2016年1月に世界経済フォーラムがダボスで前回会合を開いて以来、ナショナリズムや保護主義の高まりに伴うさまざまな政治的激震が、驚くべき速さで世界の一部を塗り替えてきたように見える。一方で、技術の変化を支え、育む都市は目覚ましい勢いを示し、私たちを取り巻く環境を形づくるうえで、より大きな役割を担うようになった。
イノベーションとテクノロジーが鍵
JLLの2017年都市モメンタム指数によると、急速な変化を受け入れる都市の力が、今日そして将来、世界で競争する能力を左右する。JLLの2017年都市モメンタム指数（CMI）。現在、世界人口の半数以上が都市に暮らし、都市化が急速に進むなか、都市の成功はこれまで以上に重要になっている。世界で最も躍動する都市を特徴づける主な要因は、テクノロジーとイノベーションだ。そして、こうした原動力を最もうまく取り込み、適応し、活用する都市が上位に立つ。
最も躍動する都市は世界各地に広がっているが、2017年ランキングの上位30都市の半数以上はアジア太平洋地域にある。インドのテクノロジー拠点、バンガロールが首位に立った。実際、世界でも変化の速い都市が集まる国として、インドは中国を抜き、上位30都市に6都市が入った。中国は5都市だった。
明らかになってきたのは、これらの都市がより緊密なネットワークを築き、その多くが自国の経済を上回る実績を上げていることだ。ナイロビのような新たな地域テクノロジーハブであれ、ロンドンのような確立された世界の玄関口であれ、上海のような新興のグローバル都市であれ、これらの都市は変化とテクノロジーを都市のDNAに取り込んでいる。さらに、最も成功している都市は、研究・教育能力を高め、インフラに投資することで、勢いとイノベーションを維持しようとしている。
環境と住宅も重要な要因
人材を引きつけるうえで重要な住みやすさも、勢いを左右する要因として存在感を増している。例えば、サンフランシスコ（21位）では、住宅の手頃さや空間の制約が、初めて上位20位から外れる一因となり、香港も上位30位から外れた。環境も、指数を左右する決定的な要因になりつつある。上位30都市に入っているものの、デリー（23位）と北京（15位）は環境評価の低さが響いた。
CMIは、投資先として「最良」の都市を測るものではない。変化を捉え、今日の絶えず変わる経済環境で競争できるよう自らを位置づけるうえで、どの都市や大都市圏が優れているかを明らかにすることを目的としている。都市の順位は年ごとに変わるが、指数が初めて発表された2014年以来、一貫して上位10位に入っているのはロンドン、上海、シリコンバレーの3都市だけだ。
短期と長期の勢い
この指数は、134の都市または大都市圏それぞれについて42の変数を調べる。これらの要因は3つの領域に分けられる。短期的な変化への強さを示す2領域と、より長期的な経済の持続可能性を判断する1領域だ。
全体順位の40％を占める第1の要因群には、GDP、人口、航空旅客数、企業本社数、海外直接投資といった社会経済的要因が含まれる。30％を占める第2の要因群は商業用不動産の勢いに焦点を当て、オフィス、小売、ホテル各分野の建設、賃料、投資、透明性に関する変化を評価する。
第3の要因群には、イノベーションの力と技術力、教育へのアクセス、環境の質が含まれ、指数の30％を占める。教育と環境に注力せず、強い経済基盤や、スタートアップの創業と特許出願を促す事業慣行がなければ、そして私たちが「将来への備え」と呼ぶものがなければ、こうした都市は勢いを失いかねない。
変わりゆくパターン
一歩引いて見ると、各都市が発展の曲線上のどこに位置するかによって、あるパターンが見えてくる。一方の端には、ロンドン（6位）、ニューヨーク（14位）、パリ（17位）、ロサンゼルス（27位）などの「確立された」世界都市がある。こうした都市は、多様な企業を補完し、その活動を広げる変化やテクノロジーを取り込む。もう一方の端には、ホーチミン市（2位）やハノイ（8位）などの「高い潜在力を持つ」都市がある。これらの都市は、低賃金の製造業から高付加価値の活動への移行に賭ける海外投資家から、引き続き資本を集めている。開発ブームを迎えている急成長中のナイロビ（10位）は、地域のテクノロジーハブとして注目されている。
今年の上位30都市の多くはアジア太平洋地域にある一方、一部の都市では勢いが鈍化している。昨年は上位20位に入っていた東京とソウルでは、短期的な経済成長と不動産市場の勢いが弱まっている。シンガポールと香港は世界有数の競争力を持つ都市だ。しかしシンガポールは、労働力の伸びの鈍化やオフィス・小売市場の低迷に足を引っ張られている。香港では、オフィス賃料の下落、供給計画の少なさ、小売不動産の基礎的条件の弱さが順位を押し下げた。
政治的な結果が技術の進歩を上回るほど劇的だったとも言えるこの年、指数はより大きな経済の変化を浮き彫りにしている。ナショナリズムと保護主義が多くの先進国に広がるなか、世界で最も機敏な都市はかつてないほど緊密なネットワークを築き、グローバリズムの旗手となった。変化を取り込み、形づくり、新たに生み出そうとする都市の機敏さ、活力、意欲が、都市での暮らしとその未来を形づくっている。世紀初頭の水準と比べ、2050年までに世界の都市人口が倍増すると予測されることを考えれば、これは決して小さな役割ではない。市長たちが世界の未来をめぐって存在感を強めるなか、政治的な意味合いも生じている。
今後は、保護主義、ナショナリズム、環境悪化がこうした都市の多くに及ぼす影響と、それらの課題にどう適応するかを注視していく。また、生活の質、ビジネス、不動産に影響を与える重要な要因であるインフラ投資にも注目する。かつて偉大だった都市が現状に甘んじ、変化の力から目を離した例は、歴史上いくつもある。そうした力がナノ秒ごとに押し寄せるように見える時代に、まばたきしている余裕のある都市はない。
