新型コロナ後の復興に向けて都市が国連の持続可能な開発目標を活用すべき4つの方法

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• 都市は人類社会における変化の主要な原動力である。

• 世界のSDGsを確保すべきは国家ではなく、都市である。

• 新型コロナウイルス感染症(COVID-19)は、都市が多くのSDGsにおいてさらに努力を強める契機となった。

現在、世界人口の大多数が暮らしている都市は、より持続可能な未来に向けた取り組みにおいて主導的な役割を果たすでしょう。経済成長の原動力であり、都市は世界のエネルギーの3分の2以上を消費し、世界の温室効果ガス排出量の70%以上を占めています。

国連の17の持続可能な開発目標(SDGs)は、すべての人々にとって繁栄した未来を実現するうえで不可欠です。そのうち、都市を明示的に扱っているのはSDG第11番のみですが、実際には、SDGのターゲットの65%は、都市や地域が関与して初めて達成可能です。

新型コロナウイルス感染症(COVID-19)は、SDGsの重要性をいっそう明確に浮き彫りにしました。危機の深刻さを踏まえると、都市はパンデミックへの対応に集中するためにSDGsを放棄するかもしれないと思われるかもしれません。しかし興味深いことに、都市は代わりに優先事項の転換を報告しています。地方自治体は現在、健康と福祉(SDG第3番)、および働きがいも経済成長も(SDG第8番)を重視しています。

SDG第11番だけが都市に直接影響を与えますが、他の多くの目標も都市と深く関わっています Image: 国連

しかし、世界中の都市は、2030年アジェンダ全体の達成において遅れをとりつつあります。5年が経過した現在も、SDGsは都市の「通常業務」という意味での議題には上がっていません。では、都市はどのようにこの課題を克服できるのでしょうか。新たな研究によれば、次のことが明らかになっています。

1. 都市はSDGsに段階的に取り組むべきである。都市のリーダーたちは、自らの関心が都市に特化したSDG第11番を超えて広がる必要があることを認識しています。しかし、すべてのSDGsに一度に取り組もうとすると、圧倒されてしまい、むしろ都市の前進を妨げかねません。都市は、この取り組みの各構成要素に一つずつ取り組むべきです。アラン・マクロードは、ブリストルのOne City Planに携わってきた若手のSDGsリーダーであり、「すべてを一度に実現しようとする『トップダウン』型」よりも具体的な成果をもたらす「ボトムアップ型アプローチ」の一環として、#13(気候変動対策)のような特定の目標に集中することを推奨しています。

2. SDGsへの説明責任は必ずしも追加の業務を意味するわけではなく、主に重点の調整を意味する。 SDGsは現在の都市の優先事項と容易に整合させることができます。例えば、ニューヨーク市はSDGs向けの自発的地方レビュー(Voluntary Local Review)を先駆けて導入しました。これは、都市がその目標達成に向けた取り組みを国連に直接報告するためのツールです。このレビューの中心人物の一人であり、国際問題担当委員であるペニー・アベイワルデナ氏によれば、都市の環境計画をSDGsに整合させることは比較的簡単だったとのことです。。

3. 都市はSDGsの成功と失敗を共有しなければならない。SDGsに関する都市の取り組みは、十分に記録されていません。経験は不十分かつ一貫性なく蓄積され、さまざまな形で共有され、多くの場合は別の議題の下で認識されています。しかし、過去の経験や失敗から学ぶことは、成功にとって極めて重要です。都市は、SDGアジェンダの推進に関する地域の経験を記録し、共有する必要があります。これは他の地域に刺激を与え、世界中で行動の加速を後押しするでしょう。

世界経済フォーラムは、都市の未来に向けてどのような取り組みを行っていますか。

都市変革センター(Centre for Urban Transformation)は、都市の未来を形作る課題と機会を理解するため、都市のリーダー、企業、政府を結び付けています。

ピア・ラーニングと協働を通じて、同センターは都市が知見を交換し、共有された理解を実践的でレジリエンスの高い都市ソリューションへと転換することを可能にしています。

同センターの取り組みを見る

4. SDGsアジェンダを推進するには、女性と若者の声に耳を傾ける必要がある。世界の首都の首長の大半は、50代以上の男性です。年長世代は豊富な経験を有していますが、すべての人々にとって機能するソリューションを生み出すためには、都市においてより均衡が取れ、包括的なガバナンスの仕組みを模索する必要があります。例えばスウェーデンのヘルシンボリでは、地域の持続可能な開発に人々を関与させるため、若者評議会を設置しています。これは容易に導入でき、どこでも再現可能な仕組みです。

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