「スマートシティ」という用語は人気を集めてきたが、そのラベルは今なお、運用上の問題を解決するための技術利用を想起させる。むしろ都市は複雑であり、必要としているのはインテリジェントで変革をもたらし、関与を伴う取り組み。
持続可能な開発目標（保健、住宅、教育、エネルギー、飢餓、幸福など）は、常に都市の課題であった。1994年の持続可能性に関する欧州都市・町憲章がこのことをよく言い表している：
“歴史の中で、我々の町は帝国、国家、体制の内外に存在し、それらを超えて存続してきた。町は社会生活の中心、経済の担い手、文化・遺産・伝統の守り手として生き残ってきた。……町は産業、工芸、貿易、教育、行政の中心であった。……この地球上で持続可能な人間の生活は、持続可能な地域社会なしには実現できない。”
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収益配分に加え、縦割り（サイロ化）を解消し、責任を分担する協働型ガバナンスモデルを採用することも有効だろう。例えば廃棄物の問題には、複数の側面からの対応が必要である——より多くの市民、企業および、包括的なエコシステムの設計と実装に関わる組織の関与が必要だ。
スマートシティ開発のインセンティブ
政策立案者や政府にとっての課題は、次の状況の中で、インテリジェントで協働的な計画策定プロセスの発展をどう促すかである：デジタル化、技術変化の速いペース、地球温暖化、そして加速する持続可能な開発の必要性という一方の要因と、組織変革への消極性および個人の生活における変化というもう一方の要因の中で。
トップダウン型とボトムアップ型のアプローチの価値については議論がある。中国と欧州は異なる制度を持ち、一方はトップダウン、他方はボトムアップである——それでも互いに成果を上げ、協力し、学び合っている。
集中型のアプローチと柔軟なアプローチのどちらが適しているかという問題もある。米国はスマートシティ・チャレンジを発表し、モビリティに重点を置いた一方、カナダのスマートシティ開発への取り組みは、地域社会が自らの課題とその解決策を選択することを促した。
近年、都市にとっての重要なテーマの一つは、自らの行政境界を越えた協力とパートナーシップの重要性である。近刊書籍の一章で、Innovative Solutions for Creating Sustainable Citiesにおいて、Sylviane Toporkoff氏とGérald Santucci氏は、21世紀の変わり目に、特に欧州において、振り子が競争型の都市から協力型の都市へとより顕著に振れたと指摘している。
この現象は、欧州連合第4次フレームワーク・プログラムから始まり、イノベーションと成長を加速させることを目的とした。その後、次のような多くの協働イニシアチブが続いた。その中には、EurocitiesおよびMajor Cities of Europeが含まれる。これは、都市にはそれぞれ固有の問題があり、解決の方法も異なるものの、単に競争するのではなく、協働し、共創し、共有する必要があるという認識を反映したものだった。差別化と競争にも役割はあるが、公平性と効率性もまた同様である。
カナダの経験
カナダ・スマートシティ・チャレンジは2017年に発表され、データやネットワーク技術を活用したアプローチの提示を求めるものだった。参加する地域社会は、市民と関わりながら、地域または広域的に重要な課題に対する解決策を提案するよう求められた。カナダ各地の地域社会は市民との協議を数百回行い、その取り組みの価値を報告した。パートナーシップや協働は奨励され、すべての応募者には貢献する準備が整った社内の関係者がいた。興味深いことに、ごく一部の地域社会は、共通の課題に取り組むため、複数の地域社会からなるネットワークを作ることを選んだ。
スマートシティ・プログラムの特別顧問であり研究者としての立場から、私は適格とされた130件の応募を次の3つの類型に分けて検討・分類した：
41%は、身体的・精神的な健康、地域社会への参加の拡大、安全を通じて市民の幸福度を向上させることに関連するものだった。情報発信、センサーやカメラによる監視、自己管理のためのモバイルアプリの活用が人気のアイデアだった。住宅や食料へのアクセス改善のためのネットワーク構築を提案するプロジェクトもあった。また、対象グループを支援し、帰属意識を高め、孤立を減らすための、多世代・多文化のビジネスネットワークを提案するものもあった。
31%は、新たなエネルギー源を通じて環境とモビリティの改善を目指すものだった。これらのプロジェクトは、エネルギー消費と交通の管理、複数の交通手段を組み合わせた移動の提供、自転車利用の促進、充電ステーションを備えた電気自動車の利用促進を提案していた。自動運転交通、廃棄物管理、環境モニタリングを検討したものもあった。
28%は経済開発に重点を置くもので、スタートアップ支援の仕組み、知識労働者や技術産業の誘致、新たな教育プログラムの設計、経済の特定分野へのデジタルツールの後付け導入などが含まれていた。
4件のプロジェクトが資金提供を受けた。資金提供を受けたプロジェクトのテーマには、食料へのアクセスと循環型経済の発展、開発を支えるための地域データの共有、家庭および都市のエネルギー管理、健康モニタリングと制度改善、先住民の文化保存、持続可能な交通とモビリティに関する取り組み、環境リスク管理、子どもと高齢者の安全（高齢者のリスク低減や若者の健全な育成のための仕組みの構築など）が含まれていた。
欧州の経験
欧州のアプローチは、組織がパートナーシップを組み、共創し、共有し、モデル化し、革新し、複製することを促した。現在、欧州スマートシティのウェブサイトに掲載されている、100件を超える個別の都市プロジェクトがあり、プロジェクトは次の6つの分野に分類されている：スマート経済、人、ガバナンス、モビリティ、環境、生活。これら6分野を組み合わせて追求することが、都市をスマートからインテリジェントへと移行させ始めるものであり、この基準は都市に複数の方向での前進を促している。
知識と資源の共有が鍵となる。例えば、パリ近郊のイシー・スマートグリッドのように、再生可能エネルギーの地域内生産を統合したパイロット・プロジェクトは、複製される必要があり、広く公開されている。
都市間の協働的アプローチは新たな常態になりつつあり、興味深い革新と機会をもたらしている——例えば、URBiNATの7つの自治体は、自然を基盤とした解決策を用いて社会住宅を再生・統合している。もう一つの例は、Fabrication Cityであり、28都市が循環型経済を通じて持続可能性を発展させ、地域の起業を強化している。
都市は、目先の応急処置に重点を置く従来の管理手法から、根本原因の解決を見据えたスマートでインテリジェントなアプローチへと移行する必要がある。世界各地のスマートおよびインテリジェントな都市プロジェクトから得られた教訓は、誰にとっても健康で持続可能で幸せな場所を生み出すための新たな道を切り開けると、私は確信している。
