世界の多くの地域では、テクノロジー、安全保障、公衆衛生が大きく進歩している。しかし、取り残されつつある都市もある。
こうした疲弊した都市部では、失業率が高く、平等が損なわれ、医療や治安の水準も低い。人々は、政府が助けに乗り出すことがあるのかと案じながら、日々命の危険を感じている。
世界的な安全保障の専門家で、シンクタンクの研究ディレクターを務めるロバート・マガーは、イガラペ研究所、都市を社会的または経済的な崩壊に対して脆弱にする11の要因を特定した。マガーはこれを「脆弱性」と呼ぶ。
マガーは、国連大学、世界経済フォーラム、SecDevのデータを使い、最も脆弱な都市がどこに位置するのかを動的に示す図を作成した。小さな青い点は安定した都市を表し、大きな赤い点は最も脆弱な都市を表す。
崩壊の危険が最も高い都市を見てみよう。
これは、データが入手できる最新年である2015年の世界だ。概して、サハラ以南のアフリカが最も脆弱で、東アジアと欧州が最も安定している。
アフリカでは、ソマリアのいくつかの都市が際立っている。モガディシュ、キスマヨ、メルカだ。マガーの算定によると、これらは世界で最も脆弱な3都市である。
2016年、マガーは世界の最も脆弱な20都市を算定した。各都市の脆弱性は1から4の尺度で評価され、1が最も脆弱性が低く、4が最も高い。
4点を記録したのはモガディシュだけだった。キスマヨとメルカはいずれも3.9点だった。
「何か良い知らせがあるとすれば」と、マガーはBusiness Insiderに語った。「脆弱性は永続的な状態ではないということだ」。安定を取り戻そうとする国は、政府の秩序を回復することに注力し、人々が食料、水、医療などの基本的権利を確実に享受できるようにできる。
トルコ、エジプト、イラクのリスクは比較的低い一方、その地域に囲まれるように位置するシリアは、紛争と暴力の温床となっている。ラッカ、アレッポ、ダマスカスは、最も脆弱な都市に数えられる。
マガーによると、世界の地域ごとに脆弱性の理由は異なる。
中東ではテロと、極めて高い出生率に起因する急速な都市化が脆弱性をもたらしている。一方、中米は自然災害や殺人に悩まされている。
東に位置する中国、韓国、日本の都市は、依然として極めて安定している。
これらの都市部は、インフラと強固な政府の存在という利点を持つ。東京は世界最大のメガシティであり、中国では毎年、新たなメガシティが建設されている。
「メガシティ」とは、人口が少なくとも1,000万人の大都市圏を指す。多くの専門家は、メガシティが将来の都市開発を形作ることになると考えている。
とりわけ日本の都市は非常に安定している。経済に打撃を与えている出生率の危機が続いているにもかかわらずだ。
日本は出生率の低下と支出の縮小という悪循環に陥り、その結果、国内総生産が数兆ドル失われ、人口も100万人減少した。いずれも、わずか過去5年間のことだ。
専門家は、予測している。この状況が抑えられなければ、日本は深刻な景気後退に陥り、社会生活の基盤が崩壊するおそれがある。
脆弱性の面で最も多様な都市を抱えているのは、おそらくインドだ。
インド北部の都市は最も脆弱性が高く、南西端にも脆弱な都市が点在している。
同国が抱える問題の多くは、高い出生率と人口増加に起因する。人口で世界第2位の国であるインドは中国を追い抜く見通しだと、国連のデータは示している。時期は2020年代半ばまでとされる。
豊かで先進的な国である米国にも、ニューオーリンズ、ボルティモア、デトロイトなど、脆弱な都市が少なからずある。
州政府や地方政府の多様性により、米国では地域によって脆弱性の度合いが大きく異なる。
概して、北東部と中西部が最も安全で、南部の都市や西海岸の一部の都市はより大きなリスクに直面している。マガーによると、総じて最大のリスクとなるのは人口増加の鈍化と気候変動だ。
さらに南にあるハイチやコロンビアの都市は、中東の都市とは異なる様相を呈している。
メキシコのメキシコシティ、ハイチのポルトープランス、コロンビアのボゴタなどの都市は、麻薬取引や暴力的な紛争に苦しんでいると、マガーは述べた。
格差も非常に大きい。人口密度の高い地域では、少数の裕福な住民が、はるかに多くの極度の貧困にある人々と共に暮らしている。
その状況は欧州とは大きく異なる。ボスニア・ヘルツェゴビナの首都サラエボを除き、ほぼすべての都市が安定している。
欧州の都市も、気候変動の脅威に対処する必要がある。
マガーは、欧州は中東の紛争が北へ波及するという特有の脅威にも直面していると考える。難民はすでにドイツやスウェーデンなどの国に定住し始めている。
難民危機への対応について意見がまとまらない欧州の人々は、自国を不安定化させるリスクを招くおそれがある。
