建築物は世界のCO2排出量の約40%を占めており、そのうち80%は2050年になってもまだ存在しています。
炭素排出を抑制するうえで、大規模な省エネ改修と既存建築物の電化は極めて重要です。
世界経済フォーラムは、サンディエゴ市と協力し、2035年までに既存建築物を脱炭素化するための4つの近期的な解決策を特定することを目的に、一連の集中ワークショップを実施しました。
都市の炭素削減目標の達成における最も大きな障壁の一つは、持続可能性を考慮せずに建設された既存建築物の膨大な数です。既存建築物は、世界のエネルギー関連CO2排出量の約40%を占めており、そのほとんどは、今から20年以上経ってもまだ存在しています。
既存建築物の脱炭素化は、本質的に複雑な課題でもあります。建築物は築年数、状態、種類、価値が多岐にわたり、外皮の効率や機械設備の更新が不足していることも少なくありません。解決策は、化石燃料の消費削減に加え、革新的な資金調達やパートナーシップのモデルに依存しますが、政策や規制上の障壁は変化が遅いのが現状です。
多くの都市が、既存の建築ストックを脱炭素化するための行動計画の策定に苦慮していることは驚くことではありません。しかし、大規模に適用可能な戦略を策定するための道筋は存在します。
北米の都市が建築物の脱炭素化で前進
カリフォルニア州サンディエゴは、既存住宅を含む建築物からの天然ガス使用を2035年までに90%削減することを約束しています。この目標の達成を支援するため、世界経済フォーラムはサンディエゴ市長室と協力し、「City Sprint」と呼ばれる一連のワークショップを開催しました。これは、既存建築物からの排出削減に向けた市の目標を支えるための、拡張可能な解決策を特定することを目的としています。
都市変革センターが主導し、公共、民間、非営利の各部門にまたがる約50の関係者が集まり、解決策の特定と設計、そして行動の動員を行いました。このような専門家グループ（エネルギー、建設、運営の分野で幅広い経験を持つ）から生まれた解決策の分野は、公平性、大気質、公衆衛生、労働力と経済、レジリエンスに関する市のより広範な目標に対応するよう設計されています。浮上した4つの解決策の分野は、現在、民間企業の関係者、市民社会、サンディエゴ市によって推進されています。
地域マイクログリッド
よりクリーンで信頼性の高い電力の供給に役立つ一つの解決策は、マイクログリッドの活用です。 ――再生可能エネルギーと蓄電池技術を用いる建築物による、地域での発電、蓄電、およびエネルギー消費を指します。マイクログリッドは、従来の電力会社の系統に接続されているかどうかにかかわらず、島嶼（とうしょ）モードで運転する能力を備えることで、エネルギーのレジリエンスを強化します。このため、停電が発生した場合、マイクログリッドは系統から切り離され、太陽光パネル、蓄電池（BES）、および既存の非常用発電機から電力を供給しながら、自律的に運転を継続します。これにより、例えば山火事などによって停電が起こりやすい地域に立地する自治体や商業・産業施設にとって、マイクログリッドは価値の高い解決策となります。また、電力価格は今後上昇すると予想されているため、マイクログリッドは長期的に数百万ドルの節約につながる可能性があります。
一例として、サンディエゴとShell Energyの共同の取り組みにより、市内各地の市営施設（消防署、警察署、コミュニティセンターなど）に8か所の太陽光マイクログリッド・プロジェクトが設置されており、電力コストの削減によって市に600万ドルの節約がもたらされると見込まれています。City Sprint では、成功事例を基にしつつ、エネルギーのレジリエンスの向上と炭素削減のため、マイクログリッドの活用を拡大する機会について検討しました。
建築物の性能基準
ますます多くの都市や州が、エネルギー効率を高め、炭素排出を削減するために、「アメとムチ」を組み合わせた建築物の性能基準を導入しています。効果的に実施されれば、これらの新たな基準は不動産からの炭素排出削減に大きく貢献するでしょう。米国では、バイデン・ハリス政権が2022年1月に初の連邦建築物性能基準を可決し、全米初の建築物性能基準（BPS）連合に、33の州および市の政府が加わりました。
