2020年初め以降、世界有数の大規模商業不動産市場の一部では、オフィスの空室が1,540万平方メートル以上増加しました。
労働者の職場復帰に伴い、中心業務地区の現状は変わろうとしています。
これは、現在および将来の住民のためによりよい都市を築くために、官民が協力する機会となります。
世界の都市は、COVID-19パンデミックという急激な衝撃を経て、回復と再構築の途上にあります。従業員が在宅勤務をする中、オフィスの机が空いたままになっただけでなく、中心業務地区（CBD）も活気の一部を失いました。
住宅不足や社会経済的格差の拡大とあわせて、これは政府、企業、住民にとって引き続き大きな課題となっています。
2020年初め以降、世界有数の大規模商業不動産市場の中心業務地区におけるオフィスの空室は、1,540万平方メートル以上増加しました。これは自治体の予算に圧力をかけ、従来近隣の労働者に依存してきた地元企業を直撃し、不動産価値の調整をもたらしました。
しかし今、私たちは転換点に立っています。労働者がオフィスに戻るにつれ、オフィスの利用率は安定してきました。レジャー目的の旅行も回復し、世界のほとんどの都市で小売支出も改善しています。
世界経済フォーラムは、世界の都市とコミュニティの発展をどのように支援していますか？
都市変革センターは、都市の将来を形作る課題と機会を理解するため、都市の指導者、企業、政府を結び付けています。
ピア・ラーニングと協働を通じて、同センターは都市が知見を交換し、共有された理解を実践的で強靭な都市ソリューションへと転換することを可能にしています。
都市にとっての回復の機会
この回復により、都市は必要な戦略的計画の規模を定量化できるようになっています。目前の課題は手ごわいものかもしれませんが、同時に、根強い不平等を生んだ政策、気候変動への対応を妨げてきた政策、そして住民、労働者、訪問者のいずれにも質の低い体験をもたらしてきた政策を是正する、さまざまな可能性も提示しています。
都市の再調整は段階的に進み、数十年にわたるものとなるでしょう。重要なのは、都市がイノベーションと機会の拠点としての可能性を実現するためには、官民双方による大胆な介入が不可欠だという点です。
このプロセスの核心には、強力なリーダーシップが求められます。現在、世界最大級の都市――しばしば国の経済の中核を担う都市――でさえも、その意思決定の仕組みは多くの点で地域的すぎます。都市の成功には、自治体からだけでなく、国レベル、場合によっては地域レベルからの関与も必要です。
個々の都市に合わせたオーダーメイドのソリューション
この時点でリーダーが直面する大きな課題の一つは、単一のソリューションがすべての中心業務地区に適合するわけではないということです。パンデミックの影響は均等に現れたわけではないため、むしろ大きく異なります。
世界有数の大規模商業不動産市場においてパンデミックにより生じたオフィスの空室のうち、74％は北米によるものであり、欧州は15％、アジア太平洋は11％です。
北米の市場はまた、1960年から2010年の間に建設された空間が現在の需要水準と比べて最も供給過多になっており、2020年初め以降、米国では新規供給による利用面積の増加が1,130万平方メートルに達しています。一方、アジア太平洋の主要市場ではいずれも、供給の15％以上が最近引き渡されたか、建設中です。欧州の多くでは、この割合は5％から20％の範囲にあります。
この格差の直接的な結果として、北米の都市の指導者や大規模不動産オーナーは、老朽化したオフィスを、居住者や来訪者の密度を高めることができる他の不動産タイプへと、より積極的に転換しています。
この目的のため、転換をより迅速かつ低コストにすることが、2023年末に発表されたホワイトハウスの手頃な価格の住宅政策の基本となっています。住宅都市開発省などの連邦機関は、老朽化した不動産を手頃な価格の住宅へと転換するための助成金プログラムが450億ドルに上ることを強調しており、交通アクセスの改善や低炭素・ゼロカーボンへの改修に対する補完的な税額控除を活用することも可能です。これにより、古い建物の脱炭素化を加速させることを目指しています。
脱炭素化と生活の質
対照的に、欧州の多くは脱炭素化を軸とした改修と、複合用途の再生へと向かっています。これらの計画の鍵となるのは、遊び場、公園、ショッピング、娯楽施設などのアメニティを、すべての住民が近くで利用できるようにするといった、生活の質に関する施策です。
例えばパリの生物気候型地域都市計画は、150平方メートルを超える区画における緑地の保護を義務付けるとともに、表面の40％を透水性または緑化することを目標とし、地元企業を対象とした特別な保護も定めています。アムステルダムの「ヒューマン・メトロポリス」も同様に、通勤時間を短縮するための分散型の雇用拠点を目指すとともに、開発による環境負荷を減らすため、緑の回廊を軸とした新たな地区の設計を進めています。
アジア太平洋では、多くの取り組みの主眼は都市化への対応です。新たな高速交通路線が数千キロメートルにわたって整備されており、統合された利便性の高いコミュニティの創出を後押ししています。同時に、世界最悪レベルの混雑や大気汚染の一部にも対処しています。
バンコク、デリー、ジャカルタ、ムンバイは、住民を雇用やレジャーの機会と結び付けるため、地下鉄網の規模を2倍、あるいは3倍にしようとしているアジアの都市のごく一部です。地上レベルでは、住民や来訪者がアメニティの飛躍的な向上を体験しており、同時に、都市と国の政府は、この地域に特に深刻な影響を及ぼす洪水や熱ストレスといった気候変動の影響を緩和するインフラを整備するため、これらの投資を活用しています。
今後の機会を最大限に活用するため、国および地方の両レベルの官民の主体は、課題の規模をより的確に把握するために、積極的に連携する必要があります。これには、規制が投資を妨げている箇所を把握するための対話に取り組むこと、一貫した政策のコミュニケーションを確保すること、そして市場動向を詳細かつ網羅的に、リアルタイムで把握することが含まれます。
そうすることで、現在の住民であれ将来の市民であれ、誰もが活躍できる特色ある場所を創出することができます。
