新型コロナウイルス感染症のパンデミックにより、何百万人もの人々の働き方や、仕事の拠点となる都市との関係が大きく変わりました。
パンデミックは、テクノロジーの重要性と、都市が自らを再創造し、時代に即した存在であり続けることの必要性を示しました。
スマートシティは、都市が人材を引き留め、将来の課題や危機への備えを強化するのに役立ちます。しかし、都市はどのようにデジタル変革を進められるのでしょうか。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックによって、私たちの働き方は劇的かつ大きく変わりました。世界各地で、政府、教育、医療の各分野がオンラインでの業務を余儀なくされ、多くの場合、それは初めてのことでした。仕事で認められる範囲で、どこからでも働くことが、より恒常的な働き方になりつつあります。
経済活動の再開に向けた制限緩和が進むなか、仕事の未来をめぐる新たな議論が始まっています。ハイブリッド型の勤務形態を選ぶ企業が増え、こうした変化によって毎日の通勤の負担は軽くなります。仕事のある都市の範囲内にとどまりたいと思う人も減るかもしれません。何十年もかけて丹念に築いてきた都市は、どうなるのでしょうか。「ニューノーマル」のなかで、都市はどのように適応し、変革して、時代に即した競争力のある存在であり続けられるでしょうか。
経済を超えて：都市の役割とは何か
都市はさまざまな面で成長の原動力となり、世界経済の基盤を成してきました。2019年時点で、東京は推定GDP 1.6兆ドルを誇る世界最大の都市圏経済でした。世界経済フォーラムのランキングによると、最も重要な上位5都市であるニューヨーク、東京、ロサンゼルス、ロンドン、上海は、2035年までにGDPに累計8.5兆ドルをもたらすと予測されています。同年までに、主要な都市はすべてアジアへ移り、最も急成長する都市のうち4都市は中国本土、4都市はインド、残る2都市は東南アジアに位置する見込みです。
都市の役割は経済にとどまりません。人々や企業を結び付け、互いに学び合い、アイデアを共有できる場を提供します。また都市は人々のアイデンティティを映し出す存在でもあり、共通の目標や目的、ビジョンを通じて人々がつながる社会的な拠点となります。人々が選んだ人や施設の近くで暮らすことも可能にします。
かつて私たちが知っていた世界では、都市の役割は地域経済を成長させ、機会を生み出して優秀な人材を引き付けることでした。デジタル変革は、投資収益率が実証されていない、各部門に分断された課題でした。しかし今日、都市は人材を引き留めながら生活の質を高めるため、デジタルインフラに注力する必要があります。
危機対応から復興へと移るなかで、時には一夜にして迅速に方針転換した経験から学んだのは、テクノロジーの重要性と、都市が自らを再創造し、時代に即した存在であり続けることの必要性です。世界の都市を再構築し、最も厳しい課題にも耐えられる強靱で将来を見据えた都市を築くため、私たちはこれらの教訓を生かさなければなりません。
デジタルの中核が未来の都市を支える
次のパンデミックや危機に対応できる都市にするには、変革を今すぐ始めなければなりません。2050年までに、世界人口の68%が都市に暮らすことになります。
デジタルシティは、縦割りでは構築できません。都市システムの複雑さ、相互接続性、動的な性質を踏まえると、データの価値を最大化するインテリジェントな「システムのシステム」として都市が発展して初めて、この変革の真の価値を実現できます。データは未来の都市を形づくる中核です。デジタルの中核は、未来の都市を支えるうえで重要です。
最近のスマートシティ・インデックスでは、シンガポールが2年連続で首位となりました。上位の都市に共通していたのは、テクノロジーを活用して新型コロナウイルス感染症のパンデミックによりうまく対処した点です。IMD世界競争力センター所長のアルトゥーロ・ブリス教授は、次のように端的に説明しています。「スマートシティは解決策そのものではありませんが、テクノロジーは役立ちます。」
新しく魅力的な都市をつくるには既存の規則や規制を見直し、改める必要があるため、現行の制度は変化に消極的になりがちです。しかし、スマートシティはもはや「あれば望ましい」ものではなく、人材を引き付けて定着させ、将来の危機への備えを整え、繁栄するために、政府が積極的に選択すべきものです。都市は、公共部門、民間部門、市民の領域を横断して、統合され途切れのないデジタル基盤を築く必要があります。これにより、次世代の危機に対応し、管理するだけでなく、真にスマートで効率的な成長の原動力を築く「社会全体」の能力を高められます。
これは、「政府全体」アプローチを拡張したものです。このアプローチは、複数の政府部門、省庁、公共機関が協調または統合して行動し、市民に共通のサービスや解決策を提供する設計を指します。シンガポールはこのアプローチを採用し、その後「国全体」へと広げた好例です。
都市をデジタルシティへと変革するには何が必要でしょうか。
デジタルシティとは、人々と社会を豊かにするために、多様なテクノロジーが集結する包括的な枠組みです。私たちの働き方、暮らし方、学び方を変えるでしょう。デジタルシティを社会に根付かせるには、信頼を築き、過度な介入を避けると同時に、市民にとって欠かせない「生活の質」の向上という利点を実現する必要があります。
私たちはイノベーションを受け入れ、それがどこでも起こるようにしなければなりません。そのためには、人々に必要なツールを提供し、収集・利用するデータについて透明性を確保すること、また都市を再創造する際に市民が参加し、アイデアを持ち寄れるようハッカソンを開催することが必要です。
自治体や政府がスマートシティの構想を実現する方法をいくつか紹介します。
ビジョンを定め、適切なリーダーシップを確立する。
小さく始めつつ、適切な基盤を整える。
すべての利害関係者と連携する。
市民の役割を認識する。
デジタルシティは、まさに今、現実になりつつあります。パンデミックによって都市が時代遅れになるのではなく、変化のペースが加速します。時間がたつにつれて、デジタルシティから得られる学びやその体験は、社会全体に大きな恩恵をもたらすでしょう。
