渋滞や排出量を減らし、住宅危機に対処するため、今日の都市交通のあり方を見直すことが急務です。
中国で開発された線路のないトラムは、手頃で迅速かつ柔軟な解決策となります。
この新技術の可能性を生かすには、官民連携が不可欠です。
都市と交通は、常に共に進化してきました。19世紀から20世紀初頭にかけて、鉄道や路面電車は、幾世紀にもわたって形成されてきた、密集し徒歩で移動できる都市の縁辺に、新たな都市開発をもたらしました。その後、20世紀半ばに自動車が登場すると、都心の環状区域の外側で大規模な開発が可能になり、多くの現代都市に見られる市街地の無秩序な拡大が生じました。
今日、渋滞や排出量、住宅不足を背景に、都市交通のあり方を見直すことが急務です。長距離の自動車通勤を減らし、より暮らしやすい都市や郊外をつくるため、あらゆる都市で再開発が必要です。とりわけ中間郊外は重要です。公共交通がまばらで運行頻度も低いことが多く、こうした地域の多くでは、路面電車が廃止され、自動車に対抗できないバスに置き換えられました。
最近まで、この中距離の交通（ここでは「中位交通」と呼びます）の選択肢は、非常に高額なライトレールと、電化されていることが少なく、渋滞にはまりがちなバス高速輸送システムに限られていました。必要とされる中位交通は、線路のないトラム技術です。ライトレールより低コストで、バスより速く洗練され、カーボンニュートラルで柔軟です。中間郊外に線路のないトラムを導入すれば、公共交通へのアクセスを改善し、排出量を減らし、土地の価値を高め、より多くの人々をこうした地域に呼び込むことができます。しかし、ほかの新たな公共交通開発と同様、新しいモデルや政策、パートナーシップが必要です。
線路のないトラムとは？
線路のないトラムは、高速鉄道技術から生まれました。線路のないトラムの各種方式は、約20年前から開発が進められていましたが、2017年、中国中車（China Rail Corporation）は、CRRC自動誘導式トラムを発表しました。これは、自動運転高速輸送（ART）として知られる設計と技術の大きな進歩でした。
ARTは、乗り心地と運行面の特性がライトレールに匹敵しながら、大幅に低コストです。路盤に線路を敷設する際の混乱を避けられるためです。車両はゴムタイヤで走行し、光学、ライダー、レーダー、GPS技術を用いて自動誘導されます。双方向に走行でき、複数の車両を連結できるほか、安全機能や通信技術を備え、車両群の管理と乗り心地の向上に役立ちます。
バッテリーと充電技術の進歩により、線路のないトラムは架線なしで運行し、乗客が乗車する間に専用駅で急速充電を受けます。ARTは2018年から中国で運行されており、最初に株洲で導入され、その後、宜賓とハルビンに広がりました。中国ではさらに5都市で新システムの計画・建設が進んでいます。この技術には世界的な関心が集まっており、マレーシア、イスラエル、ジンバブエ、オーストラリアなどで路線計画が提案されています。
2020年、CRRC傘下の競合企業が、線路のないトラム「デジタル高速輸送（DRT）」を発表しました。DRT車両は上海の嶺南地区で2路線を運行しています。磁気誘導式で、水素燃料電池または電気バッテリーを動力源とします。車体はARTより幅が狭く、やや軽量で、サスペンションも異なります。今年末には両車両がオーストラリアで試験される予定で、導入コストや運行特性、両車両の要件について、さらなる知見が得られるはずです。
なぜ中間郊外に注目するのか？
先進国の多くの大都市圏では、中心市街地の再生がかなり進んでいる一方、遠く離れた未開発地にある外縁郊外は、まだ再開発の段階にありません。中間郊外の都市環境は、特に幹線道路沿いで、十分に活用されず、価値も低く評価されている傾向があります。ここで線路のないトラムが役立ちます。ただし、それを実現するには、自治体、開発業者、交通計画担当者、ビジネス改善地区などの関係組織が連携する必要があります。
計画・交通機関は、中間郊外で中位交通の候補路線を特定する必要があります。多くの場合、それらは幹線道路沿いにあります。かつて栄えていた近隣の中心地や商店街が存続に苦しむ一方、交通量の増加や道路拡幅によって、徒歩や自転車での移動が危険で不快になっています。
オーストラリアの持続可能な建築環境国立研究センター（SBENRC）との研究の一環として、私たちは、こうした道路の再生を目指すオーストラリア各地の自治体と協力してきました。多くの自治体では、ライトレール導入を提案する調査が何十年にもわたって複数実施されてきましたが、より安価で混乱の少ない解決策として、線路のないトラムを選ぶケースが増えています。残念ながら、国や州レベルの資金と支援が不足しているため、こうした取り組みは停滞しています。
民間企業の起業家、地方自治体、地域社会、その他の機関とのパートナーシップを構築すれば、共同でプロジェクトやインフラを開発できると私たちは確信しています。鉄道や路面電車が都市を変えた時代には、土地の価値を生み出したパートナーシップ（その多くは今日まで維持されています）の大半を民間資本が主導しました。過去60～70年の都市成長で形成された自動車中心の郊外では、通常、役割が分けられてきました。交通と幹線道路は主に公的資本が担い、土地開発は民間資本に依存してきました。
