ごみ捨て場から目的地へ:トルコの都市はいかにして生まれ変わったのか

Hot air balloons are seen over Cappadocia December 12, 2008. Cappadocia is a popular tourist destination in Turkey renowned for unusual rock formations and rock-caved churches. Picture taken December 12, 2008. REUTERS/Tan Shung Sin (TURKEY) - GM1E4CI1QPN01
Eskisehir has undergone a remarkable transformation.Image: REUTERS/Tan Shung
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伝統的な製造業の衰退後、多くの都市が新たな未来を模索しています。アメリカのラストベルトからヨーロッパの工業地帯に至るまで、市長たちは重工業が残した汚染の浄化に取り組みながら、都市の活力を取り戻し、再創造しようと努めています。

壊滅的な地震の後、エスキシェヒル市の政府と市民社会は、都市の再建と活性化に向けて25年にわたる取り組みに着手しました。Image: Kyle LaFerriere

これは1999年、トルコで11番目に大きな都市エスキシェヒルの新たに選出された市長として、ユルマズ・ビュユキュルシェンが直面した状況です。「私はずっとこの都市に夢を抱いてきました。もちろん、人口が増え、産業が成長するにつれ、産業による汚染で住めない状態になったのです」と、ビュユキュルシェンはWRIに語りました。

ユルマズ・ビュユキュルシェン市長は、数十年にわたる衰退の後、エスキシェヒル市を再構想しました。Image: Kyle LaFerriere

ベルリン・バグダッド鉄道の停車駅として栄えた時代はとうに過ぎ、エスキシェヒルは交通渋滞と有害なヘドロに苦しむようになっていました。主要な水路であるポルスク川は、増水するたびに公衆衛生上の危機をもたらしかねない廃棄場と化していました。住民には明るい未来への展望がほとんどありませんでした。

さらに悪いことに、ビュユキュルシェンの任期が始まってわずか6か月後、マグニチュード7.8の地震がこの地域を襲い、37人が死亡し、市内の多くの橋を含む重要なインフラが損壊しました。

しかし、ここでビュユキュルシェンと幅広い市民社会団体の連合は、災害を逆手に取りました。彼らは地震を目覚めの警鐘と捉え、エスキシェヒル都市開発プロジェクトを開始しました。これは、交通の近代化と環境浄化のための統合された一連の投資です。このプロジェクトは都市のインフラを再建しただけでなく、最終的には都市の物語そのものを書き換えました。

エスキシェヒル都市開発プロジェクトは、WRI都市部門ロス賞の最終候補に選ばれています。詳細は こちらでご覧いただけます。

「人々のための都市をデザインする」

地震への対応は単純な再建をはるかに超えるものでした。市長とそのチームは、その多くがエスキシェヒルのアナドル大学出身でしたが、すぐに行動に移りました。彼らは、学術関係者、産業界の代表、商工会議所、そして特別なモビリティ・ニーズを持つ人々の擁護者といった利害関係者を結集し、都市の再建と近代化に向けた優先プロジェクトを策定しました。

政権の初期には、建設用トラックや建設機械が見慣れた光景となりました。作業はポルスク川の復元から始まりました。トラックいっぱいのヘドロやがれきを取り除く浚渫、下水インフラの改良、洪水対策の導入などです。その後、ビュユキュルシェンのチームは新たな公共交通網の整備に着手し、市の中心部の一部を歩行者専用に確保しました。

エスキシェヒルはトルコで11番目に大きな都市であり、25年にわたる活性化の取り組みを経て、持続可能性と包摂性のモデルとなっています。Image: Kyle LaFerriere

当初、すべての変化が歓迎されたわけではありませんでした。住民は工事中にいらだちを募らせ、店主たちは車が中心街に駐車できなくなれば客足が遠のくのではないかと心配しました。しかし、世論はすぐに変わりました。

工事開始からわずか2年足らずで、エスキシェヒルの新しい次世代型路面電車網の第1路線が開通しました。EsTramは病院、大学、公園、劇場といった主要な公共施設を結びました。買い物客はこれまでになく速く路面電車を使って中心街に集まり、店舗は客数と売上の増加を実感しました。その後も人気の高まりを受けて路面電車の延伸や歩行者専用道路の整備が進みました。

エスキシェヒルでは、車両の乗り入れを禁止した歩行者専用道路などの取り組みが、経済的、社会的、環境的な利益をもたらすとともに、市民の誇りを大いに高めました。Image: Kyle LaFerriere

