都市化は老朽化した都市インフラに圧力をかけている一方、重要なサービスを提供するためのコストと複雑さは増大し続けています。
都市が経済競争力を維持するためには、都市化を持続可能かつ効率的に管理しなければなりません。
私たちは、都市が直面する最も差し迫った課題に対する革新的な解決策を検討しています。
都市は転換点にあります。移動性が高まり、目が肥えて価格に敏感になりつつある世界において、緊急の課題に対応しつつ、トップレベルの人材を確保し、資本を呼び込むために必要な変化の規模は増大し続けています。都市化は既存のインフラに圧力をかけている一方、重要なサービスを提供するためのコストと複雑さは増大し続けています。さらに、マクロ経済の制約と政治的不確実性が重なり、都市当局や民間セクターの関係者が重要な投資に介入できるスピードが制限されています。
特に、建築環境のオーナー、投資家、管理者、居住者にとって、これらの懸念は切実なものとなっています。収益を生み出す不動産は世界全体で62兆ドル以上にのぼり、そのうち19%超が機関投資家によって所有されています。この価値の約58%は40の大都市圏に集中しており、都市が世界の富の蓄積拠点として重要であること、そして投資と再生を通じて価値を守る必要があることを示しています。
何もしないという選択肢はありません。対策を講じなければ、都市化を持続可能かつ効率的に管理できないことにより経済競争力が低下し、都市が熟練した人材や機関を維持することが困難になります。都市が長期的な成長に向けた大胆な計画を実現するには、都市化や開発への従来のアプローチを適応させる必要があります。
都市の成長への対応
都市の成長に対応するための戦略は、伝統的に、規制ベースと投資ベースという相互補完的な2つの方向性に分類されます。
規制ベースのアプローチは、通常、より柔軟な土地利用政策の策定、申請から実施までの期間の短縮、そして持続可能性報告の枠組みの簡素化と標準化に重点を置いています。都市、さらには国が住宅供給目標を大幅に引き上げ、計画プロセスを合理化しようとする中で、このアプローチは本質的に政治的な性質を帯びるため、さらなる複雑さをもたらします。
投資ベースのアプローチは、通常、公的資本と民間資本を組み合わせて、新たなインフラを建設したり、都市の既存の供給能力を高めたりすることを伴います。これには、公共交通、エネルギー、水道、通信への投資に加え、住民、就業者、来訪者のための公共空間や体験の改善が含まれます。しかしながら、金利の上昇と労働力・資材コストの高騰が重なり、ますます複雑化するプロジェクトを期限内・予算内に実施することがより困難になっています。
世界経済フォーラムは、世界中の都市とコミュニティの発展をどのように支援していますか。
都市変革センターは、都市の未来を形づくる課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府を結びつけています。
ピア・ラーニングと協働を通じて、センターは都市が知見を交換し、共有された理解を実践的でレジリエントな都市ソリューションへと転換することを可能にしています。
それでも都市はレジリエントであり、多くの都市が最も差し迫ったニーズに応えるための革新的な解決策を先駆けて開発しています。重要なのは、これらの戦略が規制アプローチと投資アプローチの両方の要素を組み合わせることで、重要なインフラと不動産の提供を加速させつつ、より高い投資収益を実現しようとしている点です。
近年、3つの新たな政策群が登場しています。すなわち、既製の計画ソリューション、代替的な資金調達メカニズム、そしてデジタルファーストの計画最適化です。これらのアプローチを組み合わせて導入することで、建築環境に大きな利益をもたらし、都市当局が包括的な戦略目標を達成する助けとなり、不動産セクターが不足分に対応する機会を生み出すことができます。
既製のソリューションは、プロジェクトの実施期間の短縮と計画の複雑さの軽減を特徴とし、住宅供給の迅速な増加につながります。ニューサウスウェールズ州政府の「パターンブック」は、注目すべき最近の好例です。建築家と協力し、同州の計画・開発担当部門は、中層および低層住宅の6つの優勝デザインを選定しました。これらのデザインは、建築の質、エネルギー効率、節水の基準を満たしており、開発事業者が迅速化された承認プロセスを進める際に活用できます。このようなデザインソリューションは、住宅供給に対する多面的アプローチの中核的な構成要素であり、このアプローチには、より柔軟な土地利用政策や、高速輸送網および関連インフラの拡充も含まれます。
公的財政への注目が高まる中、代替的な資金調達メカニズムは、民間セクターからの広く存在する「待機資金（ドライパウダー）」を活用する有効な手段と見なされています。これは特に公共交通やその他のインフラ拡充の場合に当てはまります。モントリオールのREM軽量鉄道システムは、2023年に第1期区間が開業しましたが、代替的な資金調達メカニズムの利点を示す好例です。主に州の公的年金基金の一部門（CDPQ）を通じて資金調達されたため、公的機関は初期費用を抑えることができました。一方、CDPQにとっても、土地価値の上昇、開発、そしてモントリオール大都市圏全体の交通利便性の向上を通じて、長期的な視点で計画するインセンティブが生まれます。特筆すべきは、CDPQの厚みのある資本プールにより、パンデミック後のサプライチェーンの問題によるコスト急騰を吸収できた点です。REMプロジェクトは、CDPQが収益源を多様化し、財務の安定性を高めることにも寄与しました。
都市はまた、より新しい技術を活用してデータを生かし、複雑な計画に向けた成果を最適化できないかについても検討しています。デジタルツインとして知られるリアルタイムの都市モデルや類似の技術を通じて、当局は将来の開発がもたらす影響を分析し、さまざまなシナリオをほぼ瞬時にモデル化し、リアルタイムの情報を取り込み、計画プロセスをより透明にすることができます。シンガポールは、「Virtual Singapore（バーチャル・シンガポール）」アプリケーションを通じてこの分野をリードしてきました。空間計画に加えて、Virtual Singaporeは都市管理の合理化にも役立っています。企業向けに建築環境や人的資本に関する情報を提供し、洪水などの公共の脅威に迅速に対応できるようにしています。
都市化の未来
最終的に、当局、機関、投資家は、この新たな都市化の時代で成功するために、より戦略的に連携する必要があるでしょう。建築環境の価値を維持するためには、革新的な発想、的を絞った計画、そして都市が複数の目標を同時に達成できる枠組みが不可欠です。同時に、当局は、計画と投資が実行可能であることを確保するため、適切な人材を登用することで、ますます野心的になるソリューションのリスクのバランスを取る必要があるでしょう。
官民の積極的な協力により、都市は今後も革新、繁栄、文化の豊かな土壌であり続けるでしょう。
