡張可能な循環性を実現し、EPRをイノベーションと市場成長の機会とする。
6人のオピニオンリーダーが、EPRの潜在能力を最大限に引き出す方法について見解を示す。
拡大生産者責任（EPR）は、特に包装において、廃棄物管理と循環性に関する議論の中心へと急速に移ってきた。
EPRは、包装製品を製造、使用、または販売する企業に、使用後の包装に対する責任を負わせる政策手法である。通常、これには素材の回収、選別、リサイクルへの資金拠出または組織的な実施が含まれる。
一部の推計によると、 63の法域 が、先進市場と新興市場の双方にわたり、包装EPRを法制化したか、現在法制化を進めている。
包装のバリューチェーン全体にわたり、適切に設計されたEPR制度は、環境面の成果を改善するだけでなく、二次資源の競争力が高く強靭な市場を強化するという認識が広がっている。
ブランドオーナー、リサイクル事業者、素材生産者、廃棄物管理セクターは、予測可能な資金調達、信頼性のあるデータ、明確なパフォーマンス目標が、拡張可能な循環性の条件を整えることを、ますます認識している。
その結果、EPRは遵守義務から、市場成長、イノベーション、より堅牢な廃棄物管理システムのための共有された機会へと進化しつつある。
世界的なプラスチック条約に向けた交渉と会期間の議論は、正規の雇用と経済価値を創出するEPRの変革力に関する豊富な知見をもたらした。
直近の交渉ラウンドで世界条約について合意に至らなかったにもかかわらず、企業は包装EPR制度の収益創出の可能性に引き続き賭けている。財政余地が縮小する中、この制度は廃棄物管理の資金確保にとって極めて重要である。
以下に、6人の民間セクターの専門家が、この可能性を引き出すために必要だと考えることを紹介する：
デジタルツールによるトレーサビリティの実現
ヴィクラム・プラバーカル、共同創業者兼最高製品責任者（CPO）、Recykal
インドのEPR規制は2016年頃に導入され、リサイクル能力の成長を促してきた。しかし、トレーサビリティを伴って廃棄物収集を推進するという当初の意図は、依然として部分的にしか実現していない。
現在、全国規模のデジタル・プラットフォームがリサイクル事業者とブランドオーナーを結びつけ、検証済みの能力連携を通じて、透明性のあるクレジット取引と重複認証の削減を可能にしている。しかし、収集面の課題は依然として残っている。
自然な進化として、政府はデポジット返還制度を導入し、各州がデジタルの預り金返還システムを実施できるようにした。ゴア州は、飲料容器、ガラス、多層包装を対象とする初のデジタル・デポジット返還制度を2026年4月に先駆けて導入する。
ゴア州のこのモデルでは、各容器に安全で一意に暗号化されたコードが付与され、生産から消費、そして自動回収機を通じた返還に至るまでの流れが記録される。
このデジタル追跡情報は、リサイクル工程を通じて、またリサイクル素材を新たな包装や製品へ再投入する段階まで継続する。その結果得られるデータセット（改ざん不可能な個品レベルの素材トレースが数百万件）は、素材の流れに対する前例のない可視性をもたらす。
これにより、政策立案者、規制当局、産業界は、漏れの箇所を特定し、的を絞った介入を設計し、素材価値の保全と資源損失の削減を図りながら、循環性への道筋を加速できる。
トレーサビリティと、それを実現するデジタル・ソリューションへの重視は、世界中のEPR制度の成功にとって極めて重要になるだろう。Recykalは、人工知能（AI）を活用したデジタル・インフラとスマートな回収ハードウェアを統合することで、この移行を支援しており、インドの循環型経済の基盤を強化し、拡張可能でデータ主導の資源回収アプローチを可能にしている。
途上国がこの問題に関心を持つべき理由
ロベルト・ベネテッロ、CEO、マレーシア・リサイクル・アライアンス（MAREA）
EPRは、今後数年間における途上国にとって最も変革をもたらす経済的機会の一つである。政府が任意制度から、包装を含む義務的制度へと移行するにつれ、まったく新しい市場が生まれるだろう。
最も高い価値は、デジタル・コンプライアンス・インフラ、検証済みの回収およびリサイクルの主張、そして企業が規制上の義務を果たすことを可能にするデータ主導型トレーサビリティツールを通じて生み出されるだろう。EPRはまた、予測可能な原料フローを保証することで、リサイクルへの投資を解き放ち、これまで採算が取れなかった事業を実行可能にする。
