シンガポールは「カーライト」な未来に向かっているのか?

Joggers run past as the skyline of Singapore's financial district is seen in the background April 21, 2014. REUTERS/Edgar Su (SINGAPORE - Tags: CITYSCAPE SPORT ATHLETICS BUSINESS SOCIETY) - RTR3M2JB
A transition away from cars would not only reduce congestion in Singapore but also free up valuable land.Image: REUTERS/Edgar Su
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シンガポールは、すでに 公共交通の推進において周辺の都市を先行しているが、将来の車を使わない社会では、最も貴重な資源である土地をさらに有効に活用できる可能性がある。

この都市国家は島国であるため、すでに高密度に開発されており、国境外との道路接続も自然に限られている。また、車に優しい環境とは言えず、自動車の所有コストが高いことに加え、「車を使わない日曜日」などの取り組みもあり、住民は充実した公共交通網を利用するよう促されている。

しかし、さらに一歩進めることはできるのだろうか。ライフ・サイエンス・都市デザインの専門家で、Centre for Liveable Cities の訪問研究員であるデンマークの建築家ヤン・ゲール氏は、昨年、シンガポールは完全に車を使わない都市になることが可能であり、そうなるべきだと主張した。

しかし、シンガポールにとってより現実的な将来像は、道路から私用車両を完全になくすのではなく、「カーライト」になることだと、JLL シンガポールの調査・コンサルティング部門責任者であるタイ・ヒュイ・イン氏は述べている。カーライトなシンガポールでは、自動車の所有はタクシーやその他の私営ハイヤー車両、さらに各種政府サービスに必要な車両に限定される可能性がある。

道路から車を減らす

公共交通、徒歩、自転車の利用を促すための重要な鍵の一つは、最初と最後の移動区間(ファースト・ラスト・マイル)の接続を改善することであり、これは Urban Land Institute と Centre for Liveable Cities による「Creating Liveable Cities Through Car-lite Urban Mobility」報告書が示唆している。多くの都市には公共交通があるが、乗り換え拠点は住居や目的地から遠すぎることが多い。Creating Liveable Cities Through Car-lite Urban Mobility 報告書が示唆している。多くの都市には公共交通があるが、乗り換え拠点は住居や目的地から遠すぎることが多い。

そのため、シンガポールを含む多くの都市では、二輪車の活用策を検討している。シンガポールの「Walk Cycle Ride SG」計画では、島全体に自転車専用道路を整備しているほか、オフィスビルにシャワーやロッカーなどの施設を設置する開発業者に補助金を提供している。新技術も役割を果たすと考えられており、同計画では将来的に近隣地域で「低速自動運転ポッド」を活用できる可能性にも言及している。

Image: Carlite Urban Mobility

タイ氏は次のように述べている。「これにより、公共交通に直接かつ容易にアクセスできない建物の利便性が向上するでしょう。シンガポール国民が公共交通を補完する代替交通手段への依存を強めるにつれ、開発計画に自転車道やトリップ終了時の施設(シャワーや更衣室など)を組み込むことが有益になります。

「すでに複数の開発業者が、今後の開発計画にこれらを取り入れ始めています。その中には、Paya Lebar Quarter の Lend Lease、Funan の CapitaLand Mall Trust、Alexandra Technopark の Frasers Commercial Trust が含まれます。」

新たな政府の政策は、車を使わないインフラの拡大を加速させる助けとなるでしょう。「歩く、自転車で移動する、乗る文化をこの都市の DNA にさらに根付かせるため、政府は、歩行者や自転車の交通量が多いと見込まれる新規プロジェクトの開発申請の一環として、開発業者に『歩行・自転車利用計画』の提出を義務付け始めました」とタイ氏は述べている。

駐車施設の再考

ULI/CLC の報告書はまた、シンガポールは新築建物に駐車場の設置を開発業者に義務付けることをやめ、今後は駐車場の新設を制限し、既存の駐車場にはより高い料金を課すべきだと示唆している。代わりに、「過剰な」駐車場を備えた建物には、利用率の低い駐車スペースを別の用途に転換するため、商業スペースを増やす計画許可を与えることができるとしている。

さらに、今後は駐車場のない建物が、より価値の高いオフィス、住宅、小売スペースを提供できるようになり、既存の駐車場も転用可能になる可能性がある。例えば現在、多くの民間住宅団地では住戸ごとに駐車スペースが1つ設けられているが、その多くは利用されていない。

タイ氏は、シンガポール国民の車の利用が減るにつれて、移動パターンや習慣が変化し、一部の建物の用途も変わる可能性があると指摘している。「車に頼らないカーライトな国へと移行することは、ライフスタイルのこの変化から生じる居住者や訪問者のニーズに応えるため、不動産業界の関係者が不動産開発や空間計画の技術と科学を学び直す必要があることを意味します」と同氏は付け加えている。

では、シンガポールが本当に完全に車を使わない都市になるという、起こりにくい事態が起きた場合にはどうなるだろうか。簡単に言えば、自動車ショールーム、自動車修理工場、整備センター、道路、駐車場など、車に関連する活動やサービスに以前使われていた土地や建物が、他の用途に転換可能になるとタイ氏は述べている。

「より多くのコミュニティスペースを確保する機会が広がり、シンガポールはより多くの人口を収容できる土地を持つことになるでしょう。住宅用地が増えることで土地や住宅価格の上昇を抑えられる可能性があるため、住宅の広さが再び拡大する機会さえあるかもしれません」と同氏は結んでいる。

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