交通指向型コミュニティは、非常に必要とされている住宅と交通インフラを整備することで、手頃な価格の住まいをめぐる危機に対処することができる。
成功した交通指向型コミュニティ（TOC）は、公共と民間の資源を動員しつつ、地域の経済、社会、気候レジリエンスの目標を支えている。
マイアミ・デイド郡とロンドンは、多様なコミュニティが地域の持続可能性と公平性の目標を達成するために、交通指向型コミュニティをどのように活用できるかについての事例を提供している。
マイアミ・デイド郡（その市長は執筆者の一人である）は、保護された環境地域に挟まれた、都市の無秩序な拡大のパターンを伴って発展してきた。同郡は手頃な価格の住まいをめぐる危機に直面しており、公共交通網は限られ、急増する人口と成長する経済を受け入れるための十分な手頃な価格の住宅が不足している。ロンドンも同様だが、ロンドンは人口密度の高い都市環境であり、建設できる場所がほとんど残っていないように見え、交通網も複雑である。
両地域とも、非常に必要とされている住宅と交通を整備するため、革新的で地域の状況に応じた交通指向型コミュニティ（TOC）によって成功を収めてきた。これらの取り組みは、地域の持続可能性と公平性の目標に対応することを目指してきた。
TOCは新しい概念ではないが、今日の新たな人口密度、レジリエンス、手頃な価格への要求に対応するため、大幅に規模を拡大する必要がある。現在、TOCは、革新的な資金調達の仕組み、土地利用と交通の統合計画、官民パートナーシップ、そして完了までの期間を短縮する合理化された計画プロセスを通じて、全体的に検討されなければならない。
急成長するマイアミ・デイド
マイアミ・デイド郡は34の個別の市で構成されている。郡としては、複雑な米国の連邦制および州制度の中で運営されており、この制度が手頃な価格の交通と住宅インフラの推進能力を時に遅らせてきた。
交通渋滞による経済的影響と、気候変動という存在にかかわる脅威に対処するため、マイアミ・デイド郡は、徒歩で移動しやすく、プレミアム交通回廊で結ばれ、暴風雨や海面上昇の影響を受けにくく、排出量を削減しエネルギー効率を高める土地利用パターンを含む、複合用途の都市拠点へと成長を誘導する取り組みを進めている。
最近実施された戦略的マイアミ地域高速交通（SMART）プログラムは、計画から実施までの時間を短縮しながら、公共交通の拡充に向けた回廊を特定している。同郡はプロジェクトごとに費用を抑制することで利益を得ており、各コミュニティはインフラをより早く利用できるという利点を得ている。
同郡は最近、34の自治体と非法人地域全体で、より多くの交通指向型コミュニティを促進する新たな政策を制定した。これにより、手頃な価格で、就労者向けの住戸も整備されている。マイアミ・デイド郡はまた、より多くの人々にとって運行頻度を高めた改善型の交通サービスを優先する、再構築されたバスサービスであるBetter Bus Network（BBN）を推進している。これは、Transit Alliance Miamiのような公共および民間のコミュニティ関係者と共同で作り上げられたものである。
これらの新たな取り組みと政策変更により、マイアミ・デイド交通の利用者数は、平日の平均利用者245,700人に増加し、4つの交通手段すべてにおいて、COVID-19以前の水準の101%まで回復した。
今年初め、マイアミ・デイド郡はまた、Link at Douglasと呼ばれる新たな旗艦TOCを発表した。この7エーカーのマスタープランに基づく開発は、マイアミ・デイド郡のDouglas Road Metrorail駅を複合用途の交通拠点へと変えた。このプロジェクトの第1期には、現地所有の大型スーパーマーケットを核とする、合計733戸のアパートを備えた2棟の住宅タワーが含まれている。この新たな官民パートナーシップには、完全に改修されたMetrorail駅を含む1,700万ドル超の公共インフラ整備、そして郡全域の線状公園の一部と接続する公共広場の整備も含まれている。
都市再生の手段としての交通
30年以上にわたり、象徴的なバターシー発電所はロンドン南西部で未使用のまま放置されていた。これとともに、バターシー地域全体も取り残され、コミュニティの再生を支える基幹インフラが不足していた。ここは、ロンドン中心部に近い大規模開発に利用可能な、最後に残った地域の一つであり、急速な人口と雇用の成長に隣接する立地であった。
高い土地費用と、高速交通のない地域を既存のインフラに接続する必要性に直面し、大ロンドン庁は企業立地区域（Enterprise Zone）を創設した。これにより、バターシー地区の2つの新駅へのロンドン地下鉄ノーザン線の延伸に資金を充てるため、約10億ポンドを借り入れることが可能となった。この税増分融資（tax increment financing）の活用は マスタープランに基づく開発を伴う仕組みにより、「危機に瀕する遺産」である敷地の再生に向けた資本と接続性が提供された。
2022年、バターシー発電所は、42エーカーの旧工業用地を90億ポンドを投じて再生した後、再開業した。店舗、バー、飲食店、住宅、オフィススペースを備え、現在はロンドン地下鉄とも接続している。完成時には、この地域に18,000戸超の新たな住宅（うち4,000戸は手頃な価格）が整備され、最大25,000人の新たな雇用を支えることになる。その結果として生じる地方税収の増加は、延伸のための当初の借入費用の返済に充てられる。
革新的な資金調達手段を活用したことで、利用が十分でない土地の再開発を加速させることができ、より段階的な手法で達成できる以上に大幅に多くの住宅開発を生み出すことができた。国および地方政府の双方における財政的制約により、バターシーへの高速交通の拡張はさらに長く待たされることになり、既に大きな負担を抱えている既存の住宅ストックの少ない地域に需要が集中していたであろう。
世界経済フォーラムは、世界中の都市とコミュニティの発展をどのように支援しているのか？
都市変革センター（Centre for Urban Transformation）は、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府をつなぐ。
ピアラーニングと協働を通じて、同センターは、都市が知見を交換し、共有された理解を実践的でレジリエンスのある都市解決策へと転換することを可能にしている。
成功する交通指向型コミュニティ（TOC）に不可欠な3つの要素
公的機関は、計画プロセスが状況に応じたもので目的に適合することを確実にするため、その指導において重要な役割を担っている。さらに、インフラへの投資（およびその資金調達の仕組みの種類）は、対象となる地域と再生地域の双方のニーズに合わせて調整される必要がある。
建築規制は明確で解釈しやすいものでなければならず、用途の厳格な区分よりも、コミュニティの拠点（交通の近く、気候変動の直接的影響から保護され、費用を手頃に保つ人口密度の向上を伴うもの）の創出を優先すべきである。設計に基づく規範は、建造環境の成果（緑地、街路の活性化、セットバック）を確実に満たすことができるが、複合的な用途を生み出すためのより大きな柔軟性を伴う。
段階的な整備は、資金調達の課題を軽減し、市場の需要が変化するなかで、物流と用途の両面における柔軟性を高めるために活用できる。リスクを抑え、より広く地域のニーズに対応できる。住民の意見を取り入れた税増分融資とマスタープランは、長期的な安定性をもたらし、密度と開発の大幅な変化に確実に対応できるようにする。
持続可能性、アクティブな交通、建築インフラにも配慮しつつ、必要な開発を実現するための唯一の「最善」の手法は存在しないが、設計仕様は当初から明確にされるべきであり、再生のビジョンも、可能な限り長期的なインフラ計画を反映するよう努めるべきである。
