タンザニアの第二都市では、都市交通の整備が自動車に偏っています。
ある調査は、都市中心部で歩行者や公共交通の利用者に、より配慮する必要性を指摘しました。
この調査は、タンザニアで包摂的な都市を整備し、創り出すための4つの方法を提案しています。
世界で都市化が進むなか、多くの人々は巨大都市ではなく中規模都市へ移り住むと見込まれています。しかし、第二都市に固有のニーズはしばしば見過ごされています。交通政策や投資に関しても同様です。
私たちの新しい報告書「タンザニアの中間都市におけるモビリティのパラダイム転換：人々のための都市交通」は、タンザニアの新たなエビデンスをもとに、この隔たりを埋めることを目指しています。以前のブログでは、この調査から得られた主な知見をいくつか紹介しました。特に、タンザニアの第二都市では現在、交通への投資の大半が自家用車に偏っている一方、住民の大多数は主に徒歩または公共交通に頼っていることが、私たちの調査で明らかになりました。自動車中心の交通への注力は、急速な自動車化と都市のスプロール化を招き、これらの都市を持続不可能な道へと向かわせるおそれがあります。
このような事態を避けるため、私たちの調査では、他の多くの国や状況にも応用できる、次の4つの大きな分野にわたる提言を行いました。
1. 車ではなく人のための都市交通を設計する
交通インフラとサービスを改善するには、都市には車よりも人を重視し、公平で、効率的かつ費用対効果の高い交通手段を重視する新たな戦略ビジョンが必要です。
非動力交通手段は特に重要です。タンザニア人の大多数は徒歩で移動しており、十分な歩道や横断施設があればその恩恵を受けられます。自転車利用は現在は限られていますが、大きな可能性を秘めています。ただし、定着するには、都市が適切な支援インフラに投資する必要があります。
このビジョンは明確で目的意識のあるものとし、政府、民間部門、市民社会から幅広い支持を得るべきです。私たちは「Avoid-Shift-Improve（回避・転換・改善）」の枠組みの採用を提唱します。質の高い複合用途の高密度化によって不要な移動を回避すること、非動力交通や公共交通を含む、より持続可能な交通手段へ移動需要を転換すること、そして既存の非動力交通インフラと公共交通サービスを改善することです。
私たちは、持続可能な都市モビリティの利点と自動車中心の政策のコストについて政策立案者に理解を促す啓発キャンペーンの開始や、関連法令への持続可能な交通の明記など、幅広い施策を提言します。
2. 強固な制度を構築する
都市交通のガバナンスは透明で、説明責任を果たし、包摂的であるとともに、適切な専門家や制度に支えられるべきです。道路建設に注力する政府機関では、都市部の主要なニーズを満たすことはできません。専門の制度、政策、能力がなければ、持続可能な都市交通は実現しません。交通、土地利用、都市計画、水道や廃棄物管理など交通以外のインフラを扱う機関には、業務を調整し、連携させる仕組みが必要です。都市モビリティの改善には、持続可能な都市モビリティを運営するために必要な認識、能力、経験を備えた専任の技術職員も必要です。
私たちは、既存機関の間に正式な連携を築き、持続可能な都市モビリティに重点を置く都市交通庁の設立に向けて取り組むことを提言します。
3. 財政の持続可能性を確保する
都市交通のために信頼できる長期的な財源を確保することは、長期的な成功を実現し、資金水準の急変を防ぐうえで不可欠です。地域で歳入を確保し管理すれば、利用可能な資源の規模と予測可能性を高められ、都市が交通への投資や運営を計画しやすくなります。
駐車料金など、自動車の利用者や受益者に課す料金は、より持続可能な交通手段への交差補助に特に有効です。こうした仕組みは、資金を集めるのと同じくらい重要な点として、より多くの利用者を持続可能な交通手段へ誘導する強力なインセンティブにもなります。
既存資金の振り向け先の変更から、予算編成プロセスの改革、混雑料金など意欲的な地域財源の確立まで、さまざまな戦略を提言します。
4. 既存の交通システムを強化する
最後に、既存の都市交通システムの管理と運営を改善することを提唱します。
交通計画担当者にとって、地域の移動需要に関するデータの不足は深刻な課題でした。データの充実と分析能力の向上により、計画担当者は必要な知見を得て、公共交通の路線やインフラ投資をはるかに効果的に計画できるようになります。
改善策としては、近代化や投資を進め、最終的にはダラダラやその他の非公式な交通手段を制度化することが考えられます。これにより、不可欠な都市交通サービスとしての役割をよりよく果たせるようになります。
同様に、道路交通を段階的に改善することで、交通安全など、より広い目標の達成を後押しできます。具体的には、非動力交通の利用者に配慮した設計基準への変更、安全を重視した交差点と交通管理の改善、交通法規の一層の取り締まりを提言します。
持続可能な都市モビリティのための国家プログラム
地域レベルでこれらの改革を推進するため、私たちはタンザニアで持続可能な都市モビリティを支援する国家プログラムを提言します。これには、持続可能な都市モビリティ政策の策定、支援機関と資金の流れの整備、監督プロセスの構築が含まれます。
総じて、タンザニアは中間都市が将来の成長と発展に備えられるようにするうえで、恵まれた立場にあります。迅速かつ断固として行動すれば、持続可能な都市モビリティは実現できます。それにより、タンザニアの人々は、より良い雇用機会や生活利便施設を利用でき、通勤・通学時間が短く、安全で、環境にやさしく、快適になります。タンザニアが実現できれば、より大きな都市に対抗するのに苦労している他国の第二都市にとっても、手本となるでしょう。
