都市のレジリエンスは、都市の長期的な存続可能性と生活の質を向上させるうえで重要である。
今日の都市が直面する課題には、ネットゼロかつ自然再生型への移行を優先する、より大胆で統合的な戦略が求められている。
世界経済フォーラムの持続可能な開発インパクト会議（SDIM）における「都市ブループリント・セッション」では、新たなビジネスモデルと、気候変動および生物多様性の喪失に対する共同のアプローチを模索する。
壊滅的な洪水、極端な暑さ、手頃な価格で入手できないエネルギーや住宅、停電、老朽化したインフラ、インフレ、サプライチェーンの混乱、そして超大国間の経済対立はいずれも、相互に関連する新たなリスクとして知られる「ポリクライシス」の一因となっている。その中心にあるのは気候変動である。
世界のCO2排出量の70％を占める都市は、気候変動対策の最前線にある。都市はまた、経済、社会、環境活動の拠点でもあり、そのため気候変動への適応は不可欠である。2050年までに、世界人口のほぼ70％が都市部に住むと予測されており、インフラ、住宅、水・エネルギーシステムへの負荷が高まり、自然災害、インフラの故障、社会的不平等に関するリスクも増大する。
持続可能でレジリエントな都市の実現
国連の持続可能な開発目標（SDGs）は、変化する世界において、世界の気候レジリエンスを高め、公平性と持続可能な開発を確保するうえで鍵となる。都市においてSDGsを達成するには、統合的なレジリエンス戦略と、さまざまな分野にまたがる協働的アプローチが必要である。多くの地域では、この取り組みがすでに進められている。
ロッテルダムの最初のレジリエンス戦略（2016年）は、主に気候適応に焦点を当てていた。しかし、より統合的なレジリエンスへのアプローチが必要であることが明らかになった。2022年、同市は新たな戦略を発表した。これは、同市の増大する課題をより的確に反映したもので、気候、エネルギー、生態系、経済、デジタル、社会の6つの重点行動分野を特定している。
一方、米国は2023年に「全米気候レジリエンス枠組み（National Climate Resilience Framework）」を公表し、気候リスクへの対応においてより統合的なアプローチを提唱するとともに、脆弱なコミュニティが気候変動の影響を不均衡に受けていることを認めた。同枠組みは、洪水リスク基準の強化、建築基準の改善、技術ソリューションの拡大、電力網の強化、自然の土地および水域の保護・再生、ネイチャーベースのソリューションの導入を含む統合的アプローチを示している。
統合的なアプローチは、自然と共生しながらネットゼロへの移行を加速し、より住みやすく公平な都市を生み出す。ネットゼロのみに焦点を当て、排出削減のためだけに投資を行うことは、生物多様性と自然を同等に重視する統合的レジリエンス戦略を伴わない場合、リスクを伴う。
従来の通常どおりのアプローチはもはや有効ではなく、民間セクターにおける転換が今まさに進んでいる。例えば、企業は政府と提携して緑の技術を開発し、再生可能エネルギーの能力を拡充している。カーボンプライシングが強力なインセンティブを提供し、企業はサーキュラリティ（循環性）に投資しており、グリーン・ブレンデッドファイナンスの手法は、気候変動との闘いにおいて大きな前進を目指す重要プロジェクトへの民間投資を促進している。そして、これらすべてにおいて、都市が重要な舞台となっている。
自然を保護し生物多様性を回復することは、もはや保全だけの問題ではなく、都市全体の気候脆弱性を低減するための鍵である。
世界経済フォーラムは、持続可能な都市開発を推進するために何をしているか。
都市は世界の温室効果ガス排出量の75％に責任があり、世界人口の半数以上が暮らしている。この数字は2050年までに3分の2に増加する見通しである。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は地球温暖化を2°C未満に抑えるために必要な排出削減の半分以上に貢献しうる。これはパリ協定とも整合するものである。
実現に向けて、2050年までにネットゼロかつ自然再生型の都市とコミュニティを目指し、世界経済フォーラムは、官民のステークホルダーと連携し、地域での行動を通じて世界的な野心を推進する取り組みを進めている。主な例は以下のとおりである：
ダボス建築文化アライアンス：建築環境における気候レジリエンス、持続可能性、サーキュラリティの原則に基づき、建物、インフラ、公共空間の高品質な計画、建設、管理を推進する。 詳細はこちら。
グローバル新モビリティ連合：渋滞と排出量の削減、EVインフラの強化、都市モビリティと配送の変革に向けた新たなソリューションを模索する。 詳細はこちら。
都市イノベーション・アライアンス：イノベーターと起業家を新たな市場や機会に結びつけ、生活の質と地域経済を再構築・刷新する。 詳細はこちら。
G20グローバル・スマートシティ・アライアンス：気候レジリエンスを構築し、公共の福祉を高め、都市や地域コミュニティが直面する最も差し迫った課題に取り組むため、知的で実用的なソリューションを加速させる。 詳細はこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然生態系を保護しながら、包摂的かつ持続可能な経済成長を促進する。 詳細はこちら..
