かつては人種隔離への抵抗の誇らしい象徴であった、サンパウロの荒廃した旧市街の古びた広場は、今やブラジルの住宅を持つ人々と多くのホームレスの間にある新たな亀裂を物語っています。
サンパウロでは50万世帯もの家族に住む場所がなく、この危機により、一部の人々は放棄された旧市街の建物に住み着くことを余儀なくされています。その多くは火災の危険があり、人が住むには安全ではありません。
歴史的な旧市街の広場を見下ろす著名な高層ビルで大規模な火災が発生し、この危機の実態と解決までにどれほどの時間がかかるかが明るみに出ました。
「この市が住宅の不足を解消するには約120年かかるでしょう」と、サンパウロ市の住宅担当責任者フェルナンド・シュクレ氏は、トムソン・ロイター財団宛てのメールで述べました。
サンパウロ市役所によると、不足分を補い、現在の建設ペースと住宅予算を踏まえると、それを解消するには1世紀以上かかるとされ、47万4,000戸の新たな手頃な価格の住宅が必要とされています。
南米で最も人口の多い都市であるサンパウロは、ブラジル人が仕事を求めて地方を離れたことで急速な人口増加を経験してきましたが、それに見合うだけの住宅建設は一度も追いついていません。
国勢調査のデータによると、同市の住民1,200万人のうち約3分の1は国外出身者です。
多くの人々は、手頃な価格のアパートを見つけることができずにいます。
5月には、ホームレスの家族が住んでいた26階建ての放棄された警察ビルが炎に包まれ、崩壊し、少なくとも6人が死亡しました。
住民たちは、近くでテントを張って寝泊まりすることを余儀なくされました。
「この2年間で手に入れたものをすべて失いました。夢だったプラズマテレビを買ったばかりだったのです」と、事務員のファビアナ・リベイロ・ダ・シルバ・サントス氏は涙ながらに語りました。
38歳のサントス氏は、2年間その建物に住み、不法占拠者の代理として建物管理人に月約80ドルを支払っていました。
約130世帯が、広場の金色がかった黄色の教会の外のテントで3か月間寝泊まりしました。この教会はかつて、他の礼拝所への立ち入りを禁じられていた黒人の集会場所でした。8月10日には、多くの人々が退去するか、公営のシェルターに移されました。
大半の人々は火災によってテント村に追いやられ、その他の人々は連帯の気持ちから加わりました。家族が野宿を強いられる中、食事は寄付によってまかなわれました。シャワーはなく、化学トイレがあるだけでした。
テント村
今回の火災は、サンパウロにおける深刻な住宅危機を浮き彫りにしました。市役所によると、同市では月収約1,500ドル以下の世帯、約50万世帯がホームレスの状態にあります。
プロセスを加速させるため、シュクレ氏は、市政府が手頃な価格の住宅を市内で拡充するために、他の資金源を誘致したいと考えていると述べました。
市役所によると、サンパウロ市の市街地には、市内の約7万6,000棟の建物のうち554棟の空き家があります。
中心部では、70棟の空き家が不法占拠者によって住まわれており、市内の手頃な価格の住宅を求めて闘う団体によって管理されています。今回崩壊した建物もその一例でした。
市役所によると、この建物に住んでいた家族には、洪水の危険がある地域など、危険な地域から退去させられた他の家族と同様に、月約100ドルの住宅支援金が支払われています。
市は、広場から全員を退去させたいと考えていました。
しかし、不法占拠者たちは、「100ドルでは家賃を賄うには不十分だ」として、数か月間立ち退きを拒否してきました。
「我々に400レアル（約100ドル）を渡して、住む場所を手配しろと言うのですか。そこに何を置けというのですか？」と、サントス氏はテントの中のマットレスの上に積まれた衣類やぬいぐるみの山に挟まれながら、トムソン・ロイター財団に語りました。
不動産業者によると、同市で2LDKのアパートを借りるには少なくとも300ドルかかるということですが、価格は地区によって大きく異なります。
不法占拠者の公選弁護人によると、ブラジル憲法により、政府は困窮者に住宅を提供することが義務付けられています。弁護人は、住宅支援金の引き上げを求める申し立てを含め、不法占拠者に代わって訴訟を起こしています。
「この金額では、家族を再配置するには不十分です」と、一部の不法占拠者を弁護しているラファエル・デ・パウラ・ファベル氏は述べました。「これでは、この地域に存在する社会的対立は解決しません。」
市は、100ドルという金額は、他の困窮世帯に支払われている支援金と同水準であり、それらの世帯は全員、住宅の順番待ちリストに載っているものの、いつ住居を得られるかの見通しは立っていないと述べています。
また、家族には市が管理する公営シェルターに入居する選択肢も提示されましたが、弁護士のファベル氏は、それは一時的なものに過ぎないため受け入れられないとしています。
混乱の鍵
火災現場となったLargo do Paissandu（パイサンドゥ広場）の建物は、1960年代に荒廃するまでは一等地の不動産でした。
同様に空き家となっている建物の鍵をホームレスの人々に渡すことは、不足分を補うための解決策の一つとして提案されています。
しかし、慈善団体ハビタット・フォー・ヒューマニティの提唱コンサルタントであるラケル・ルデルミール氏は、そのような計画の多くの欠点を指摘しています。
「電気や水道の設備を含め、建物の維持管理が最新ではないため、容易ではありません」とルデルミール氏は述べています。「多くの場合、建物の構造も損なわれており、一方で、商業用の建物を住宅用に改修するには投資が必要な建物もあります。」
露天商のアディルソン・ダ・シルバ氏は、妻と息子とともに18か月間、崩壊した建物に住み、建物の不法占拠者コミュニティ管理人に月約52ドルを支払っていました。
「建物の状態は不安定で、電力網、水道、下水道、すべてが機能していませんでした。しかし、このような悲劇が起きるとは想像もしていませんでした」とシルバ氏は語りました。
「しかし、どれほど不安定であったとしても、テントで寝起きし、屋外に放り出されている今の状況よりはましでした」とシルバ氏は語りました。「すべてを失いましたが、命だけは失いませんでした。」
