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観光セクターは岐路に立っています。経済を大きく牽引する一方で、多くの課題に直面しています。
世界経済フォーラムの新しいレポートは、「エコシステム・アプローチ」を採用することで、観光を共有された繁栄の原動力として再構想できることを示しています。
ノッティンガム・ビジネススクールの持続可能な旅行・観光先端研究センターのディレクターであるマリナ・ノヴェッリ教授が、業界に影響を与えているトレンドと、観光をより包摂的にする方法について、フォーラムに見解を寄せています。
何世紀にもわたり、娯楽や文化探訪のための旅行は、特権の象徴でした。現在私たちが知る観光は、1600年代にさかのぼるヨーロッパの最も美しい都市への巡礼「グランドツアー」にそのルーツがあり、余暇と資金を持つ人々にしか実際には可能ではありませんでした。
今日、世界経済フォーラムは新しいレポート『Beyond Tourism: Coordinated Pathways to Inclusive Prosperity（観光の先へ：包摂的な繁栄に向けた協調的な道筋）』を発表するにあたり、このセクターは極めて重要な岐路に立っています。
観光は、2034年までにGDPへ16兆ドルを貢献し、1億人以上の雇用を生み出すと予測されています。しかし同時に、過剰な混雑から環境への影響に至るまで、多くの課題があります。これらの課題に対処するには、観光を共有された繁栄の原動力として再構想するための「エコシステム・アプローチ」が求められます。
本レポートは、フォーラムがこれまでに取り組んできた成果を基にしており、変革的な変化と持続可能なセクター発展のための10の原則を特定しています。ポルトガルからニュージーランドに至るまで、エコシステム型観光開発の事例研究を取り上げており、そこではセクターの緊張点や課題に対処するために、これらの原則が適用されています。
本レポートは、世界経済フォーラム都市変革センターの新しいイニシアチブである「Beyond Tourism（観光の先へ）」と共に発表されました。このイニシアチブは、「セクターの中のセクター」である観光を、断片化された産業としてではなく、グローバルなエコシステムとして管理する必要性を強調しています。分野横断的な行動は、個別の取り組みよりもはるかに大きな社会的、経済的、環境的な強靭性をもたらします。
観光の変化
パンデミック後の旅行業界は、この産業の活力と同時に、その欠点も示しています。COVID-19の後の数年間で、このセクターは、論評者が「リベンジ・トラベル」と呼んだ現象を経験しました。失われた体験を取り戻したいと切望する人々による、抑え込まれていた需要の急増です。
この動向と並行して、より洗練された変化が生まれています。
「私たちがしばしば体験型旅行と呼ぶものの急増を目にしてきました」と、ノッティンガム・ビジネススクールの持続可能な旅行・観光先端研究センターのディレクターであり、国連観光の観光倫理世界委員会の委員長でもあるマリナ・ノヴェッリ教授は説明します。「より目的意識が高く、意味のある体験を求める人々が増えており、それに応じてセクターもそうした消費者の需要に適応しています。」
この変化は、旅行者が旅をどのように捉えているかというより深い変化を反映しています。もはや現実からの逃避としてではなく、文化交流と個人的成長の架け橋として捉えられています。
エアビーアンドビーのようなプラットフォームに代表されるセクターのデジタルによる破壊は、旅行体験へのアクセスを民主化した一方で、住宅の手頃さや地域社会の立ち退きをめぐる新たな緊張も生み出しています。
「観光は、観光体験の提供という点でも、そして当然ながら、観光の恩恵を誰が受けられるかという点でも、多くの不平等をもたらします」とノヴェッリ教授は述べています。
消費者の視点から見ればイノベーションに映るものが、目的地のコミュニティにおいては搾取として現れることがしばしばあります。この矛盾は新たな視点を必要としています。旅行者と地域社会の双方を中心に据え、共通の目標と相互利益を軸に戦略を設計する、エコシステム的アプローチによって観光を捉えることです、とフォーラムのレポートは述べています。
観光セクターが直面する課題への対応
観光需要が増加するにつれて、オーバーツーリズムや人気の高い目的地における不均衡の拡大という問題も深刻化しています。ノヴェッリ教授の言葉を借りれば、一部の地域は「自らの成功の犠牲者」になってしまっています。
「過剰な混雑やオーバーツーリズムといった問題の影響を受けている目的地に対し、観光の悪影響をめぐる言説や議論が増えているのを目にしてきました」と彼女は指摘します。
しかし、解決策は純粋に技術的なものにはなり得ません。「過剰な混雑とオーバーツーリズムは、明らかに複雑で厄介な問題であり、さまざまな視点から検討する必要があります。これを管理上の問題と呼ぶ人もいます。しかし私は、[それが]そのはるか先まで及ぶと強く信じています。」
