「スマートシティ」運動は、都市管理の改善のために技術を活用しようとする都市行政による世界的な取り組みである。
9月11日のテロ攻撃の後、ニューヨークは対テロおよび監視の戦略を導入したが、それは世界中で採用されるようになった。
これらの新技術は公共の安全に対する新たなアプローチをもたらしただけでなく、都市の管理のあり方も変えた。
今日のスマートシティ事業は、交通、エネルギー網、インターネット接続の分野にわたり、新技術がハードインフラを高度化できることを示している。
9月11日のワールド・トレード・センターへの攻撃から、今日の都市が利用するさまざまなスマートシティ技術に至るまで、明確なつながりを描くことができる。そのつながりとは何か。9/11の余波としてニューヨークに登場した、大規模な監視ネットワークである。
9月11日のテロ攻撃以降、ニューヨークの指導部はロウアー・マンハッタンを守るための対テロ戦略を採用し、同地域の警察による監視を強化するとともに、さらなる攻撃を抑止した。これらは公共の安全に対する新たなアプローチをもたらしたが、同時に都市の管理のあり方も変えた。
「スマートシティ」運動は、都市管理の改善のために技術を活用しようとする都市行政による世界的な取り組みであり、大規模なデータ収集を中心に据えるものである。その中核となる前提は、交通の流れから大気質に至るまであらゆるものについての明確でリアルタイムのデータ入力が、より効率的な対応と都市住民にとってのより良い成果につながりうるというものである。
その影響は世界中の大都市へと広がっていった。
「ロウアー・マンハッタン・セキュリティ」は世界中の都市を変えた
ワールド・トレード・センターへの攻撃は、ロウアー・マンハッタンの脆弱性を露呈させた。ロウアー・マンハッタンは、ニューヨーク市全体、さらには米国全体の金融業の中心地であり、米国に対する物理的な脅威を浮き彫りにした。その後の数年間で、ニューヨーク市警察（NYPD）は監視を強化することで同地域の警備を高めた。
2008年、マイケル・ブルームバーグ市長の指導の下、NYPDはロウアー・マンハッタン・セキュリティ・イニシアティブを展開した。これはカメラ、ナンバープレート読み取り装置、放射線検知器、物理的な障壁からなるネットワークである。このシステムは、3,0003,000台を超える閉回路テレビカメラで同地域の活動を監視する計画であり、NYPDの公共カメラに加え、警察が利用できる民間企業所有のカメラも含まれていた。このカメラ網はすべて、NYPDが監視する中央指令センターに接続されていた。
「そこでは、リアルタイムの状況把握や異常の検知のために技術を活用することの力について、多くの教訓が得られました」と、ニューヨーク市の元イノベーション担当ディレクターで、現在は世界経済フォーラムで都市イニシアティブを率いるジェフ・メリット氏は語る。
データポイントを中央モニターへ送り返す、統合された官民監視ネットワークというこのモデルは、当時としては革新的であり、技術そのものに至るまで、多くの他の都市が模倣するものとなった。2012年、ニューヨーク市はマイクロソフトと提携し、この技術をドメイン・アウェアネス・システムと呼ばれるプログラムへと拡張した。マイクロソフトはこれを他の法執行機関の管轄区域にライセンス供与した。
ニューヨークでは、センサーとカメラのネットワークがスマート交通管理システムにも組み込まれていた。2011年、市はミッドタウンの主要交差点のセンサーを対象としたプログラムを試験的に導入した。センサーは、さまざまな地点における交通の流れや渋滞に関するデータを交通技術者に送り、信号機をリアルタイムで調整して車両の流れをより円滑に制御できるようにした。現在、同市は10,000の交差点にカメラとセンサーを設置している。同様の交通管理戦略は、ピッツバーグおよびワシントンD.C.
「間違いなく、市が公共の安全のために構築したシステムが、他の多様な利点のために活用されたことと、スマートシティ運動の進展との間には、この関係がありました」とメリット氏は語る。
スマートシティ運動の次のフロンティアは、自動運転を促進するための接続されたグリッドにあるかもしれず、サンフランシスコがそれに取り組んでいる。
スマートシティ技術の複雑な現在
その潜在力は大きいものの、スマートシティ技術は、膨大な量のデータを扱うことに内在するプライバシーとセキュリティの問題に速やかに直面し、都市サービスの最適化という約束を実現するのに苦労している。
当初から、膨大なデータ収集によって個人のプライバシーの権利を侵害する可能性があるとして批判を集めてきた。ニューヨークでは、米国自由人権協会（ACLU）がNYPDを提訴し、ロウアー・マンハッタン・セキュリティ・イニシアティブで収集されたデータがどのように利用されるかを説明する文書の開示を求めた。
都市と提携してスマート行政技術を開発してきた技術企業も、プライバシーよりも進歩を優先しているとして批判されてきた。ドメイン・アウェアネス・システムをめぐるNYPDとの提携を終わらせるよう、マイクロソフトに働きかけた団体もある。その理由は、個人のプライバシーを侵害する一方で警察の暴力を助長しているというものである。アルファベット傘下のサイドウォーク・ラボは、トロントの臨海部の一部を、雪を溶かす歩道や自動運転車を備えた本格的な「スマート」都市へと転換する計画を進めたが、着工前に完全に頓挫した。これは主に、地元住民がデータ収集を「監視国家の政策」になぞらえて反対したことによるものである。監視国家の政策。
都市は、都市生活の課題を解決するため、データ駆動型技術に引き続き賭けている。既存のスマートシティ事業は、交通、エネルギー網、およびインターネット接続の分野で、これらの技術がハードインフラを高度化する可能性を示している。しかし、個人のプライバシーの権利と、より大きな進歩の目標とのバランスをとるためには、都市はデータ技術をどこに適用するかについて慎重である必要があるかもしれない。スマート水道メーターについては、考えうるすべてのデータポイントを収集することが適切かもしれないが、公共の安全についてはそれほど適切ではない。
欠点はあるものの、スマートシティ運動は都市の運営方法において劇的な進歩をもたらしてきた。その一部は、時間の経過に伴う技術の自然な進歩によるものである。都市は常に技術革新の場であった。しかし米国では、ニューヨーク市が不意を突かれたテロ攻撃の余波の中で、安全と監視に対する強い願望から、この変化への政治的意思が生まれた。
「[この技術の導入は]通常の環境では起こり得なかったような速さで進んだ」とメリット氏は語る。