市はまた、24の橋を再建または改修し、市の中心部全体の歩道を整備し直しました。川沿いには新たな公園が開設され、芸術・文化活動を行うため、ケントパークとサゾヴァ科学・芸術・文化公園という2つの大規模な公共空間が含まれています。

各プロジェクトでは、車椅子利用者、高齢者、ベビーカーを押す家族を含め、すべての人の利便性が優先されました。急勾配のアーチ型の橋は平坦な橋に架け替えられ、路面電車の停留所にはスロープや段差のない乗降設備が設けられました。

特別なモビリティ・ニーズを持つ人々の擁護者であるエメル・カパノールは、道路、橋、公共交通機関が改善された後、エスキシェヒルは車椅子で移動しやすくなったと感じています。Image: Kyle LaFerriere

「私にとって、それは自由を意味しました」と、特別なモビリティ・ニーズを持つ人々の擁護者であり、自身も車椅子利用者であるエメル・カパノールは語りました。「公共の場が特別なニーズを持つ人々のために設計されると、それは誰にとってもより良いものになるのです」。

「機能的で美しい」

人工・自然の両方のインフラに一体的に投資するエスキシェヒルの姿勢は注目に値します。この市はヴェネツィアやアムステルダムのような水路、ロンドンやニューヨークのような大規模公園、そしてパリのような中心部の歩行者エリアや美術館などから着想を得ました。ただし、どの投資もエスキシェヒルの文化的歴史と地域のニーズに合致するものでした。

「川沿いには新しいカフェ、バー、書店が次々と開店し始めました」とビュユキュルシェンは述べました。「観光が本格的に盛り上がったのです」。

20年以上にわたる修復事業により、ポルスク川は有害なごみ捨て場から、レクリエーションのための貴重な目的地へと生まれ変わりました。Image: Kyle LaFerriere

国内観光と海外観光はそれぞれ430%、820%増加しました。エスキシェヒルの経済と環境は繁栄し始めました。路面電車の停留所周辺では不動産価値が3倍になりました。住民一人当たりの緑地面積は3倍に増えました。新たな洪水・下水管理対策により、ポルスク川はより清潔になり、氾濫の可能性も低くなりました。

しかし、おそらく最も大きな変革をもたらしたのは、住民の意識の変化でしょう。

ファトマ・コルクマズはエスキシェヒルの電動路面電車の運転士です。この路面電車は市の交通を近代化しただけでなく、社会の在り方そのものも変えました。Image: Kyle LaFerriere

EsTramの運転士であるファトマ・コルクマズは、大学を卒業後、失業していました。「私はエスキシェヒルで生まれ育ちました。以前は、女性はこのような仕事に就くことができませんでした。女性は一人で出歩くこともできませんでした。私は自信のない女性でしたが、やがて強い女性になりました。なぜか。仕事を持ち、収入を得て、旅行し、研究し、学ぶことで、自分自身を高めることができるからです」。

かつて車のために割り当てられていた空間を取り戻し、人々と自然に返したことで、より強固なコミュニティが生まれました。「人々の交流、その前向きな環境が、すぐにあなたを引き込み、都市へと溶け込ませてくれるのです」と、アナドル大学の学生であるムスタファ・キュルシャトは語りました。

エスキシェヒルの学生、ムスタファ・キュルシャト・エリトクは、改善された市の道路をクラスメイトと歩いています。Image: Kyle LaFerriere

エスキシェヒル都市開発プロジェクトを通じて、エスキシェヒルはより多くの住民に健康と機会をもたらす、より包摂的な都市へと生まれ変わりました。都市計画者たちは他所からも着想を得ましたが、独自のビジョンを生み出しました。今では、他の都市がエスキシェヒルに着想を求めています。2014年、ベルギーのブリュッセル市は、エスキシェヒルによるポルスク川の再生と開発を手本とした景観建築プロジェクトに着手しました。トルクメニスタンのアワザでは、エスキシェヒルが行ったのとほぼ同様に橋の改修が行われました。

「私たちがこれらのことを行ったのは、エスキシェヒルの人々が自分たちの都市を誇りに思い、この街に住み続けたいと思い、さらには他の都市からの人々にここへ移住してもらうためでした」とビュユキュルシェンは述べました。「それこそが生きた都市なのです」。

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