国連の推計によると、16億人が適切な住宅を利用できておらず、この数は2030年までに20億人に増加すると予想されています。
各国は、増加する人口のニーズに応え、社会的・経済的発展を促進するため、手頃な価格の住宅への投資を行う必要があります。
国連は各国に対し、手頃な価格の住宅の建設を促進し、低所得世帯に財政支援を提供する政策を採用するよう求めています。
手頃な価格の住宅は基本的人権であり、すべての国は、国民が安全で適切な住宅を利用できるようにする責任を負っています。
ベアトリス・オリヨさんは、ナイロビ最大のインフォーマル居住区であるキベラにある自宅の近くで、3人の子どもが遊べる遊び場があるかと尋ねられると、声を上げて笑いました。
「ここにはそんなものはありません」と、34歳のオリヨさんは、月6,000ケニアシリング（43.18ドル）で借りている、部屋が一つだけのトタン張りの家から、トムソン・ロイター財団に電話で語りました。
「自分たちのトイレすらなく、公衆トイレを使うたびに料金を払わなければなりません。台所、居間、寝室を兼ねた同じ部屋で体を洗います。ここで遊び場を持つという考えは、冗談のようなものです」と彼女は語りました。
世界では10億人以上の人々が、キベラのような過密な都市スラムに暮らしており、適切な住宅、水、衛生設備、電力、ごみ収集といった基本的な生活インフラへのアクセスに苦慮しながら、不安定な生活を送っていると、国連の都市開発機関であるUN-Habitat（国連人間居住計画）は述べています。
この数は、人口増加や、より良い機会を求めて都市へ移住する人が増えるにつれ、2050年までに30億人に達すると予測されており、世界中の多くの政府にとって大きな課題となっています。
UN-Habitatは、スラム人口のこの増加の50％が、ナイジェリア、フィリピン、エチオピア、タンザニア、インド、コンゴ民主共和国、エジプト、パキスタンの8か国に集中すると予測しています。
「私たちの未来は都市にあります」と、UN-Habitatのマイムナ・モハメド・シャリフ事務局長は、より持続可能な都市の開発に向けた取り組みを強化するため、閣僚、上級職員、市民社会団体を集めた5日間の会議であるUN-Habitat総会の傍らで記者団に語りました。
「世界人口の半数以上が都市や町に暮らしています。その人口は2050年までに70％に増加する見込みです。そのため、都市の貧困と不平等に取り組むことは、これまで以上に急務です」と彼女は語りました。
世界経済フォーラムは、持続可能な都市開発を推進するために何をしているのでしょうか？
都市は世界の温室効果ガス排出量の75％に責任があり、世界人口の半数以上が居住しています。この数は2050年までに3分の2に増加すると見込まれています。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は、地球温暖化を2℃未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献することができ、これはパリ協定に沿うものとなります。
目指すは2050年までのネットゼロかつ自然再生型の都市とコミュニティの実現であり、世界経済フォーラムは、地域での行動を通じて世界的な野心を推進する取り組みにおいて、官民のステークホルダーと提携しています。主な取り組みは以下のとおりです。
ダボス・バウクultur同盟： 建築環境における気候レジリエンス、持続可能性、循環性の原則に基づき、建物、インフラ、公共空間の高品質な計画、建設、管理を推進します。詳細を見る。
グローバル新モビリティ連合：混雑と排出の削減、EVインフラの強化、都市のモビリティと配送の変革に向けた新たな解決策を模索します。詳細を見る。
都市イノベーション連盟：イノベーターや起業家を新たな市場や機会に結び付け、生活の質や地域経済を再構築・刷新します。詳細を見る。
G20グローバル・スマートシティ連盟：気候レジリエンスの構築、公共の福祉の向上、都市や地域コミュニティが直面する最も差し迫った課題への取り組みに向けた、知的で実用的な解決策を加速します。詳細を見る。
旅行・観光の未来：文化遺産を保全し、自然生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進します。詳細を見る..
