本記事は、 The Conversationとの協力により掲載されています。
人々がアフリカを離れる理由は様々です。迫害、徴兵制、戦争や混乱が主要な原因として挙げられます。しかし同じくらい重要なのが、若者の雇用機会の不足と劣悪な福祉環境です。
残念ながら、 マルタで開催されたEUとアフリカの首脳会議で定められた取り組みは 、アフリカから欧州への現在の移住率の根本原因への対処に十分焦点を当てておらず、単に症状の一部に対処するにすぎません。
欧州への合法的な移住を支援するため、数十億ユーロが拠出を約束されています。首脳会議ではまた、庇護申請が認められなかった者や経済移民を、これらのアフリカ諸国が受け入れられるよう支援する方法も話し合われました。一方で、アフリカのビジネスパーソン と学生に対するビザ規制も緩和されています。
しかし、アフリカを離れる人の多くは、アフリカが将来の経済成長を生み出すために必要とする才能と意欲を備えた若者です。アフリカ大陸が最も優秀な人材を引き留めることができれば、成長の可能性は大きいはずであるだけに、この頭脳流出は大陸にとって悪いニュースです。アフリカ市場に存在する否定しがたい機会への関心から、西側諸国の首脳による訪問が相次いでおり、その中には7月の米国のバラク・オバマ大統領も含まれています。
しかし、アフリカの起業家は多くの問題に直面しており、中でも投資の不足が最大の問題です。アフリカがこの莫大な可能性を実現するには、現在のわずかな投資の流れを より激しい奔流へと変える必要があります。
小さな視野
アフリカに向けられた援助の大半（マルタ首脳会議で発表された追加支援を含む）は、若いアフリカ人に安定した賃金を得られる雇用機会を提供することに焦点を当てていません。また、高度な教育を受けたアフリカ人に残留を促し、アフリカの経済成長と福祉を牽引する革新的企業を創出・成長させることに焦点を当てているわけでもありません。
起業と経済開発に焦点を当てた現在の援助（援助総額のうちごくわずかな割合ですが、ちなみに）、多くは貧困削減の代替手段として、マイクロビジネスの立ち上げや「necessity」起業に向けられています。この問題は、これらの仕事が多くの場合、 脆弱な事業 で行われており、失敗率が高いです。これらの起業家が一般的に立ち上げる企業は、 複数の理由により、成長して存続する可能性がほとんどありません。
世界各地の実証的証拠の大半は、雇用の純増への主な貢献が高成長の中小企業（SME）によるものであることを 示しています 。アフリカは、マイクロ企業に主に焦点を当てるのではなく、こうした高成長SMEをより多く育成するための投資と取り組みを必要としています。
規模の大きな企業は、マイクロ企業を経営する人々よりも人脈に恵まれた起業家によって経営される傾向があります。その結果、資金調達へのアクセスにも優れています。加えて、多くのアフリカ諸国に存在する複雑で不確実な規制環境や一般的なビジネス環境を乗り切る上での課題やコストに関する貴重な経験があることも言うまでもありません。
アフリカにおける起業と事業成長に関する証拠は、中規模・大規模企業が通常、より小規模な 同業他社よりも生産性が高いことを示しています。これらの企業は、より安定した 雇用 （および所得）を提供し、 革新を起こす ことや 輸出 を行う傾向が強く、変動の激しい現地のビジネス 環境に適応する能力にも優れています。
しかし、アフリカで起業を促進するためにわずかに向けられている支援は、 大半がマイクロ で生産性の低い 小規模 企業に集中しています。
人材を引き留める方法
EUは、起業を対象とした具体的な資金を含めることで、はるかに良い対応を行うべきでしょう。とりわけ、高成長の小規模企業や、経験豊富な起業家が所有する大規模で生産性の高い事業への支援が重要です。施策には、経験豊富で成功した起業家の関与を高める方法を含めることができます。例えば、効果的な政策・規制に関する諮問グループの設立や、アフリカと欧州の起業家同士のより機能的で強固なネットワークとつながりの構築が挙げられます。
欧州の起業家や機関がアフリカに投資する、および／またはアフリカの現地起業家と協力して投資する場合の税制優遇措置は、非常に価値があるでしょう。追加の施策として、株式投資による資金調達に関する投資法制が不足している国々において、その法制を拡充・改善・整備するための助言と資金提供を含めることもできます。
EUとアフリカの間の貿易をさらに拡大することも、大きな助けとなるでしょう。これは、 アフリカから輸出しようとする企業にとっての障壁をさらに引き下げることを意味します。
欧州はまた、アフリカと欧州の双方の経験豊富な起業家が有望な初心者を支援する、研修やメンタリング制度の拡充を通じて支援することもできます。起業家が支える・主導するエンジェル投資ファンドやベンチャーキャピタル・ファンド、そしてこうした株式投資を強化し促進するための税制優遇措置も、アフリカ全域で有望なスタートアップが利用できる資金の総額を増やすことに役立つでしょう。
これらの施策は最終的に、アフリカの若者や優秀な人材に賃金を得られる雇用機会の供給を増やすことにつながり、それによって移住の動機と原因を減らすとともに、大陸内の経済成長と開発にも貢献しうるでしょう。
掲載は、世界経済フォーラムによる見解への支持を意味するものではありません。
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著者：Antonio Malfense Fierroは、ハル大学の起業・イノベーション担当講師です。
写真：2010年1月15日、アンゴラのルバンゴ市郊外の道端でリンゴを売る少女が客を待っている。REUTERS/Finbarr O’Reilly.
