COVID-19後の都市に向けた青写真を、バルセロナは示せるか?

People ride bikes at the Barceloneta beach during the hours in which individual exercise is allowed outdoors, for the first time since the lockdown was announced, amid the coronavirus disease (COVID-19) outbreak, in Barcelona, Spain, May 2, 2020. REUTERS/Nacho Doce - RC29GG9AH8AS
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  • COVID-19は都市生活を変えつつあり、都心部は今やずっと静かになっています。

  • パンデミックは、都市生活をより良い方向へ変える機会をもたらしています。

  • バルセロナは、都市の一部地域を改造して汚染を減らし、緑地へのアクセスを高めることができるという一例を示しています。

COVID-19の拡大を抑えるために導入されたロックダウンや規制により、都市生活は大きく変わりました。かつて賑わっていた都心部は、依然として人影がまばらなままです。避けられ、郊外や農村部が選ばれています。そうした地域では社会的距離を保ちやすく、屋外との繋がりも豊かだからです。

ワクチンの普及により、都市が部分的に平常を取り戻す希望が生まれています。しかし、COVID-19の影響はそれよりもずっと長く続く可能性があります。

特にパンデミックは、交通渋滞、汚染、緑地の不足がどれほど深刻な被害をもたらすかを示しました。これらの要因が、都市住民の苦難の深刻さを増大させた仕組みも含めてです都市住民の苦しみの深刻さ。私たちには、都市生活をより良い方向へ変えるための機会があります。

バルセロナは、都市の一部地域を改造して汚染を減らし、緑地へのアクセスを高めることができるという一例を示しています。

同市は、2016年に初めて導入されたスーパーブロックの概念を、グリーンな都市計画の一環として先駆けて打ち出しました。スーパーブロックとは9ブロックからなる近隣地区です。交通はスーパーブロックの周囲にある主要道路に制限され、内側の道路は歩行者と自転車利用者のためのものとなります。

最近、市中心部のエイシャンプレ地区でグリーンゾーンを拡大する追加計画が発表されました。これは低交通ゾーンの大規模な拡大であり、歩行者と自転車利用者を優先することで、汚染を減らし緑地を提供することを目指しています。

新計画では、21本の通りを対象とし、交差点に21か所の新たな歩行者広場を設ける予定です。少なくとも各通りの80%には夏に樹木による日陰を設け、20%は舗装されない状態とする予定です。最終的なデザインは、2021年5月に実施される公募で決定されます。

この計画の目的は、どの住民も緑地から200メートル以上離れることがないようにすることです。緑地。

このような都市の緑地を整備することには、多くの利点があります。自動車の通行がない通りでは大気質と騒音レベルが改善され、道路交通による二酸化窒素(NO₂)の濃度も低下します。高濃度のNO₂にさらされると、さまざまな呼吸器系の問題を引き起こす可能性があります。

緑地は、メンタルヘルスを改善することが示されているほか、肥満と糖尿病のリスク低減にもつながります。これらはCOVID-19に対する脆弱性を大きく高める症状です。

COVID-19によって、グリーンな都市計画の必要性はこれまで以上に説得力を増しています。ただし、こうした計画にはコストが伴う場合もあります。

グリーン都市に対する障壁

グリーンゾーンがもたらす特有の悪影響として、住宅需要の高まりが挙げられます。これにより、その後の不動産価格の上昇を招く可能性があります。その結果、ジェントリフィケーションと立ち退きにより、地域の住民や事業者が追い出されるおそれがあります。住宅が手頃な価格を保ち、都市のグリーンゾーンが富裕層だけの飛び地とならないよう、注意が必要です。

COVID-19のロックダウンにより、住環境の格差が浮き彫りになりました。都市住民が直面している。グリーン施策はすべての社会経済的集団にとって有効でなければならず、既存の不平等を悪化させるものであってはなりません。

また、グリーン化の取り組みでは通常、都心部が重点対象となりますが、郊外やその他の周辺地域にも注意を向ける必要があります。目標は、炭素への依存を全体として減らすことであり、ある地域やある部門から別の地域や別の部門へ移すことではありません。

また、計画には民間と公共の交通を完全にグリーン化するための措置も含めるべきです。これには、炭素を排出する交通システムをゼロエミッション車両に置き換えることや、電気自動車向けの専用車線や充電ステーションなどの十分なインフラを整備することが含まれる可能性があります。

都市は、外観、形態、運営のいずれにおいても大きく異なります。万能の解決策はありません。他の都市がバルセロナのモデルに倣う場合は、地域固有の課題を慎重に検討する必要があります。スーパーブロックは、中心部のバルセロナのように整然とした碁盤目状の区画では非常に効果的に機能します。しかし、多くの都市は整備された碁盤目状の区画を持っていません。

とはいえ、グリーン、環境に配慮した、自動車を制限または排除した近隣地区の原則は、どの都市でも採用することができます。計画の例としては、ロンドンの低交通近隣地区、パリの15分都市構想、またはマンチェスターのゼロカーボンの都心部計画などがあります。

こうした施策を導入する際には、市民の日常的なニーズを念頭に置き、負担を増やさないようにすることが重要です。自動車交通を制限する場合には、公共交通の利用可能性、歩行や自転車利用のための安全なインフラ、そして必要不可欠なサービスや配送のための適切な道路構造を考慮しなければなりません。

こうした計画を支えるには、大規模な資本投資が必要です。バルセロナの計画は、3,800万ユーロ(3,400万ポンド)の費用が見込まれています。より多くの地域に展開するには、さらに多額の資金が必要になります。発展途上国や貧しい国々の都市は、そのような巨額の支出を負担できません。さらに、COVID-19により、いくつかの都市は膨大な債務を抱えることとなりました。

グリーン都市の取り組みは長期的なものでなければならず、地域住民の支援を得て進める必要があります。グリーンな暮らしの利点を認識し、開発事業を理解したうえで支持することが、市民の前向きな行動の変化につながります。

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