夏休みの真っ只中ですが、ヨーロッパの人気都市では、またしても観光公害に対する抗議活動が始まっています（今回もまた）。観光公害は新しい問題ではありません。
バルセロナは特に、都市における観光の急速な成長、とりわけ休暇のピーク時期に高まる懸念の中心にあります。実際、Destination Barcelonaは、2017年の宿泊客数を3,000万人と推計しており、これは居住人口1,625,137人と比べると非常に多い数字です。
一方、南ヨーロッパ全域で抗議活動や社会運動が増えています。その結果、次のような団体が設立されました。持続可能な観光のための近隣住民会議（ABTS）や反観光を掲げる南ヨーロッパ都市ネットワーク（SET）です。これらの団体は、観光公害とそれが地域住民に与える影響との闘いの最前線に立っています。
多くの観光客は「地元の人のように暮らす」ことや、滞在中に本物の没入型体験をすることを望んでいます。しかし、観光依存型の多くの目的地では、お土産店、群衆、観光バス、騒がしいバーの波に飲み込まれて、故郷を特徴づけてきた独特の場所の雰囲気が失われつつあります。さらに、地域の生活インフラや公共施設にも大きな負担がかかり、住民も苦しんでいます。
これは真にグローバルな問題です。観光公害が深刻な水準に達しているその他の目的地には、パルマ・デ・マヨルカ、パリ、ドゥブロヴニク、京都、ベルリン、バリ、そしてレイキャビクなどがあります。最近では、タイの当局が、映画『ザ・ビーチ』で知られるダニー・ボイル監督の作品の舞台となったビーチ「マヤ湾」への観光客数が増え、深刻な環境破壊を引き起こしたため、対策を講じざるを得なくなりました。
観光公害とはどのようなものか？
私たちは観光公害を観光公害「一時的かつ季節的な観光のピークにより、住民が生活様式、施設の利用、そして全般的な幸福への恒久的な変化を強いられる地域において、訪問者の過度な増加が過密を引き起こすこと」と定義しています。観光公害は景観を損ね、ビーチを傷つけ、インフラに大きな負担をかけ、住民を不動産市場から締め出していると指摘されています。非常に複雑な問題であり、しばしば単純化されすぎています。
観光公害は複数の形で影響を及ぼす可能性があります。例えば国際クルーズ業界は、毎日何千人もの乗客を目的地の港に運んでいます。しかし、そこから地域社会に還元されるものは比較的少なく、クルーズ活動は物理的・視覚的な汚染を生み出しています。
都市の住民は、また観光成長のコストも負担しています。都市が観光客向けに作り変えられる一方で、世界的な旅行サプライチェーンは繁栄しています。これに伴い、不動産投機が増加し、地域社会の生活費も上昇しています。例えばAirbnbは、住宅の手頃さを損なっている、また住民を立ち退かせているとして非難されてきました。
アムステルダムは、直接的な措置を講じて、短期賃貸の禁止やクルーズ客の市中心部からの誘導によってこれを防ごうとしています。Airbnbも、自社が引き起こしたとされる問題への対処に取り組んでいます。
さらに状況を悪化させているのは、主要な目的地の多くが観光公害への対応準備がほとんど整っていないという事実です。イタリアの社会学者マルコ・デエラモによると、1950年には国際観光客の98％がわずか15の目的地を訪れていましたが、2007年にはその割合が57％に低下しました。これは、世界の観光が既存の目的地を越えて急速に拡大していることを示しています。
過密化や、クラブ、バー、お土産店など典型的な観光向けビジネスの進出は地元の事業者を圧倒し、観光客の手に負えない騒がしい振る舞いも一般的です。これにより目的地の独特の雰囲気は損なわれ、混雑やごみ管理の圧力が高まります。
観光が目的地に雇用、投資、経済的利益をもたらすことは明らかです。しかし観光公害は、観光の拡大が限界の存在を認めないときに発生します。これまでのところ、地方自治体や計画当局は、世界の観光サプライチェーンの圧倒的な影響力に対処できずにいます。その結果、広範な「観光客嫌い（tourist-phobia）」が生まれました。これは10年以上前にManuel Delgadoが初めて説明したもので、観光客への拒絶、不信、軽蔑が混ざり合った感情を指します。
観光公害への対応
観光公害への対応は、今や優先課題であるべきです。しかし抗議の声が高まっているにもかかわらず、観光の促進は続いており、持続不可能な規模の観光客が都市、ビーチ、その他の自然の驚異に押し寄せ続けています。
観光客の流れを管理することは、実現が難しく、歓迎されない課題に思えます。しかし一部の都市は、観光公害の影響を抑えるために抜本的な措置を講じてきました。その中には、新設または見直された課税制度、罰金（新たな地域条例に基づくもの）、そして「デマーケティング」の導入が含まれます。デマーケティングとは、大規模な団体ではなく、より少数で消費額が高く、環境負荷の小さい観光客の誘致に目的地が注力する取り組みです。
ただし、これは慎重な舵取りが必要です。ある目的地の観光客到着数が減少した場合、突然かつ劇的に減少すれば、それに依存している人々に大きな経済的影響が及ぶ可能性が高いためです。
観光公害は共同の責任です。都市の行政担当者や観光地の管理者は、成長には明確な限界があることを認識しなければなりません。世界の観光サプライチェーンのニーズよりも地域住民の福祉を優先することが不可欠です。また、訪問者数が目的地の受け入れ能力に収まるようにすることに、最大限の配慮が必要です。
世界の観光サプライチェーンも大きな責任を負っています。商品開発では、最適な観光体験と、それに見合った地域への利益とのバランスを確保しなければなりません。観光客も役割を果たす必要があります。訪れる場所や、そこに暮らす人々とその周辺の人々に配慮した旅行の選択をすることです。
観光は、より広範な目的地管理システムの一部であるべきです。このシステムでは、交通と移動、公共空間の保全、地域経済、住宅など、日常生活のさまざまな側面も考慮しなければなりません。調査、計画、そして都市の行政担当者、観光業界、市民社会団体、地域住民の間で密接かつ継続的な対話を行うことが不可欠です。
観光公害は、前例のない豊かさと超高度な移動性が特徴の現代、すなわち後期資本主義の帰結の症状なのかもしれません。都市の進化の在り方を緊急に見直し、住民の権利を守る必要があります。