より持続可能で住みやすい都市とコミュニティの創出に向けた取り組みに、どのように参加できるかをご覧ください。お問い合わせはこちら。
プライバシーも安全もない
世界銀行によると、ケニアの都市人口の半数以上が、キベラのような計画されていない過密な居住地に暮らしています。狭く土がむき出しの路地が入り組んだこの地域には、少なくとも25万人が住んでおり、そのほとんどが窓のない一部屋のバラック小屋に身を寄せ合って暮らしています。
住民の大半は農村部からの移住者で、オートバイタクシーの運転手、警備員、家事労働者、または日雇い労働者など、低所得の仕事で1日2ドル未満の収入を得ています。彼らはナイロビで適切な住宅を手頃な価格で得ることができません。
トイレは共同の汲み取り式便所で、雨季にはしばしばあふれます。配管による水道はほとんどないため、住民は高額で不安定な民間の給水タンクに頼り、毎日バケツや容器に水を汲んでいます。
排水やごみ収集が不十分なため、洪水が頻繁に発生します。洪水は家屋や所持品を破壊するだけでなく、飲料水を汚染し、建物の倒壊、感電、溺死による死亡事故さえ引き起こしています。
貧困と若年層の失業率が高いため、強盗、窃盗、女性に対する性的暴行などの犯罪が横行しています。
インフォーマル居住区の住民は、当局による強制立ち退きの危険にもさらされており、住宅を取り壊すためにブルドーザーが入るケースが一般的です。
「ここで暮らすのは容易ではありません」と、41歳のシングルマザーで、洗濯の仕事で週500シリングを稼ぐマーシー・アチェンは、首都の緑豊かな高級地区にある、景観の美しい140エーカーの手入れされた国連会議場から車で30分ほどのキベラから電話で語りました。
「良いコミュニティで、私たちはみな互いを知り、助け合っています。しかし、プライバシーも、安全も、保障もありません。家主は私たちを追い出すことができますし、ブルドーザーがやって来ることもあります。」
スラム改善
UN-Habitatの当局者は、かつて住宅の不足は開発途上国が直面する問題と見なされていたものの、米国、英国、ドイツなど多くの豊かな国々でも不足が生じ、世界的な危機となっていると述べました。
「世界的な住宅危機は、今日、世界のすべての地域に存在しています」と、UN-Habitatの知識・イノベーション部門の責任者であるエドラム・イェムル氏は述べました。
「現れ方は異なりますが、ほぼすべての国が、国民が適切な住宅を利用できるようにするという緊急の課題に取り組んでいます。」
経済協力開発機構（OECD）のデータによると、近年、多くの加盟国で住宅費が賃金やインフレを上回るペースで上昇しています。
昨年政権に就いたケニアのウィリアム・ルト大統領は、手頃な価格の住宅を政府の開発政策の中核に据え、キベラのようなインフォーマル居住区の住民を含む低所得者向けに、年間25万戸の住宅を建設する計画を発表しました。
「2050年までにケニア人口の半数以上が都市部に住むことを認識し、普遍的な住宅を、国の草の根からの経済変革の議題の重要な柱として取り入れました」と、ルト大統領は月曜日、UN-Habitat総会の参加者に語りました。
同大統領は、これにはグリーンビルディング、緑地、低炭素エネルギーの導入（低炭素輸送ソリューションを含む）、そして都市農業や効果的な廃棄物管理が含まれると述べました。
しかし、この手頃な価格の住宅プログラムの財源は、従業員の給与に3％の税を課し、雇用主も同額を拠出するというもので、野党から厳しく批判され、労働組合による抗議行動も引き起こしています。
18か国以上の都市貧困層のネットワークであるスラム居住者インターナショナルの議長、ジョセフ・ムトゥリ氏は、政府は、スラム居住者を都市の外の住宅事業に移転させるのではなく、スラムの改善に注力する必要があると述べました。
同氏によると、これまでにスラムの家族を都市周辺の整備が不十分な新しい住宅事業に移転させた事例では、家族が孤立し、仕事の選択肢がほとんどなくなり、最終的にはスラムに戻らざるを得なくなったとのことです。
「スラム居住者を都市から遠くへ移転させることはできません。彼らは他の誰とも同じように、これらの都市の市民として参加する権利があります」とムトゥリ氏は語りました。
「人々を移転させると、何十年もかけてこれらのコミュニティが紡いできた社会的な絆も断ち切ることになります。最善の解決策は、スラムをその場で改善することです。スラム居住者と向き合い、確かな居住権と必要な生活インフラを提供しなければなりません。」
