都市デザインは、人々の日常生活を向上させ、公共空間を改修する方法としてしばしば推進されています。
標識やベンチ、植木鉢などの都市設備は、社会的交流を促し、安全性を高め、アクセシビリティを向上させることを目指しています。
しかし、一部の研究によると、美化事業によって都市の公共空間がより排他的になり、利用したいと思う人が減ることがあります。
都市の美化事業は通常、地域住民に、日常生活を向上させる方法として提案されます。照明設備から標識、ベンチ、車止め、噴水、植木鉢、場合によっては監視設備まで、さまざまなデザイン要素が公共空間の改修や美化に使われます。
デザイナーは、こうした要素を「都市設備」と呼びます。それらが使われる事業は通常、社会的交流の促進、安全性の向上、アクセシビリティの改善、そして総じて都市生活の質の向上を目指しています。
一部の研究は、しかし、こうした美化事業によって都市の公共空間がより排他的になる可能性があると指摘しています。事業の宣伝でうたわれる約束とは裏腹に、地域の人々のニーズを顧みなければ、人々はこうした公共空間を利用する能力や意欲が損なわれたと感じることがあります。
公共空間の都市デザインがもたらす影響
都市を特徴づけるのは、記念碑や象徴的な建物だけではありません。公共の場で人々が何をしているかを見れば、ニューヨークとパレルモを見分けられます。ニューヨークの風景には、スケートボードに乗りながらブリトーを食べる人が登場しそうです。一方、パレルモの写真には、店の窓越しにテレビのサッカー中継を見る、通りに集まった男性たちが写っているかもしれません。
都市空間は、子どもたちが学び遊び、学生が読書をし、人々が働き、歩き、くつろぐ場所です。こうしたさまざまな活動を通じて、それぞれの都市の文化が形づくられます。
都市空間がどのような姿をしているかは、都市デザインという強力な手段に左右されます。
建築家やインフラ・空間デザイナーは、都市の建造環境、つまり都市を形づくる構造を慎重に設計します。それは、人々がそこでどのように過ごし、利用するかに長期的な影響を及ぼします。
アルジェ、オークランド、シカゴからハノイ、メキシコシティ、ソウルに至る世界各地の都市で、研究によると、公共空間の変化は、そこで人々が行う活動の多様性や、空間を利用するかどうかに顕著な影響を与えることが分かっています。
アルジェでは、アルジェリアの首都である同市の地区が、1970年代に厳格なモダニズム様式で計画的に設計されました。木陰をつくる木々やベンチ、夜間照明などのデザイン要素は、トランプをしたり、集まっておしゃべりしたりする人々に安心感を与えました。しかし、大きな建物や幅広い道路、広大な空間は、人々に不安や迷いも感じさせました。さらに、土地はロサンゼルス、オークランド、シドニーなど他の大都市にも見られる画一的な方法で造園されました。こうした大規模で地域性を考慮しないデザインは、反社会的行動との関連も指摘されています。
メキシコシティの歴史あるアラメダ・セントラル公園地区で実施された調査は、地区の再設計がもたらしたメキシコシティでも同様の排除のパターンを明らかにしています。
2013年にこの地域が再整備された後、そこで人々が行う活動の多様性は目に見えて低下しました（家族や宗教の集まり、ストリートアート、音楽、非公式の露店など）。その一方で、法律は地域住民の日常的なニーズより観光活動を優先し、迷惑と見なされるあらゆる行為に対して当局がゼロ・トレランスの姿勢を取ることを認めています。警察が近くにいると、露天商はすぐに荷物をまとめて身を隠すようになり、各地を転々としています。
一方、韓国ソウルの清渓川・乙支路地区では、再開発によって築50年の工房が取り壊されました。その結果、地域住民の歴史的・文化的価値観が脅かされ、社会的なつながりも損なわれています。
都市の未来をより良くするために、世界経済フォーラムは何をしているのでしょうか？
都市変革センターは、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するために、都市のリーダー、企業、政府をつないでいます。
ピアラーニングと協働を通じて、同センターは都市間の知見の交換を促し、共通理解を実践的で強靱な都市ソリューションへとつなげます。
共につくる都市
1968年の著書『都市への権利』で、フランスのマルクス主義哲学者・社会学者アンリ・ルフェーブルは、都市を共につくられる空間と表現しました。都市空間を商品と捉え、売買の対象とする資本主義的な定義とは対照的に、ルフェーブルは、住民が共に都市生活を築く出会いの場と見なしました。
公共空間は誰もが利用できる公共財であるという考え方は、近年、民間所有の公共空間の増加に伴い、ますます問われるようになっています。ロンドンの公園の大半（緑地の総面積は約42平方キロメートル）は、ロンドン市を統治する自治体であるシティ・オブ・ロンドン自治体が所有していますが、新たな開発地区の広場は、ますます企業が所有するようになっています。
都市のあり方と、そこでの暮らし方とのつながりは、都市研究者によって長く指摘されてきました。米国の研究者ジェイン・ジェイコブズは、誰もが使えるように設計されていない都市は機能しなくなると指摘したことで知られています。また、デンマークの建築家ヤン・ゲールの著作は一貫して、彼が「建物のあいだの暮らし」と呼ぶものに焦点を当ててきました。
ゲールが説明しているように、都市が住民にとって暮らしやすい場所となるには、設計を担う人々が、都市がどのように使われているか、つまり人々がその空間で何をしているかを把握する必要があります。都市デザインを成功させるには、人々の日常生活に焦点を当て、それに沿ったものにしなければなりません。ゲールは、歩行者のために歩いて移動できる規模で都市を設計することが、健康的で持続可能、活気があり、魅力的な都市をつくる方法だと説明しています。
公共空間を利用するとき、たとえ短期間であっても、私たちは事実上その空間を自分たちのものとして使っています。都市デザイナーや建築家は、空間に個人や集団で活動を持ち込むことを「一時的な占有」と呼びます。
研究では、こうした活動がいかに民主的であり得るかも明らかになっています。ただし、それには住民と協力して空間を設計することが条件となります。反対に、人々のニーズを考慮せず公共空間を過剰に設計すると、利用されなくなります。
1970年代以降、都市研究者は指摘してきました。私たちが利用するのは、自分たちがそこに反映されていると感じる公共空間だけです。都市デザインを機能させるには、地域の人々が自分たちの都市について実際にどう考えているかに注意を払うことが不可欠です。