これらの課題を単なる運営上の問題と見なすことは、より深い原因を見落とすことになります。「管理上の問題として見ると、実際には病気の治療法を探しているだけになってしまいます」とノヴェッリ教授は説明します。「しかし、問題の根本原因には実際には取り組んでいないのです。」
彼女は氷山の比喩を用いています。「氷山の一角があり、そこには観光の影響が明らかに見えています。しかしその下には、都市計画の観点からも、またそれ以外の状況においても、取り組むべき社会政治的、経済的、環境的な問題が数多く存在します。都市部の話であれば都市計画の問題ですが、それ以外の状況もあります。山岳地帯や沿岸地域での過密な状況もあり得ます。」
この課題には、問題をシステムの観点から見ることが必要だと彼女は主張します。「観光の搾取的なモデルに関連するシステムの失敗は、過去50年にわたり、成功の指標としても使われてきました。」
従来の指標は、価値よりも量に焦点を当ててきました。「変化は数字をはるかに超えて捉える必要があり、投資収益率にはるかに重点を置く必要があります」とノヴェッリ教授は説明します。「そして当然ながら、投資収益率を見る際には、社会的および環境的な影響の観点からも検討する必要があります。」
権利か特権か？
この再構想の中心には、根本的な問いがあります。旅行と観光は権利なのか、それとも特権なのか。ノヴェッリ教授にとって、旅行と観光は権利ですが、特権として扱われるべきものです。
「この世界の大多数の人々は、旅行をしたくないから旅行しないのではなく、旅行できないから旅行しないのです」と彼女は強調します。課題は次のとおりです。旅行体験に伴うべき責任と意図性を維持しながら、どのようにアクセスを拡大できるのか。
旅行と観光について語るとき、私たちが現に抱いている世界的な不平等を[どのように]考慮に入れるのでしょうか？ それと同時に、観光と旅行が権利となるよう、実際により多くのアクセスを生み出すにはどうすればよいのでしょうか？
—マリナ・ノヴェッリ教授
マリナ・ノヴェッリ教授
グローバル・ノースでは、持続可能性をめぐる議論は需要の管理や目的地の保護に焦点を当てることが多くあります。一方、グローバル・サウス、特にアフリカとアジアでは、議論はアクセスと経済的機会を中心としています。植民地時代の遺産は、観光商品の消費と管理の仕方に今なお残っています。
「機会は、財源であれアクセスの手段であれ、資源と非常に密接に結びついています。」
ノヴェッリ教授は、こうした考え方を転換することの重要性を強調します。「例えば野生生物の消費や管理に関しては、私たちが使ってきた知識体系そのものに疑問を投げかけ始める必要があります。野生生物を実際に保護し、それらの製品をより利用しやすくするために、どのような代替的な方法を使えるのかを理解する必要があるのです。」
パンデミックによって加速した地域内旅行の動向には、希望が見えています。「地域内旅行の傾向が強まっています」とノヴェッリ教授は指摘します。「例えばアフリカやアジアを見ると、域内旅行が大幅に増加しています。これは、COVID-19の期間に私たちが経験したことの結果として、非常に大きく生じているものです。」
これらの混乱は、適応を迫るものでした。ケニアでの研究について語るなかで、ノヴェッリ教授は、ケニアとその沿岸地域がどれほど国内観光に依存してきたかを指摘しました。
「つまり、彼らはダイナミックな価格設定を適用せざるを得なかったのです。ヨーロッパからの来訪者に請求する価格と同じ料金を地域の訪問者に請求することはできませんでした。こうした混乱は非常に重要です。なぜなら、このセクターを、変動が大きく非常に予測しにくい……世界経済の枠組みに対して、より機敏で、より適応しやすくするからです。」
観光と仕事の未来
業界が進化するなかで、ひとつの重要な側面が依然として十分に発展していません。それは仕事の未来です。パンデミックの後、多くの労働者が離職し、戻ってきていません。彼らはホスピタリティを、キャリアではなく一時的な踏み台と見なしています。
このセクターは、世界の雇用の10人に1人に直接的・間接的に貢献していますが、この人材の流出はその存続を脅かしています。ノヴェッリ教授はこれを緊急の課題として挙げています。「対処すべき側面のひとつは、スキルの問題であり、もちろん人材育成の問題ですが、何よりも重要なのは、このセクターにおける仕事の未来です。」
問題はスキル研修にとどまりません。「観光を、世界で最も大きな雇用機会を生み出すセクターのひとつとして推進するのであれば、どのような仕事なのか、それは良い仕事なのか、という問いを必ず投げかける必要があります。」
