この記事は、近年の動向を反映し、今年1月に米国が地雷使用禁止措置の解除を決定したことへの言及を加えるため、2020年4月3日に更新されました。
1時間ごとに、人々が死亡したり手足を失ったりしています。原因は地雷を踏んだことです。これらの犠牲者の大半は、平和な国に暮らす民間人です。
あれから20年、対人地雷禁止条約――対人地雷の使用、備蓄、生産、移転を禁止する国際的な合意――にもかかわらず、一部の国はこうした兵器の製造と保有を続けています。さらに、締約国164か国のうちの一部でさえ、なお備蓄を保有しています。
最新のLandmine Monitor（地雷監視団）の報告書によると、世界には約5,000万個の対人地雷が備蓄されています。相当な数ではあるものの、1999年の条約発効前に保有されていたと推定される1億6,000万個からは大幅に減少しています。
受賞歴のある短編映画『Hearts and Minds』は、ジュネーブ国際人道的地雷除去センター（GICHD）が制作したもので、民間人に対する地雷の影響を描いています。
最も多くの地雷を備蓄しているのはどこですか？
現在、条約未締約の33か国のうち、最大30か国が地雷を備蓄していると見られています。これらの国のうち最大の備蓄国は、合計で約4,500万個の地雷を保有しており、上位3か国はロシア（2,650万個）、パキスタン（推定600万個）、インド（推定400万～500万個）です。一方、中国は500万個未満を保有していると考えられています。
報告書によると、条約締約国のうち少なくとも158か国は地雷を備蓄していません。しかし、条約の署名国であるにもかかわらず、意外な国々が依然として軍備の中に地雷を保有しています。
例えばフィンランドは1万6,000個を保有しており、この目的で1,000個を超える地雷を貯蔵している国のリストで首位に立っています。
地雷によって殺傷または負傷する人は何人いるのですか？
地雷を決して使用しないと約束するのと同様に、対人地雷禁止条約に署名した国々は、自国の領土に埋設された地雷を除去することにも合意しています。
この分野では進展が見られます。2017年には、約128平方キロメートルの土地が除去されたと報告され、16万8,000個の地雷が破壊されました。
しかし、58か国は依然として地雷による汚染が残っています。また、アフガニスタン、ボスニア・ヘルツェゴビナ、カンボジア、トルコ、イエメンなどの国々では、1か国あたり100平方キロメートルを超える広大な汚染地域が存在すると見られています。
2017年は、対人、対車両、即席爆発装置による犠牲者数が記録上極めて多い状態が3年連続で続いた年でした。Landmine Monitorは7,239人の犠牲者を記録しました。このうち、2,793人の死亡が確認され、4,431人が負傷しました。
犠牲者数の上位はアフガニスタンとシリアで、続いてウクライナ、イラク、パキスタン、ナイジェリア、ミャンマー、リビア、イエメンとなっています。最も多くの犠牲者を出したのは即席地雷（2,716人）で、最大の犠牲者グループは子ども（2,452人）でした。
記録された地雷犠牲者の大半は民間人（87％）であり、近年よりも高い割合でした。Landmine Monitorは、1999年に世界的な追跡を開始して以来、12万2,000人を超える地雷犠牲者を記録しており、そのうち8万6,000人が生存しています。
地雷を製造しているのはどこですか？
報告書は、地雷を製造する能力を保持している11か国を特定しています。中国、キューバ、インド、イラン、ミャンマー、北朝鮮、パキスタン、ロシア、シンガポール、韓国、ベトナムです。これらの国の大半は、現在も地雷を積極的に製造しているとは考えられていません。
武装勢力は、アフガニスタン、コロンビア、ミャンマー、ナイジェリア、イエメンなどの国々で地雷を製造してきました。
40か国が対人地雷の生産を中止していますが、その中には対人地雷禁止条約の非締約国であるエジプト、イスラエル、ネパールの3か国が含まれています。
2020年1月、米国は自国の軍隊による対人地雷の使用を再び認めたいとの意向を表明しました。これは、紛争後の国々における地雷除去作業を2025年までに完了させるという国際目標に負担を与えるものです。
サセックス公爵ハリー王子は、亡き母ダイアナ妃が1997年にアンゴラの地雷原を訪問して始めた運動を引き継ぎ、最終的に1999年の条約につながった世界的な行動の推進に貢献しています。
「今この瞬間も世界のどこかで、親が最も過酷な選択を迫られています。地雷に汚染された土地で作物を育てるリスクを冒すか、家族を飢えさせるかという選択です。それは選択とは呼べません。残存するすべての地雷をできるだけ早く除去できれば、罪のない命が失われたり、永久に変えられたりする可能性は少なくなります」とハリー王子は述べています。
