若者は労働市場において最も脆弱な集団の一つです。彼らは、より長期間にわたって仕事を探す傾向があり、より低い地位で、より少ない給与から働き始めます。また、 Global Employment Trends for Youth 2013によれば、 若者は成人よりも頻繁に解雇されています。
「若者は学校を卒業した後も、インフォーマル性、不確実性、そしてワーキングプアによって特徴づけられる経済活動の区分に留まっている」と報告書は述べています。多くの若者はパートタイム労働に就くか、失業したままです。さらに、近年の金融危機により、若者は自らのスキルや教育に見合わない仕事を選ばざるを得なくなっています。
経済学者が事務職やファストフード店で働き、高等教育を受けていない人が管理職に就いている状況が見られます。
カザフスタンでは、昨年132,700人の若者が失業していました。失業率は年々低下しているものの、女性の失業率は依然として男性より高く、多くの若者は「良い仕事」とは言えない職に就くことを余儀なくされています。
若者は国の未来であり、だからこそ彼らの雇用の欠如は大きな問題です。彼らは将来の政治家、企業経営者、医師、科学者となる人々です。彼らは国を統治し、地方レベルおよび国際レベルで公共の問題に取り組むことになります。そのため、雇用可能な年齢に達したら、速やかに経済への貢献を始められるべきです。
では、解決策は何でしょうか。問題は複雑ですが、起業はその一部です。
起業は、顧客に新たな製品やサービスを提供するとともに、失業者に新たな働き場所を生み出します。イノベーションをもたらし、経済のための資金を生み出します。起業は、想像力、機敏な頭脳、情熱、そしてビジネスの知識を持つ人々のためのものです。
多くの若者はこのプロファイルに当てはまります（ビジネスの知識を除きますが、これは速やかに習得できます）。大半は新規事業を始める資本を持っておらず、銀行は新しい人々をあまり信用しないため、悪循環に陥っています。
しかし、Global Entrepreneurship Weekの主催者が120か国で実施した調査によると、カザフスタンでは、担保を持たない若者を除き、他国と比べて資金調達が容易になっています。こうした点を踏まえると、若者が自ら事業を始めるよう促すことは容易ではありません。
人口の約20%は起業家になる潜在能力を持っていますが、実際に起業しているのは5%のみです。カザフスタンの考え方は、良い仕事とは国家機関で働くことであり、起業はリスクを伴うという認識に根ざしているようです。そのため、起業家の育成を促すプログラムがさらに必要です。
こうしたプログラムには、政府、投資家、銀行、NGOの協力が必要です。共に取り組むことで、前向きな変化をもたらすことができます。
政府の役割は、企業が公正に規制されるよう法律を整備することです。公務員は、ビジネスの発展が雇用創出とGDP増加につながり、経済に利益をもたらすことを理解すべきです。
銀行などの金融機関は、革新的なビジネスアイデアを持つ起業家に資金支援を提供する必要があります。一方、NGOは、優れたアイデアを持つ若者を見つけ、そのアイデアを現実にするためのビジネススキルを身につけさせる責任があります。非金融支援はすべて非営利組織が担うべきです。
この段階に至るには、いくつかのステップが必要です。まず、NGOは事業運営のための指導プログラムを発表し、最も優秀で最良のアイデアを持つ受講者には、その事業に対する資金支援を提供すべきです。
銀行にとって担保やその他の保証の代わりに、非金融支援（研修とメンタリング）が用いられることが重要です。言い換えれば、NGOは銀行と合意し、債務不履行が発生した場合のリスクを抑えた形で、受講者に創業資本を提供すべきです。
メンタリングは成功する起業の鍵ですが、カザフスタンでは十分に発展していません。Youth Business Internationalが実施した調査では、回答した起業家の3分の1が、資金よりもメンターの支援が事業に役立ったと述べています。これを踏まえ、カザフスタンではメンタリングを促進すべきです。資金面と非商業的な両面の支援は、ビジネスの礎だからです。
執筆者：パーヴェル・コクティシェフは、カザフスタン若手起業家クラブの最高経営責任者（CEO）兼共同創設者であり、 グローバル・シェイパーズ・コミュニティのアルマトイ・ハブのキュレーターを務めています。同氏は、スイスのジュネーブで8月21日から25日まで開催される、世界中から325名を超えるキュレーターが集まるグローバル・シェイパーズ年次キュレーター会議に出席する予定です。
画像：男子アイスホッケーの試合中に、カザフスタンの旗を掲げるファン。REUTERS/Brian Snyder
