継続的な混乱が続く世界では、都市は機動的で適応力を備えている必要がある。
適応力を高めるデジタル面・物理面の基盤を整えることで、適応型都市は、より多くの目標を、より多くのステークホルダーのために、より長い期間にわたって達成できる。
都市適応力指数は、都市が現在の適応力を自己評価し、同規模の都市と比較するのに役立つ。
以前の記事「未来のスマートで適応力のある都市を築く3つのステップ」では、「適応型都市」の概念と、変化や混乱に対処するこの新たな戦略的管理アプローチが、世界各地の都市があらゆる戦略目標における成果を継続的に最大化するうえで、どのように役立つかを論じた。混乱が例外から常態へと移りつつある今後、都市がレジリエンスと持続可能性を備えるだけでなく、適応力を身につけ、年々高まる課題や機会に対応することが、これまで以上に重要になっている。
変化や混乱が起きてから対応するのではなく、都市は日々の運営モデルやプロセスに本質的な俊敏性を組み込み、絶え間ない混乱をリアルタイムで察知し対応できるようにすることが重要だ。適応型都市とは、運営モデルの物理面とデジタル面の双方で本質的な俊敏性を備え、将来のニーズの進化や変化に対応できる都市である。適応型都市は成り行きで生まれるものではなく、選択によって実現する。
変化や混乱に迅速に対応し、新たな機会を捉えるために、適応力を高めるデジタル面・物理面の基盤を整えることで、適応型都市は、都市の各戦略目標に関連する重要業績評価指標（KPI）やその他の指標を継続的に最適化できる。その結果、より多くの目標を、より多くのステークホルダーのために、より長い期間にわたって達成できる。
都市が現在の適応力を自己評価し、同規模の都市と比較できるよう、WGI Inc.はコロンビア大学のGlobal Leaders in Construction Management（GLCM）と共同で、都市適応力指数を開発した。
この指数は成熟度評価ツールであり、規模を問わず、絶え間ない変化や混乱に対処する都市の本質的な能力（すなわち「組み込まれた」能力）を評価し、他都市と比較することを目的としている。
経済成長、持続可能性と環境、健康とウェルビーイング、多様性と包摂、モビリティ、安全とセキュリティ、生活の質、効率性とレジリエンスという、都市に共通する戦略目標に対応した8つの柱で構成される。自己評価では24の質問（各柱につき3問）に回答し、適応力の成熟度に応じて世界各地の都市を1から4の尺度で評価する（下図参照）。
適応力がもたらすメリット
変化する本質的な能力、すなわち適応力を取り入れることで、都市だけでなく、政府機関や民間企業も、使命の遂行力や市民サービスの向上、業務効率の改善、対応時間の短縮、より少ない資源でより多くを実現する能力、コスト削減といったメリットを得られる。
この指数は、持続可能性やレジリエンスの絶対的な進捗を測るものではなく、状況の変化に動的に対応し、都市の戦略目標に関連する重要業績評価指標（KPI）や、しばしば「稼働時間」を最大化する能力を測るものである点にも留意が必要だ。
健康とウェルビーイングの柱を例にすると、都市域内の病院数や医療の質を測るのではなく、変化に対応する都市の能力を評価する。例えば新型コロナウイルス感染症の流行時、ニューヨーク市はジャビッツ・センターを活用し、医療需要の急増に対応するため、米海軍の病院船を受け入れた。
初期結果
現在までに、580人を超える都市職員や市民が、都市の適応力を自己評価するために都市適応力指数を利用している。53を超える郡と155の都市から自己評価が寄せられた。
都市の運営モデルやプロセスに適応力を取り入れ始めたばかりの段階として予想されるとおり、すべての柱の世界平均は、現在の成熟度で2.0から2.5（1から4の尺度）となっている。
これまでに最も高い評価を得ている柱は、健康とウェルビーイング、多様性と包摂である。最近の世界的なパンデミックがシステムへの衝撃となり、都市に対応を促し、適応力と応答性を高めたためだと考えられる。多様性と包摂も、世界的な注目と政策変更を通じて迅速に実施できることから恩恵を受けている。
現時点で最も評価が低い柱は、持続可能性と環境である。これは明らかに長期的な戦略目標であり、実現には何年もかかる。政策変更だけでなく、再生可能エネルギーのインフラ、サーキュラーエコノミーのインフラ、AI、モノのインターネットなどの物理面・デジタル面の基盤を整え、プロセスに効果的に組み込む必要があるためだ。
世界経済フォーラムは、世界各地の都市やコミュニティの発展をどのように支援しているのか。
都市変革センターは、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府をつないでいる。
都市変革センターは、都市間の相互学習と協力を通じて、知見の共有を促し、共通理解を実践的でレジリエントな都市ソリューションへとつなげる。
アラブ首長国連邦のドバイは、27のサービスを6言語で提供するスマート警察署など、都市のさまざまな取り組みや、市民の多面的なニーズに応えるために動的に適応できる革新的な施策により、これまでに上位10都市に入った。米国では、マイアミとサンディエゴが、8つすべての柱の平均評価でこれまでに最も高い都市の一つとなった。
都市職員の方も市民の方も、ぜひあなたの都市の自己評価にご参加ください。