コミュニティとの関わり、行動変容キャンペーン、革新的な素材・技術の研究開発、二次原材料のAI対応マーケットプレイスにおいて、新たな収益機会が生まれるだろう。
重要な点として、EPRは、生計、トレーサビリティ、健康と安全、社会的コンプライアンスを改善するプラットフォームを可能にすることで、インフォーマル・セクターの統合を加速させることができる。
EPRを拡張可能かつ成功させるため、各国は相互運用可能なデータシステム、調和された基準、堅牢なモニタリング枠組みを優先しなければならない。これは、途上国の社会的・経済的発展を直接的に大きく後押しするものである。
今後5年間にわたる数多くの機会
ベアトリス・メヒア、環境担当ディレクター（ラテンアメリカ地域）、ザ・コカ・コーラ・カンパニー
今後5年間において、プラスチックやその他の包装におけるEPR制度の効果的な実施は、バリューチェーンを強化し、廃棄物回収者の協同組合の収益と正規の所得を増加させ、エコデザインならびに回収・物流プラットフォームにおけるイノベーターの成長を促進し得る。
この前向きな影響を拡大するため、政府、企業、社会全体は次の対応を取る必要がある。すなわち、一貫した規制・政策の枠組みを通じてEPR制度を継続的に強化し、使用後材料に関するデータの透明性を確保すること
ならびに、その市場動向について。また、ラテンアメリカにおいて循環型経済を持続可能な開発の真の原動力とするため、回収およびインフラに対する投資と官民連携を推進すること。
循環型プラスチック経済を変える画期的な取り組み
マールテン・デュボア、ディレクター、デロイト
EPR制度、特に包装に関するものは、循環型プラスチック経済への世界的な移行を加速させるための、堅牢で実証済みの政策手段である。これらは、回収、選別、リサイクルのインフラに対する専用かつ持続可能な資金を提供する。
生産者に製品のライフサイクル全体への責任を負わせることにより、EPRは包装バリューチェーンの上流における行動も促進し、再使用などの循環型ビジネスモデルにおけるエコデザインとイノベーションを奨励できる。
包装EPR制度を世界的に推進することにより、世界プラスチック条約は予測可能な収益源を創出し、素材が経済の中にとどまり、環境に流出しないようにすることができる。
既に機能している取り組み
セドリック・デヴェール、ディレクター、Plastic Waste Coalition of Action、コンシューマー・グッズ・フォーラム
生産者が資金を拠出する予測可能な収益源を創出することで、EPRは廃棄物回収およびリサイクルのインフラを強化し、民間投資を刺激し、地域のリサイクル市場を発展させることが示されている。
インフォーマル労働者の統合と組み合わせることで、EPR制度は雇用創出と包摂的成長ももたらしてきた。地域の実情に合わせて調整されたEPRは、さらに循環型経済の発展を促進し、長期的な経済的リターンを生み出すことができる。
コンシューマー・グッズ・フォーラムのPlastic Waste Coalition of Actionによる知見には、低・中所得国向けのEPRに関する最近のガイダンスが含まれ、適切に設計されたEPR制度が大きな経済的価値を引き出すことを示している。
避けるべきこと
アクシャイ・シャー、グループ・エグゼクティブ・ディレクター、Silafrica；Kenya Plastics Pact運営委員会委員長
EPRは、線形経済から循環型経済への転換を資金面で支える強力な仕組みであるが、実際には、加入費用や運営費用、市場動向、執行の違いにより、国によって大きく異なる。
これにより手数料の極端な格差が生じている。ポリエチレンテレフタレート（PET）の場合、1トン当たり約20ドルから700ドルまでの差があり、これが高手数料市場への廃棄物輸出を促している。ケニアではPETのEPR手数料が世界で最も低い水準の一つであるため、リサイクル可能な素材が地元のリサイクルを支えるのではなく輸出されている。
世界的な手数料の統一は現実的ではないため、より良い解決策として、リサイクル可能な廃棄物に対する輸出関税を検討することが考えられる。その収益は現地に再投資し、循環型システムの構築に充てるべきである。
価値ある廃棄物原料の途上国からの流出を食い止められなければ、循環型経済への移行において国家間の不平等が悪化するおそれがある。
