COVID-19:より環境に優しく公平な復興をリードする都市

A couple kiss at Piazza Duomo as Italy eases some of the lockdown measures put in place during the coronavirus disease (COVID-19) outbreak, in Milan, Italy May 18, 2020. REUTERS/Alessandro Garofalo - RC24RG98UHJ9
Mayors of the world's leading cities, including the mayor of Milan, are joining forces for a post-COVID-19 recoveryImage: REUTERS/Alessandro Garofalo
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  • COVID-19は壊滅的な影響をもたらしましたが、世界の都市をより環境に配慮した公平な場所へと変革する機会でもあります。

  • 気候変動対策への適切な投資により、都市は次のことを実現できます。排出量を90%削減するだけでなく、2030年までに8,700万人分の雇用を創出することも可能です。

  • C40グローバル市長COVID-19復興タスクフォースは、世界中の市長を結集し、グリーンで公正な復興に向けた計画を策定するものです。

COVID-19のパンデミックは計り知れない苦難をもたらし、世界経済を混乱に陥れ、高齢者、共働きの家族、そして地域社会の最も脆弱な人々を含む、非常に多くの人々に困難をもたらしました。しかし、この大惨事の後には、世界の偉大な都市を変革し、すべての人々に恩恵をもたらし、気候変動による崩壊というさらに大きな脅威に対処する新たな日常を築く機会があります。私たちは、世界的な不安定化の症状に対処するだけでなく、将来の衝撃に備え、COVID-19よりもはるか以前から存在していた根深く体系的な問題にも取り組まなければなりません。

グリーン復興を求める声は多く、不平等の是正を求める声もあります。ミラノ市長として、私は、わが市、イタリア、そして欧州におけるいかなる復興も、こうした公平性と気候変動対策の原則に根ざしたものでなければならないと明言してきました。世界中の同僚の市長たちがこのビジョンを共有し、実現に取り組んでいることを誇りに思います。

市長は、資源と政策を動員し、都市を復興の原動力とすることができます。気候変動対策への適切な投資により、都市は次のことを実現できます。排出量を90%削減するだけでなく、2030年までに8,700万人分の雇用を創出し、さらにコスト削減効果だけで、2050年までに24兆ドルの経済的収益をもたらすことも可能です。

交通部門のCO₂排出量と都市の人口密度の比較、2016年Image: Our World in Data

都市は未来が最初に訪れる場所だとよく言われてきました。今こそ、私たちは自らに問いかける機会を得ています。私たちはどのような未来を望むのか。

この問いに答えるため、ロサンゼルス市長でありC40議長であるエリック・ガルセッティ氏と私は、C40グローバル市長COVID-19復興タスクフォースを設立しました。世界中の市長を結集し、グリーンで公正な復興に向けた計画を策定するものです。私たちは、グローバル・グリーン・ニューディールの原則に基づく迅速かつ力強い復興を描いており、このビジョンを実現するために必要な具体的行動を取る決意です。

第一に、私たちは、迅速な新しい質の高いグリーン雇用の創出、労働者の研修とスキルアップ、そしてすべてのエッセンシャルワーカーへの支援を基盤とした、包摂的な経済への公正な移行を主導します。すでに、メデジン市はデジタル技術を活用して980,000件の雇用を再開させ、安全な再開を支援しています。また、ロサンゼルスでは、COVID-19の感染予防と持続可能性の実践の両方について、1,400人以上の清掃員に職業訓練を提供するプログラムを確立しました。

一方で、私たちは都市と社会全体にわたり、より大きなレジリエンスと公平性を推進し続けます。安全な公共交通機関の運営や、清浄な水、食料、衛生設備、手頃で健康的な住宅へのアクセスなど、すべての人々に基本的な公共サービスを提供することで、将来の衝撃にも安全に耐えうる、公正な社会と強固な経済の基盤を確保します。市長は、この課題に対応するうえで特別な立場にあります。たとえばミラノでは、ロックダウン期間中、中央集権的な食料支援システムにより、2万人以上の支援を必要とする市民に支援を提供しました。一方、リスボンでは、空き家となっている短期賃貸物件を、重要業務に従事する人々のための「安全な賃貸住宅」に転換するよう、家主に長期的で安定した収入を提供しています。

最後に、私たちは都市をより安全で健康的な場所にするために主導します。住民が短い徒歩や自転車での移動で必要なものを得られる「15分都市」を創出します。道路空間を歩行者と自転車利用者に恒久的に再配分します。公園、緑の屋根、透水性舗装などの自然を活用した解決策に投資し、極端な暑さ、干ばつ、洪水のリスクを低減します。

パリは「15分都市」を目指している
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公共空間を人々と自然に取り戻し、道路を取り戻し、きれいな空気を保障することで、都市はより良く、より健康で、より持続可能な居住地となります。ミラノでは、すでに路上市場を安全に再開し、35キロメートルの新しい自転車レーンを整備し、いくつかの通学路を歩行者専用にしています。一方、シエラレオネのフリータウン市は、来年だけで100万本の植樹を行う予定です。

市長として、私たちは大きな力を持っていますが、グリーンで公正な復興を単独で成し遂げることはできません。私たちは、各国政府、国際機関および地域機関に対し、すべての人々のためのより包摂的な未来を築くため、私たちと協力することを求めます。

すべての景気刺激策、企業支援、復興基金が、気候変動に強い産業とインフラを優先するよう徹底する必要があります。さらに、これらの投資は、長年続く不平等と現在も続く人種差別の根本原因に直接対処すべきです。

各国政府は、手頃な価格のゼロエミッション公共交通機関と再生可能エネルギーへの投資、補助、支援を通じて、都市を直接支援すべきです。これにより、都市はパンデミック中に見られた大気質の改善を維持し、雇用を創出することができます。

COVID-19からの復興の要として、C40の市長たちは、各国政府がすべての公的化石燃料への投資と補助金を終了し、汚染度の高い炭素産業から決然と離れ、低炭素の未来へ向かうよう求めます。

世界で最も大規模かつ影響力のある都市の指導者として、私たちは望む未来を実現するためにできることすべてに取り組む決意です。今日の投資が明日の都市を形づくります。だれにとっても健康で、豊かで、安全な場所となるよう、確実にしましょう。

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