堅固な基準は、ガイドライン、目標、ベンチマークに加えて情報開示要件を伴い、建築物に求められる性能を定義します。建築物の所有者や運営者にエネルギー使用量に関する情報の共有を義務付けることで、都市は、水、廃棄物、大気質を含め、測定可能なものを管理できるようになります。
これらの基準を成功裏に策定し実施するには、政策立案者、家主、テナント、運営者、建築家、エンジニアの間で緊密な協力が不可欠です。BPSは望ましい成果を明確に定めるものの、そこに至る道筋までは規定しないため、この柔軟性が、地域の状況に合わせた新たなアプローチや技術の応用を生み出す機会をもたらします。
「City Sprint」ワークショップの結果、JLLとサンディエゴ市は、公的手続きを経て来年初めに提出される予定の地域BPS条例案を共同で作成する取り組みを主導しています。この前進は、2035年までにネットゼロの温室効果ガス排出を達成するというサンディエゴの野心的な目標の実現に役立つでしょう。最近の調査によると、現行のBPSによる排出削減の可能性は、 毎年、ニューハンプシャー州とデラウェア州の排出量を合わせたものに相当します。
コミュニティ単位の改修
サンディエゴのCity Sprintでは、パイロット事業と段階的な改修が、市全体の電化の取り組みに対処する効果的な方法となりうることが明らかになりました。コミュニティ単位での改修アプローチは、建築物を一棟ずつ改修する断片的な方法を減らし、改修を共同のインフラプロジェクトとすることで、周辺のプロジェクトとの相乗効果や規模の経済を生み出します。投資は、懸念のあるコミュニティや最も排出量の多い地域を優先することができ、市民をエネルギー転換に関わる事項に参加させることができます。
電力会社が主導する一般的な電化プログラムは、通常、住宅顧客への技術ベースの割引補助を伴いますが、電力会社以外による改修プログラムでは、住宅全体の改修、資金調達、人材育成プログラムを含むより包括的なプログラムモデルを提供する場合があります。
電化改修の利点には、CO2排出量の削減、維持管理費の削減、光熱費の低減、より健康的な室内環境、そして中断に対するレジリエンスの向上が含まれます。
「City Sprint」の結果、Schneider Electricは、「Oakland EcoBlock」などの他の成功事例を基に、サンディエゴで電化パイロット事業を開始する取り組みを主導しています。住宅街の街区を改修するこの手法は、停電に対するレジリエンスを高めるだけでなく、室内空気質を改善し、不動産所有者に自らのエネルギー生産に対する管理権を与えます。
人材育成のための関連プログラム
City Sprintの専門家は、多様で高度なスキルを持つ労働力なしには、包摂的なエネルギー転換は実現できないことを明確にしました。これは、ネットゼロ経済の構築に不可欠であるだけでなく、労働力の多様性を生み出す機会でもあります。グリーン経済の労働力を構築するには、公共、民間、非営利、学術の各部門が協力し、エネルギー転換が単にスキルに基づくものとなるだけでなく、包摂的なものとなるよう確保する必要があります。
例えば、サンディエゴ市の主要な電力会社であるSDG&Eは、地域のリーダーと協力し、エネルギーおよびSTEM関連の職業を目指す、十分に代表されていない層の人材を惹きつけることに特に重点を置きながら、教育と研修への投資を最優先事項としています。
電力会社は、地域の学校、コミュニティカレッジ、労働組合、請負業者、地域ベースの組織と連携し、専門的な研修プログラム、見習い制度、奨学金を通じて、強固な人材の供給網を育成する取り組みを進めることができます。City Sprintでは、エネルギーに関する意思決定と炭素削減政策において、労働力を引き続き中心に据える必要があることが明らかになりました。
寄稿者：Sarah Franklin、ネットゼロ炭素都市部門リード。
