自動車産業は、直接排出をさらに削減するため、製品ライフサイクル全体にわたりサーキュラーエコノミーへ移行しなければならない。
EU、中国、米国はサーキュラリティの促進に取り組んでいるが、より体系的なアプローチが必要だ。
Circular Cars Initiativeは、同セクター全体の政策介入を導くことを目的とする7本のインサイトペーパーを作成した。
バッテリー電気自動車（BEV）の普及は、運輸部門の直接排出削減における大きな前進だが、環境負荷の一部にしか対処できない。車両の生産、使用、廃棄には、BEVだけでは軽減できない、より広範な炭素・資源フットプリントが伴う。
サーキュラーエコノミーは、自動車製品のライフサイクル全体を再構想し、再構築することで、体系的な解決策をもたらす。このアプローチでは、耐久性を考慮した設計、再使用、再製造によって製品寿命を延ばすことの重要性を重視し、廃棄物を最小限に抑えるため、材料のリサイクルを優先する。
欧州連合、中国、米国では、自動車セクターにおけるサーキュラーエコノミーの促進に向けた取り組みが続いているものの、こうした施策の大半は個別に進められている。各地域間の知識格差を埋める必要性を認識したCircular Cars Initiative（CCI）は、ClimateWorks Foundationの資金提供を受け、Systemiqと協力して、バッテリーと鉄鋼を主な焦点とする7本の詳細な分析を丹念に作成した。これらの分析は現状を精査するだけでなく、各地域における公共政策介入の方向性も示している。
一連のインサイトペーパーは、世界各国の政策立案者に向けて、自動車産業のサーキュラリティを高めるための実行可能な提言を示すことを目指している。自動車のサーキュラリティは、環境上の要請であるだけでなく、戦略的な進化でもある。これらの分析は、モビリティの未来は、欧州連合、中国、米国においてイノベーションと持続可能性を調和させることにあるという深い理解を反映している。各地域はそれぞれ異なる戦略、課題、節目を持ちながら変革を主導し、サーキュラーな自動車の未来に向けた世界的な取り組みの豊かな織物を紡いでいる。
欧州連合：サーキュラーな未来への野心を示す先導役
欧州連合が自動車セクターにサーキュラリティを組み込むアプローチは、先を見据えた一連の政策に特徴づけられる。この戦略の中核をなすのが、デジタル車両パスポートとデジタルバッテリーパスポートであり、これらは透明性と説明責任に対するEUの取り組みを象徴する。これらのデジタルツールは、自動車のライフサイクルに変革をもたらし、製造から廃棄まで、車両の環境フットプリントを詳細に把握できるようにする。
EUのバッテリーリサイクル義務は、拡大するEVバッテリー廃棄の問題に対する先見的な姿勢を示している。再生材の使用拡大を推進し厳格な目標を設定することで、EUは廃棄物を減らすだけでなく、自動車産業を持続可能な設計・生産手法の革新へと後押ししている。
EUは、次のような経済的インセンティブも活用している。炭素国境調整メカニズムは、炭素集約型の輸入品に課金して炭素リーケージを抑制し、ほぼゼロ排出の鉄鋼製造への投資を促す。この包括的なアプローチには、持続可能な自動車エコシステムを実現するというEUの全体的なビジョンが反映されている。
中国：産業の成長とグリーンイノベーションの両立
自動車のサーキュラリティをめぐる中国の取り組みは、産業界の野心と生態系への責任との均衡を図るものだ。同国が先駆的に構築した堅牢なバッテリーリサイクルの枠組みは、EV革命がもたらす環境への影響に対処する決意を示している。
中国は、バッテリーリサイクルと透明性の向上で前進し、トレーサビリティシステムを構築するとともに、貿易を円滑化し、EUのデータ透明性要件に沿うデジタルバッテリーパスポートの実現に取り組んでいる。また、車両設計に関する包括的な要件と、使用済み自動車のリサイクル要件（ELV）を導入し、車両部品に使用される材料の量と質を高め、リサイクル工程の透明性を向上させることを目指している。
さらに、鉄鋼生産の排出削減も進んでおり、鉄鋼業を国の排出量取引制度に含める計画がある。また、鉄鋼業のグリーン移行を支援するため、大規模な基金も設立しており、自動車製造における環境の持続可能性への取り組みを示している。
米国：サーキュラーな道筋への政策転換