ネットゼロの取り組みを大幅に加速させる必要があるなか、状況は変わりつつあるのかもしれません。ポートランド、シアトル、バンクーバーなどの都市では、インフラ事業に民間資金を取り込むためのパートナーシップが設立されています。このモデルはアジアの都市でも示されています。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティシステムをどのように推進しているのでしょうか？
世界経済フォーラムのモビリティの未来を形づくるプラットフォームは、航空宇宙・ドローン、自動車・新しいモビリティ、航空・旅行・観光、サプライチェーン・輸送の4業界にまたがって活動しています。モビリティの未来を安全でクリーンかつ包摂的なものにすることを目指しています。
「クリーン・スカイズ・フォー・トゥモロー連合」を通じて、100社を超える企業が協力し、2030年までに世界の航空業界で持続可能な航空燃料の割合を10％にすることを目指しています。
ユニセフと協力して、フォーラムは大手海運、航空、物流企業とともに憲章を策定し、COVAXが世界の脆弱な地域社会に10億回分を超える新型コロナウイルス感染症ワクチンを届ける取り組みを支援しました。
「ロード・フレイト・ゼロ・プロジェクト」と「P4G・ゼロへの移行連合」は、ゼロエミッション貨物輸送への移行を加速する根拠、コスト、機会を示す成果をもたらしました。
「メディシン・フロム・ザ・スカイ」イニシアチブでは、ドローンを使ったワクチンの配送と医薬品の遠隔地への配送をインドで行い、300回を超える実証試験を成功させました。
フォーラムのターゲット・トゥルー・ゼロイニシアチブは、電動飛行技術と水素飛行技術を活用し、ゼロエミッション航空の導入と拡大を加速させる取り組みを進めています。
ロサンゼルス市、連邦航空局、NASAと協力して、フォーラムは「アーバン・スカイの原則」を策定し、世界各地の都市で都市型航空モビリティの導入を支援しています。
フォーラムは、宇宙持続可能性評価の策定を主導し、宇宙ミッションの管理と軌道上のデブリ低減に、より安全で持続可能なアプローチを促進しています。
「サーキュラー・カーズ・イニシアチブ」は、自動車の循環型経済に関する政策課題の形成に貢献しています。欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会加盟国から支持を受け、現在は中国の政策ロードマップへの支援も要請されています。
「ムービング・インディアネットワークは政策担当者と協力し、電気自動車製造政策の推進、ゼロエミッション貨物車の普及促進、移行に向けた資金調達に取り組んでいます。
「都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブ」は、フォーラムのグローバル新モビリティ連合が主導し、モビリティ事業者と都市を結びつけ、持続可能な都市モビリティシステムへの移行状況を比較・評価しています。
お問い合わせいただき、参加方法について詳しくお尋ねください。
官民連携
私たちは、官民連携によって中間郊外を再開発するネットゼロモデル「アントレプレナー・レール・モデル」を開発しました。開発業者はこのモデルを応用し、太陽光発電と蓄電池で稼働する電力システムを組み込むことで、正味ゼロの炭素排出への移行を促進できます。このモデルには、開発業者、地域社会、地方自治体に加え、公益事業者、交通・公共交通機関、交通システムの運営者、政府の規制・資金提供機関とのパートナーシップを含める必要があります。
アントレプレナー・レール・モデルは、次の5つの段階を定めています。
1. 登場しつつある中位交通システムを認証する
線路のないトラムは、その性能や要件に関する知識が限られているため、市場参入に障壁があります。オーストラリアでは、世界の多くの国と同様に、車両を公共交通として使用する前に認証を受ける必要があります。この認証を迅速化すべきです。
2. 質の高い交通システムの回廊を計画する
ロンドン交通局が「ストリート・ファミリーズ」と呼ばれる政策を発表して以降、こうした計画が世界各地で次々と策定されています。移動と場所の枠組みは、徒歩で移動でき、暮らしやすい中心地の創出を目指します。こうした路線を、交通回廊の候補として指定できます。
3. 21世紀型のネットゼロ開発が可能な駅周辺地区を選ぶ
地区全体を「グリーンライン化」することもできます。最近の電子書籍「グレーフィールドを緑に」で提案されている方法です。そのためには、住民、企業、開発業者、都市デザインの専門家とのパートナーシップ形成を可能にする、充実した地域住民の参加が必要です。視覚化ツールを用いたデザイン協議は、利害の対立を理解し、解決するための重要な取り組みです。
4. ネットゼロ回廊とそのネットゼロ地区を実現するため、統合的な設計能力を備えた機関または複数機関によるグループを設立する
これには、手頃な価格の住宅や、すべての建物と地域交通に組み込める新たなネットゼロ技術が含まれます。主な技術には、ネットゼロ電力の共有と、電気自動車、マイクロモビリティ、シャトルバス、自動車、中位交通の充電サービスの双方を可能にする、マイクログリッドを基盤とした再生可能エネルギーがあります。
5. マイクログリッドの将来的な拡張を計画する
計画担当者は、太陽光発電や蓄電池、電気自動車の充電サービスを共有できるようにする必要があります。回廊とその地区がネットゼロになれば、各地区を管理するマイクログリッドを周辺郊外へと拡張できます。