解決策は、労働者がスキルを向上させ、さまざまな機会の間を移動できるような道筋をつくることにあります。「運転の技術を活かして、ツアーガイドになることはできないでしょうか？ あるいは、例えば顧客サービスが移転可能なスキルであるような、別のセクターへ水平に移動する機会を実際に自分自身のために生み出すことはできないでしょうか？」とノヴェッリ教授は述べ、観光が「私たちの経済、世界経済の枠組みにおいて最良のトップ雇用主」になることを思い描いています。
世界経済フォーラムは、持続可能で包摂的なモビリティシステムをどのように推進していますか？
世界経済フォーラムの「モビリティの未来を形づくるためのプラットフォーム」は、4つの産業、すなわち航空宇宙・ドローン、自動車・新しいモビリティ、航空旅行・観光、サプライチェーン・輸送にわたって活動しています。モビリティの未来が安全でクリーンかつ包摂的なものとなるよう取り組んでいます。
「明日の空のための連合（Clean Skies for Tomorrow Coalition）」を通じて、100社以上の企業が協力し、2030年までに世界の航空に10%の持続可能な航空燃料を供給するために取り組んでいます。
ユニセフと協力して、フォーラムは主要な海運、航空会社、ロジスティクス企業とともに憲章を策定し、COVAXが脆弱なコミュニティへ10億回分以上のCOVID-19ワクチンを届けることを支援しています。
「Road Freight Zero Project（陸上貨物ゼロプロジェクト）」と「P4G-Getting to Zero Coalition（P4G：ゼロへの到達連合）」は、成果をもたらしており、ゼロエミッション貨物への移行を加速させるための根拠、コスト、機会を示しています。
「Medicine from the Sky（空からの医薬品）」イニシアチブは、インドの遠隔地へワクチンや医薬品を届けるためにドローンを活用しており、300回以上の成功した試験を完了しています。
フォーラムの「Target True Zero（真のゼロを目指して）」イニシアチブは、電動および水素飛行技術を活用して、ゼロエミッション航空の導入と拡大を加速させることに取り組んでいます。
ロサンゼルス市、連邦航空局、NASAと協力して、フォーラムは「アーバン・スカイの原則（Principles of the Urban Sky）」を策定し、世界の都市で都市型航空モビリティを導入することを支援しています。
フォーラムは「宇宙持続可能性評価（Space Sustainability Rating）」の開発を主導し、軌道上における宇宙ミッション管理とデブリ低減に対して、より安全で持続可能なアプローチを促進・奨励しています。
「サーキュラー・カーズ・イニシアチブ」は、欧州委員会およびゼロエミッション車移行評議会の加盟国による支援を受けて、自動車の循環性に関する政策課題に情報を提供しており、現在は中国の政策ロードマップを支援するよう招かれています。
「Moving India（インドを動かす）」ネットワークは、政策立案者と協力して、電気自動車の製造政策を推進し、ゼロエミッション陸上貨物車両の導入を促進し、移行に必要な資金を調達しています。
「都市モビリティ・スコアカード・イニシアチブ」――フォーラムの「グローバル新モビリティ連合」が主導しており――モビリティ事業者と都市を結集させ、持続可能な都市モビリティシステムへの移行を評価しています。
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重要なのは、人材育成が見過ごされてきた人々にも対応しなければならないことです。観光における女性のエンパワーメントの取り組みは、当然ながら機会を広げてきましたが、一部の目的地では、意図しない結果に直面しています。
「多くの若い男性が取り残されています。そして当然ながら、彼らは犯罪に関与し、深く幻滅し、仕事の機会もありません」とノヴェッリ教授は説明します。「女性の関与を通じて解消しようとしてきた不平等が、社会の一部の状況において不均衡を生み出してしまうことが、非常に多くあります。」真に包摂的な繁栄とは、どの集団も取り残さない機会を生み出すことを意味します。
フォーラムの新しいレポートが反映しているように、より広範な要請は、技術、金融、インフラ、持続可能性にまたがる分野横断的な協力を伴います。最も根本的には、考え方の転換が求められています。
ノヴェッリ教授は、この分野に入ろうとする人々に直接問いかけています。「あなたは問題の一部になりたいですか、それとも解決策の一部になりたいですか？ 旅行をするかどうかに関わらず、日々の暮らしの中でより責任ある生き方を実践することは、一人ひとりの個人的な責任です。私たちには、これまでに見出したよりも良い状態で世界を次の世代に残す、はるかに良い機会があります。」
かつてグランドツアーは、特権的な少数の人々のものでした。現在の課題は、旅行があらゆる形態において真に利用しやすいものとなり、慎重に守られるべき権利となることを確実にすることです。
