今年12月で、ボゴタの試みであるシクロビアは50周年を迎えます。これは、街路を歩行者と自転車利用者に開放する取り組みです。
毎週日曜日には、市内の100キロメートル以上の街路で車両通行がなくなり、公衆衛生上の利益をもたらすとともに、地域社会の結びつきを強めています。
この運動は、気候変動への対応について何を教えてくれるでしょうか。
将来に向けて都市生活の質を左右する鍵は、住みやすさです。その将来を見据えるまでもなく、この点が街路でどのように表れているかを確認できます。
1974年12月15日の日曜日、コロンビアのボゴタに住む住民のグループが試みを行いました。市内の主要道路5キロメートルを数時間にわたり車両通行止めにしたのです。シクロビア（オープンストリートとも呼ばれます）が誕生しました。それ以来、この取り組みは参照モデルとなり、400を超える都市で同様のプログラムを複製する契機となっています。
その概念はシンプルですが、車中心の都市で実施するのは容易ではありません。約900万人の住民を抱える都市において、毎週日曜日と祝日に100キロメートル以上の車両通行止め街路を一時的に設けるというものです。毎週200万人がシクロビアに参加しています。
「シクロビア」の50周年を迎えるにあたり、祝うだけでなく、過去半世紀の教訓を振り返るべき時です。この運動は都市生活の在り方を再構想してきました。今後50年において、気候危機やその他の地球規模の課題への取り組みで、中心的な役割を果たし得るものです。
シクロビアは、いわば生きた実験室を手にするようなものです。グローバルサウスにあり、大きな課題を抱える都市が、わずか数時間であっても毎週、車両のない環境の創出に成功した過程を研究する機会となります。今重要なのは、この成功した実験の要素をすべて取り入れ、恒久的な変化へとつなげる方法です。
世界各地の他の都市に変革をもたらし得る、過去50年の三つの教訓は以下のとおりです。
1．車中心の移動からの転換は可能である
多くの主要都市と同様に、ボゴタも深刻な交通問題を抱えています。しかし、毎週日曜日には、市内は車両通行止めの経路網へと姿を変え、歩行者と自転車利用者が優先され、続いて公共交通機関が優先されます。私用車は引き続き市内を通行できますが、制限された経路に限られます。これにより、どうしても必要な場合を除き、人々が車での移動を控えるよう促されます。
自転車や徒歩で街を体験することは人々の意識を変えるものであり、住民は、毎週のシクロビアが、平日に通勤や通学で自転車を利用し始めるきっかけになったと挙げています。このプログラムはまた、日常的な自転車通勤を支えるインフラ整備の推進力ともなり、その結果、ラテンアメリカで最も充実した自転車レーン網の一つが生まれました。
自転車を主要な交通手段とする大規模な転換を実現するには、まだ多くの取り組みが必要ですが、このプログラムによりボゴタはアクティブモビリティにおける世界的なリーダーとしての地位を確立しました。プログラムが進化を続けるなか、自転車文化を広げ、排出量を削減し、特にグローバルサウスにおいて、同様の課題を抱える他の都市に道筋を示すための新たな方法を探る大きな機会があります。
車両のない都市をつくることは理想論のように思えるかもしれませんが、この方向への転換は、空間、利便施設、資源を効果的に最大化する住みやすい都市を創出するうえで不可欠になりつつあることが明らかになっています。混雑課金の導入や低排出ゾーンの設定から都市設計の見直しに至るまで、都市は、車への依存を減らすための戦略を模索し続けるでしょう。
2．公共空間は健康的な都市と市民を育むことができる
シクロビアは、市のスポーツ・レクリエーション局が管理しており、公衆衛生への好影響は十分に実証されています。自転車、ウォーキング、ランニングに加え、市はルート全体にわたり、誰でも無料で参加できるレクリエーションプログラムを提供しています。街路、公園、その他の公共空間を活用することで、ボゴタは健康的なライフスタイルを促進する方法を示しています。
身体的・精神的な健康増進に加え、小規模なアパートに閉じこもりがちな人々や、犯罪やその他の懸念から外出をためらう人々にとっての逃げ場ともなり、シクロビアは健康的な都市の理想像を示しています。
実際、数時間にわたり、日々の排ガス、騒音、交通、そして絶え間ない交通事故の脅威から解放される機会を提供します。これはボゴタや世界各地で重大な課題となっています。
3．街路は人々をつなぎ、結束のある都市をつくることができる
最大の課題の一つは、グローバルノース地域の多くの人々にとって意外に感じられることが多い、安全と治安の問題です。これは都市生活の改善に向けた取り組みを大きく妨げる可能性があります。犯罪への恐怖が日々の判断を左右します。たとえば、人々は自転車に乗ったり公共交通機関を利用したりすることをためらうかもしれません。
車両を街路から排除するだけでは、この問題を解決できないことは明らかです。しかし、ボゴタのシクロビアは、街路に多くの人々が存在することで、安心感と共有空間の意識が育まれることを示してきました。安全性が高まったと感じられていることを示す証拠がありますまた、市内の異なる地域から来た人々が、市内の新しい地域へ自由に移動していることは、通常では不可能な探索を促す環境が生まれていることの証です。
犯罪、暴力、不信、対立につながる社会的崩壊の根源は、一夜にして解決されるものではありません。しかし、人々が安全かつ自由に交流し、空間を共有できる機会を創出することは、新たな物語を生み出し、より結束の強い社会を育むための有効な方法です。
各都市がレジリエンスを高めるための計画を策定し投資を行うなか、ボゴタは、既存の資産を活用し、地域社会を巻き込み、車中心でない都市が実現可能であるだけでなく、すべての人にとってより快適で有益であることを示す、実用的で低技術の解決策の強力な事例を提供しています。
12月12日にロス・アンデス大学で開催される国際フォーラム「シクロビア50年：都市の過去、現在、未来」に参加し、この記念すべき節目をともに祝いましょう。
12月15日にはボゴタの街頭での祝賀行事に参加することもできます。また、ハッシュタグ #Ciclovia50 または #Ciclovia50años を使ってオンラインの議論に加わることもできます。