より持続可能で住みやすい都市とコミュニティの創造に向けた当社の取り組みに、どのように参加できるかをご確認ください。お問い合わせはこちら。
都市は社会的成果への投資を進めている
都市の気候変動対策は、同時にコミュニティおよび社会経済的レジリエンスを強化し、誰一人取り残さない共有のソリューションと便益を確保すべきである。グローバルサウスでは、気候変動、社会経済的不平等、未整備のインフラという複雑で相互に関連する課題に対処するうえで、コミュニティのレジリエンスが極めて重要である。
ネットゼロかつ自然再生型都市がもたらす広範な社会的便益は広く認識されているが、社会的成果は定量化と価値評価が難しい。官民両セクターは、社会的影響を測定し、サステナビリティを投資に織り込み、省エネルギー改修や都市再生などのプロジェクトにおいて、より多くの投資を社会的成果へと振り向けるよう努めている。
トロント市は、手頃な価格と公平性を優先しながら、既存の住宅・建物47万5,000戸からの排出量削減を目指している。これを支援するため、同市は建物からの排出量に上限を設ける「排出性能基準」を導入する計画であり、住民が脱炭素化の恩恵を確実に享受できるようにする。ステークホルダーは、老朽化した低品質の住宅に対する大規模なエネルギー改修を加速させ、排出量を削減し、住宅の質を高め、住民の幸福度を向上させるために連携している。このビジョンを支えるため、ステークホルダーは、低金利から無利子の改修ローンや、持続可能性連動型ファイナンスの選択肢など、よりグリーンな金融商品を再設計している。都市のレジリエンスの重要な要素であるエネルギーの安全保障と手頃な価格を確保するため、新たな取り組みでは、ヒートポンプや蓄熱などの技術を活用し、暖房、冷房、電力供給のための地域分散型で効率的なネットワークを構築し、エネルギーの自律性と「プロシューマリズム」を促進する。
サンフランシスコ市は一方で、レジリエンス、住民の幸福、経済的繁栄を高める手段として、都市再生に向けた集団的取り組みを強化している。環境、社会、経済のレジリエンスを強化するためのプロジェクトが進行中で、対象はサンフランシスコのウォーターフロントであり、歴史ある港を再構想し、嵐、内陸部の洪水、海面上昇という三重の脅威から都市の将来を守るための取り組みである。同市は、自然の再生、自然へのアクセス拡大、地域の生物多様性の向上、とりわけ恵まれない人々を対象とした樹木の公平性の問題への対応に取り組んでおり、これは重要な地域の健康増進にもつながっている。
世界経済フォーラムの都市変革センターは、都市における官民協働を強化し、より包摂的で持続可能な都市開発モデルを推進することを目的としており、これらの取り組みを支援している。同センターは最近、これらの都市の公共・民間セクターの幅広い関係者と意思決定者約100名を集め、都市の持続可能性とレジリエンスの目標を前進させるため、地域のネットゼロかつ自然再生型の行動を加速させた。
気候変動と生物多様性の喪失に対する共同アプローチの構築
世界経済フォーラムの今後の持続可能な開発インパクト会議における「持続可能な都市のための都市ブループリント・セッション」では、官民パートナーシップの強化と新たなグリーンビジネスモデルを通じて、都市におけるネットゼロかつ自然再生型への移行の最優先課題を特定することを目指している。
この対話は、今後の交渉に向けた基盤を整えるものである。国連の生物多様性、気候変動、砂漠化・土地劣化に関する条約の場での交渉に向けた準備となり、ネットゼロかつ自然再生型の行動を通じて、気候変動と生物多様性の喪失に取り組む共同アプローチを構築できるし、構築しなければならないと主張している。この協調的アプローチがなければ、いずれか一方の課題への取り組みが、もう一方の進展を意図せず阻害しかねない。
