ドーナツ経済学:マレーシアの都市再生の中心にある「甘い」核心

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  • マレーシアのイポー市は、かつての工業拠点として自らを再生させる取り組みにおいて、再生型経済の概念に目を向けている。

  • 分配的な実践、社会的幸福、生態系保全を重視するドーナツ経済学は、イポーの都市計画において影響力を強めている。

  • 主要な実証プロジェクトは、都市を変革するドーナツ経済学の可能性を浮き彫りにしている。

「イポーは錫によって築かれた都市である」。かつてよく使われたこのマレーシアの言い回しは、錫が国の経済で持っていた重要性とともに、次第に使われなくなりつつある。マレー半島のペラ州の州都であり、クアラルンプールの北へ車で2時間の距離にあるイポーは、19世紀に錫産業のおかげで繁栄した。しかし、1970年にマレーシアで新経済政策が導入され、1990年代までに錫産業が衰退したことで、劇的な変化がもたらされた。錫とゴムの生産から農業やパーム油へ、さらには製造業やサービス業へと移行する中で、若者がイポーからクアラルンプールやペナンなどの都市へ流出する一因となった。

現在、イポーは新たな経済の物語を模索している。アクセスの良さ、インフラ、サービスの面で都市の強みを検討すると、(特にペラ州の統治者であるナズリン・シャー国王や市議会からの要望もあり)地域の人材を活かし、新たな人口層を呼び込む手段として再生型経済を検討することへの関心と需要が、今や大きく高まっている。このビジョンに命を吹き込むには、安定した雇用機会と良好な生活水準をもたらしうる、主要な変革分野を特定することが不可欠である。

さまざまな新興の再生型経済の概念やモデルを検討した結果、市の行政は、オックスフォード大学の経済学者ケイト・ラワースが提唱した「ドーナツ」経済学(DE)モデルを採用することになった。このモデルは、おいしそうな響きであるだけでなく、GDPに重きを置く成長中心の従来の経済パラダイムを、社会的幸福と生態系保全のバランスをとるものへと転換することを目指している。

DEは、既存の経済分野を改善または回復させることを目指す再生型の実践の重要性を強調するとともに、独占を減らし、すべての人の機会を拡大するための分配的な実践を導入することも重視しており、その主な焦点は中小企業にある。再生型および分配的な経済実践の重要性を強調することで、ドーナツ型のアプローチは、土地利用の変化や原材料の採取を減らすことにより、社会的幸福を向上させ、環境への負荷を軽減する。

イポーは、マレーシアで、またASEAN地域で初めてDEを実施する都市であり、ペラ州ブループリントにおける15の重点プロジェクトの一環として実施している。本プロジェクトの構想と実施は、イポー市議会(Majlis Bandaraya Ipoh)、シンクタンクのインスティテュート・ダルル・リドワン(IDR)、およびナレッジパートナーとしてのサンウェイ大学のサンウェイ地球健康センター(Sunway Centre for Planetary Health)によるパートナーシップで行われている。市議会とIDRの主要人材を対象としたDEに関する知識構築により、実証プロジェクトを通じてこのアプローチを実施することへの高い意欲が生まれている。行動計画が策定され、市議会が承認した7つの実証プロジェクトが、再生型開発、地球健康、地域住民のエンパワーメントという3つのテーマのもとで取り上げられている。

提案されている実証プロジェクトは、主要分野における変革を推進するように設計されている。例えば、イポーはマレーシア初の都市型エコツーリズムの拠点となり、地元住民や国内外の観光客に人気の週末の目的地となることを目指している。エコツーリズムは、DEの原則に沿って、再生型および分配的な経済実践を通じて、生態系の保護と地域社会の幸福を優先するものである。環境に配慮が必要な地域は、高密度の開発による脅威に直面しており、地すべり、落石、鉄砲水などの災害に対する脆弱性が高まっているため、これは極めて重要である。こうした開発は、土地の伐採や森林破壊にもつながり、野生生物の生息地の喪失、地表温度の上昇、湿度の低下、気候調節の乱れを引き起こしている。前向きな面としては、再生型エコツーリズムを推進することで、地元住民や観光客が、自然が健康を回復させる役割を理解する教育の機会が得られる。

イポーでトップダウン型のアプローチを通じてDEを実施することには、いくつかの利点がある。それには、イポー市議会による明確な目標設定、部門長によるより効率的な意思決定、集中的な計画と組織構造によって可能になる効果的な調整が含まれ、迅速な意思疎通と説明責任が確保される。しかし、主要な課題は、下級職員や地域社会へ知識を広めることである。これに対処するため、タウンホールや能力構築のセッションを通じて市議会職員を教育し、彼らをプロジェクトの推進役として力づける措置が講じられてきた。また、公衆に対してDEとその利点を紹介するための公開の住民参加セッションも実施されている。2025年に向けては、議員、地域のリーダー、NGO、政治的指導者との協力を促進し、DEに関する草の根の認知を広め、生計への前向きな影響を示すことが極めて重要である。

世界経済フォーラムは、持続可能な都市開発を推進するために何をしているのか?

都市は世界の温室効果ガス排出量の75%に責任があり、世界人口の半数以上が暮らしている。その数は2050年までに3分の2に増加する見込みである。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は、地球温暖化を2℃未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献できる可能性があり、これはパリ協定に沿うものである。

2050年までにネットゼロかつ自然プラスの都市および地域社会を実現するため、世界経済フォーラムは、官民の関係者と連携し、地域での行動を通じて世界的な野心を推進する取り組みを進めている。以下はその一部である。

  • ダボス・バウクultur連盟: 気候変動への強靭性、持続可能性、そして建築環境における循環性に基づく原則を用いて、建物、インフラ、公共空間の高品質な計画、建設、管理を推進する。詳細はこちら。

  • グローバル新モビリティ連合:渋滞と排出の削減、EVインフラの強化、そして都市のモビリティと配送の変革に向けた新たな解決策を模索する。詳細はこちら。

  • 都市イノベーション連合:イノベーターと起業家を新たな市場と機会に結びつけ、生活の質と地域経済を再構築・再考する。詳細はこちら。

  • G20グローバル・スマートシティ連合:気候変動への強靭性を構築し、公共の幸福を高め、都市や地域社会が直面する最も差し迫った課題に取り組むための、知的で実践的な解決策を加速させる。詳細はこちら。

  • 旅行・観光の未来:文化遺産を保護し、自然の生態系を守りながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進する。詳細はこちら..

より持続可能で住みやすい都市と地域社会を創るための取り組みに、どのように参加できるかをご覧ください。お問い合わせはこちらまで。

ドーナツ経済学の概念は地域社会に温かく受け入れられており、多くの人々が、ドーナツ内の「安全で公正な空間」を実現するために自分たちができる行動に関心を示している。これはイポーへの愛着と当事者意識が高まっていることを反映している。「ドーナツ」という言葉自体が人々の好奇心を刺激しており、特に、それが単に甘いお菓子を意味するのではなく、人々、生物多様性、環境にとって安全で豊かな空間をも意味するのだと知ったときに、その傾向が顕著である。

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