幸せで健康的な都市を実現するには何が必要でしょうか。どの都市にも、さまざまな要素が関わっています。もちろん、都市は一様ではありません。しかし、世界の植民地化の歴史を背景に、今なお欧州中心のモデルがあまりに多く見られます。とりわけ、熱帯地域の都市について、私たちの考え方を見直す必要があります。
まず、世界人口のほぼ半数が熱帯地域に暮らし、世界の子どもの半数以上がいます。そのため、熱帯地域は地球上で最も急速に成長する地域となっています。経済と技術の発展のペースも、熱帯地域で最も速くなっています。
熱帯地域には、建築様式や都市空間の最も大きな多様性も見られます。北回帰線と南回帰線に挟まれた約50か国には、それぞれ独自の熱帯型都市主義が見られます。それは、初期の集落、植民地の歴史、そして他文化とのより開かれた接触を反映しています。地球上のほかのどこにも、地域固有の様式、コロンブス以前、ゴシック、バロック、ルネサンス、モダニズムの建築や都市計画がこれほど混在する場所はありません。
熱帯地域向けの設計は、温帯地域向けの設計とは大きく異なります。気候は非常に高温多湿になることがあり、都市住民に極度の不快感をもたらします。
もちろん、熱帯地域の人々も、18世紀の衛生改革者の時代以来、都市化の中心にあるとされてきた健康とウェルビーイングを望んでいます。持続可能な開発が登場したのは20世紀で、1987年のブルントラント報告書がこの用語を生み出しました。
ポール・ジェームズは、持続可能性のサークルを通じて、持続可能な開発の枠組みを当初の社会・経済・環境の三要素から広げました。これにより、文化（創造性、信念や意味など）や政治（組織や統治、対話や和解など）を含む、ほかの重要な要素にも目が向けられます。
都市はこれらすべての目標をどう達成できるでしょうか。
「健康とウェルビーイング」が重視されていることを受け、新都市アジェンダと国連の持続可能な開発目標を背景に、都市はウェルビーイングや幸福度指数、関連報告書により注目するようになっています。では、都市デザインや体験デザイン――訪問者がその場所でどう過ごし、何を楽しみ、何を記憶するかを設計すること――は、世界で成長を続ける都市のウェルビーイングと幸福を高めるために、具体的にどのような役割を果たせるでしょうか。
「熱帯環境における健康で幸せな都市（HHCTE）」ネットワークは、こうした問いを調査し、優れた実践例を報告するとともに、ワークショップや会議を通じた批判的な意見交換の場を設けるため、2018年に設立されました。先日、初の2日間にわたるHHCTEワークショップが開かれ、都市研究者、専門家、市民社会の担い手、意思決定者が集まり、熱帯環境において幸せで健康的な都市を実現するうえでの課題を特定し、解決策を提案しました。いくつかの重要な知見が得られました。
第一に、幸いなことに、世界各地の都市デザインの優れた実践例から多くを学べます。オーストラリアのケアンズとブリスベンにある無料の屋外公共プールから、シンガポールのガーデンズ・バイ・ザ・ベイ、そしてムンバイ・マリーン・ドライブまで、幅広い事例があります。
しかし、こうした成功した都市デザインを実現したプロセスや原則を特定し、説明するよう求められても、HHCTEの参加者が明確に言語化できたものはごくわずかでした。このことは、モデルや原則を別の場所に移す際に（文脈や地域の特徴などが変わることに加えて）問題が頻繁に生じる理由の一端を説明できます。体験の理解を引き出し、表現することが難しい場合があると示しています。こうしたコミュニケーションを発展させる必要があります。
第二に、私たちは誰もが偏見を持っています。たとえば、文化的背景によって、無料の都市体験と消費を伴う都市体験のどちらが重要かという考えが異なることがあります。ある人にとっては、ある場所から別の場所へ移動する道中に日陰や座れる場所が十分にあることが大切かもしれません。一方、別の人にとっては、明るく新しいショッピングモールの開業が、素晴らしい都市体験を象徴するかもしれません。
都市デザインが多文化の多様性に応えるべきだという考えは新しいものではありません。しかし、金銭を介した都市体験が重視されると、公共空間の役割や意義が問われます。これは従来のパラダイムからの転換なのでしょうか。
第三に、「都市で幸せで健康だと感じるのはどんなときですか」と尋ねると、例外なくすべての参加者グループが、歩きやすさ、自転車道、緑、公共交通機関、安全性を挙げました。こうした都市インフラは、誰にとっても本当に重要です。
ところが意外にも、参加者は皆、都市デザイナーの視点に切り替わったようで、より個人的な感情を表現するのを忘れてしまったようでした。中立的な語彙を使い、専門家としての立場や合意を目指すことが重視されていたようです。それでも、家に帰れば、誰もが自分の暮らす都市に都市の雰囲気など、色彩や音楽、香りといった別の何かを求めるのではないでしょうか。
次に何をすべきでしょうか。
参加型ワークショップの主な目的は、多様な利害関係者に発言の機会を与え、改善につながるボトムアップの取り組みに参加してもらうことです。参加型プロセスの落とし穴、たとえばプロセスの不均衡には注意が必要ですが、参加型の手法は、社会の状況を把握するための優れた手段であり続けています。
健康で幸せな都市という具体的なテーマについても、このワークショップは、市民が優れたアイデアを持ち、参加する意欲があることを改めて示しました。一方で、議論の対象が都市全体という広い規模だったことが、提案に影響したことも明らかになりました。住宅や街路の規模で話し合えば、各参加者の実感により近い議論になったのかもしれません。
また、幸せで健康的な都市になるには、小さな歩みと願いを積み重ねる必要があり、その一つひとつは実現可能だと分かりました。では、私たちは何を待っているのでしょうか。