従来、米国は自動車セクターのサーキュラーエコノミー政策の立案でEUや中国に後れを取ってきた。しかし、近年の立法措置、たとえばインフレ抑制法は、バッテリー材料の国内リサイクルを重視する傾向が強まっていることを反映している。同法には、国内生産とリサイクルを要件とするEV税額控除の規定が含まれるが、ELV由来の鉄鋼リサイクル目標は定められていない。現在、環境保護規制はELVのリサイクルを規制しているものの、鉄鋼リサイクルに関する正式な要件はない。
米国は、生産における世界的リーダーであり、再製造品の消費国かつ輸出国でもあることから、主に市場主導で発展してきた。一方、政府も需要側の公共調達政策を通じて、この産業の発展を支援している。たとえば、資源保全再生法に基づき、政府は公共調達での購入を促している対象は再製造部品を使用した車両だ。
政策立案者に向けたロードマップ
世界の自動車産業をサーキュラリティへの道に乗せ直すには、政策立案者が現状を超える必要がある。変化する状況において、現行政策が不十分であることを認識しなければならない。CCIが7本のインサイトペーパーで示した政策提言は、この不十分さを指摘するだけでなく、意義ある移行への道筋も描いている。
この分析から、政策立案者に求める5つの戦略的提言が導き出された。
1. デジタルバッテリーパスポートと車両パスポートを普及させる。サーキュラリティを支えるため、車両とバッテリーのライフサイクルをデジタルで追跡する仕組みの世界的な導入を促進する。対象を包括的に網羅し、国際基準を順守することを重視する。
2. バッテリー材料の循環を確立する。バッテリーへの再生材の使用に関する政策を提唱し、研究開発支援や官民連携を通じて、ダイレクトリサイクルなどの新たなリサイクル技術の開発を進める。リサイクルの経済性を高めるため、補助金を戦略的に活用することが提案されている。
3. 自動車用鋼材のクローズドループ化への道筋を描く。現状では、鉄鋼リサイクル関連政策への注目度は低い。自動車用鋼材のクローズドループリサイクルを促進するため、政策立案者は、鉄鋼リサイクルの回収品質目標を設定するなどして高品質スクラップの供給を増やし、リサイクル技術やインフラの進展に財政支援を行うべきだ。
4. ELVを認可された処理施設へ引き渡すよう促す。ELVが適切に処理されるよう、インセンティブまたは罰則を提案する。国境管理をより明確に定め、可能であれば輸入予定国と相互に整合させることで、不正取引や、適切でない処理先への車両流出も抑制しやすくなる。
5. バッテリーと車両部品の再使用、修理、再製造を優先する。3地域すべてで、製品寿命の最適化に対する支援が不十分だ。リサイクルを検討する前に、バッテリーの再使用、別用途への転用、再製造への適性試験を義務づけることが提案されている。その他の車両部品については、品質基準や透明性要件を含む統一的な定義と基準を設け、経済的インセンティブを組み合わせることで支援を強化できる。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティシステムをどのように推進しているのか？
世界経済フォーラムのモビリティの未来を形づくるプラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新しいモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4産業にわたって活動している。モビリティの未来を安全でクリーン、かつ包摂的なものにすることを目指している。
「明日のクリーンな空のための連合」を通じて、100社を超える企業が協力し、2030年までに世界の航空で持続可能な航空燃料10％を実現しようとしている。
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フォーラムは、宇宙持続可能性評価の策定を主導し、軌道上の宇宙ミッション管理とデブリ低減に、より安全で持続可能なアプローチを促進している。
Circular Cars Initiativeは、欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会参加国の支持を受け、自動車のサーキュラリティに関する政策議論に情報を提供している。現在は中国の政策ロードマップを支援するよう招請されている。
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これらの提言を取り入れることで、自動車のサーキュラリティへの進展を加速させるだけでなく、セクターの持続可能な成長とイノベーションの基盤を確かなものにし、世界の環境・経済目標との整合を図ることができる。
