都市は無秩序に拡大しており、温室効果ガス排出量のおよそ4分の3を占めている。同時に、気候変動の影響にもますます苦しめられている。
都市のレジリエンスを高めることは、国連の持続可能な開発目標の一つであり、継続的な投資を必要としている。
チリ、アブダビ、メキシコでのプロジェクトは、「気候に配慮した」インフラの整備が成果をもたらしうることを示している。
世界人口の半数以上が都市に暮らしており、今後の人口増加の大部分は都市部で起こると予測されている。都市部で起こると予測されている。しかし、多数の人々とその暮らしを支える生態系が都市に集中していることも、気候変動を促進する要因となってきた。
都市は世界の温室効果ガス排出量の70％を占めていると、国連開発計画（UNDP）の新たな報告書は指摘している。さらに都市は、自らが寄与している気候変動の多くの影響、特に熱ストレス、洪水、健康上の緊急事態に、大きくさらされている。都市をより強靭で、持続可能で、包摂的かつ安全なものにすることは、国連の持続可能な開発目標（SDG 11）の一つであり、継続的な投資を必要としている。
国連が呼ぶところの「気候に配慮した」都市になることで、都市は自ら引き起こし、また被っている気候変動による圧力の高まりに対処できる。最終的に、このように都市インフラを改善することで、都市はレジリエンスを高め、気候リスクを低減し、居住性と競争力を向上させることができる。
気候に配慮したスマートシティの構築には、地域のニーズに応じて、洪水対策の堤防や排水路から、電化された交通機関、都市を冷やすための緑地の整備まで、非常に幅広い対策が含まれうる。
世界経済フォーラムは、都市の未来に向けて何に取り組んでいるのか？
都市変革センター（Centre for Urban Transformation）は、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するために、都市のリーダー、企業、政府をつないでいる。
ピア・ラーニングと協働を通じて、センターは都市が知見を交換し、共有された理解を実践的でレジリエントな都市ソリューションへと転換できるよう支援している。
以下は、UNDPが取り上げたプロジェクトの例3件であり、気候リスク低減策の効果を示している。
サンティアゴ・デ・チレの電気バス
過去数年間で、チリの首都サンティアゴ・デ・チレは455台の電気バスを導入しており、2020年末までにその数を約800台に増やす計画である。電気バスは運行時に排出ガスを出さないため、大気汚染とそれに伴う人の健康や生産性への影響を低減する。エアコンの設置と静かな乗り心地も、サンティアゴの公共交通利用者に人気がある。
ラテンアメリカ初の「電気回廊」は、国際エネルギー機関（IEA）の報告によると、サンティアゴの主要な交通軸の一つに沿って現在運行している。ここは電気バスのみが運行しており、ソーラーパネルで無料Wi-Fi、USB充電、LED照明に電力を供給するバス停で構成されている。これにより、利用者にとって電気バス網の魅力がさらに高まっている。
電気バスは、地方政府の運営費削減にも役立っている。ディーゼルバスと比べて運行・維持費が70％も安く、取得費用は通常のバスのほぼ2倍と高額であるものの、その差を相殺している。これほど大幅なコスト削減は運賃の引き下げにもつながりうり、より多くの人々が公共交通を利用する後押しになる可能性がある。
チリは電化目標を、民間と公共の両方の交通機関について定めており、電気自動車と充電インフラに対する需要の創出にも多大な努力を傾けている。同国の運輸大臣は最近、電気バスさらに2,000台の調達に向けた入札を発表しており、このプロジェクトはチリの他の都市にも拡大される予定である。
2019年に登録された電気バスの9割以上は中国で登録されたものであるが、南米は電気バスの主要な成長市場であると、IEAは指摘している。サンティアゴの電気バス車両群は最大規模であるが、アルゼンチン、ブラジル、コロンビア、エクアドルの都市も電気バスを運行している。
アブダビにおける新たな農業手法
都市住民の数が増えるにつれ、その食料を確保することはますます大きな課題になると見込まれる。2050年までに、食料の80％が都市で消費されると予想されている。従来型農業のための土地が限られている場合や、気候のために十分な食料を栽培することが難しい場合、水耕栽培が解決策の一つになりうる。
水耕栽培は、植物を土壌に植えるのではなく、栄養分を含んだ水によって育てる水耕式の農法である。根を地中に張る必要がないため、水耕栽培された植物は占有面積が小さく、垂直に積み重ねることができる。
植物の環境と養分の摂取を注意深く制御することで、水耕栽培は次のことを実現しうる。すなわち、ヘクタールあたりの収穫量を10倍に増やすだけでなく、従来型の農法と比べて資源をより効率的に利用できる。廃棄物、水の使用量、農薬、肥料を削減できるのである。屋内で栽培するため、害虫や気象現象の影響を受けにくく、作物は消費地の近くで栽培できる。国連の報告によると、これにより「フードマイル」と関連する排出量を削減できる可能性がある。
アブダビは現在、研究開発と作物の商業化の両方を目的として、8,200平方メートルを超える垂直農場の建設に1億ドルの資金を提供している。資金を供与したアブダビ投資局の目的は、「砂を農地に変える」ことであり、地域の食料生産を高め、農業技術のエコシステムの成長を加速させることである。
この施設には4つの異なる垂直農法企業が入居し、その取り組みには屋内でのトマト栽培、灌漑システムの開発、研究開発センターが含まれる。
垂直農法への同様の取り組みは世界各地で進行中であり、近隣のドバイでも、最近「店舗内で運営する初の水耕栽培農場」を開始している。店舗内で運営する初の水耕栽培農場。
メキシコにおけるサンゴ礁の保険
気候リスクに備える際、自然の解決策は都市の持続可能なインフラにおける重要な要素となりうる。
サンゴ礁はその好例であり、高潮や洪水などの危険に対する天然の防壁として機能している。防波堤や防潮堤と同程度の波のエネルギーを吸収できるが、こちらは耐久性に劣る。
UNDPの報告書によると、サンゴ礁やその他の自然の防御は、人工的な解決策よりも維持費が少なく、自然災害の際には最大1,000億ドルの損失を防ぎうるとされている。
しかし同報告書は、世界のサンゴ礁の20％がすでに失われ、さらに15％が危機にさらされていると指摘している。また、その再生と維持のための資金は限られており、こうした取り組みは小規模にとどまっているとしている。
メキシコでは、UNDPが現在、メソアメリカのサンゴ礁（世界で2番目に大きい）を保護・強化するための保険制度を試験的に導入している。この制度は、自然の防御としての役割に加え、沿岸住民の収入源にもなることを目指している。
Reef2Resilienceは、地域の企業が拠出する信託基金に似た仕組みである。この基金には二つの役割がある。一つは、サンゴ礁の再生と維持に投資し、より良い自然の防護を提供することである。もう一つは、自然災害の後にサンゴ礁とその周辺の生態系が迅速に回復できるよう、壊滅的被害に備えた保険に資金を充てることであり、これにより将来の防護と沿岸地域社会の生計を守る。
このプロジェクトのカリブ海地域およびアジアへの拡大が検討されている。
投資機会としての気候に配慮したインフラ
技術主導型であれ自然型であれ、気候に配慮した都市インフラは、3兆ドルの投資機会を意味すると報告書は述べている。再生可能エネルギーから公共交通、電気自動車からグリーンビルディングに至るまで幅広い分野が対象となる。しかも、これは発展途上経済のみの数字である。
投資への障壁を乗り越え、成長する都市人口のために気候に配慮したインフラの長期的な価値を引き出すには、新たな資金調達モデル、政策、リスク評価が必要となる。
