交通部門の排出量は都市の炭素排出量の3分の1を占めますが、都市が気候目標を達成するには、優れた大量輸送システムだけでは不十分です。
公共交通システムを支えるには、クリーンエネルギーの電力網に加え、電気自動車（EV）の充電ポイントなどの設備や、官民パートナーシップも必要です。
脱炭素を目指す都市が、香港のサステナブルなモビリティ格差がもたらす課題の克服について香港から学べる3つの教訓を紹介します。
交通部門の排出量は都市の炭素排出量の約3分の1を占めますが、都市が気候目標を達成するには、優れた大量輸送システムだけでは不十分です。必要なプロジェクトを支えるには、クリーンエネルギーの電力網、自転車専用レーンや電気自動車（EV）の充電ステーションといった設備、そして官民パートナーシップも必要です。
中華人民共和国香港特別行政区がその好例です。同市は、次の指標によれば世界最高の公共交通網を誇ります。都市モビリティ対応度指数（オリバー・ワイマン・フォーラムとカリフォルニア大学バークレー校が共同で作成）。駅が密に接続され、運賃が手頃で効率的であるため、通勤者にとって非常に人気の高い選択肢となっています。
しかし、強力な公共交通システムは大量の人々を輸送する上で断然最も持続可能な方法である一方、香港は2030年の気候目標を、炭素排出量の多い電力網に起因する他の大幅な変更なしには達成できないと、オリバー・ワイマン・フォーラムの分析は示しています。
香港のサステナブルなモビリティ格差
香港が、国連のパリ協定に沿って地球温暖化を1.5°Cに抑えるには、わずか6年で交通排出量を59%削減しなければなりません。一方、市政府は2050年以前のゼロカーボン発電に関する計画を持っています。
この、強固なサステナブルなモビリティ・エコシステムと温暖化する気候の軌道との対照的な性質は、脱炭素を目指す政府にとって3つの教訓を示しています。
1. 強みをさらに伸ばす
都市モビリティ対応度指数で上位の都市を分けるのは、モビリティネットワークへの継続的な投資、特に自都市の強みを基盤とした投資です。
香港の公共交通システムは世界でも最も高い利用率の一つを誇り、都市内の全移動距離の71%を担っています。住民の間での人気により、自動車の保有率はシンガポールや東京といった同規模の都市よりもはるかに低く抑えられています。
それでも、同市は公共交通への投資をさらに強化し、さらなる高みを目指しています。例えば2023年には、香港の主要地域である新界の東西を結ぶ新たな鉄道ループの連結点となる新駅の工事が始まりました。
香港にとって公共交通の強化は極めて重要です。都市内の移動のうち徒歩によるものは、都市モビリティ対応度指数によると、わずか13%にすぎません。
2035年に内燃機関車の販売禁止が予定されている中、香港はEVの販売が義務付けられる前に、可能な限り多くの自動車の代替手段を提供すべきです。できるだけ多くの住民が公共交通機関を利用しやすくなるよう駅を増やすことは、自動車の保有台数を低く抑えるための持続可能な方法です。
2. 民間セクターを活用する
インフレとエネルギー価格の高騰により、政府債務は過去最高水準に達しています。都市が自転車専用レーン、EV充電インフラ、公共交通の駅をさらに整備するための資金を確保するには、従来の枠にとらわれない手法を検討すべきです。
例えば、香港の公共交通事業者MTRは、モデルとなり得ます。MTRは「鉄道プラス不動産（Rail Plus Property）による公共交通サービスの資金調達」という制度を運用しています。MTRは、鉄道がない場合の土地価値に応じた土地プレミアムを政府に支払っています。
MTRは駅周辺の土地に新たな鉄道路線を整備した後、その土地で開発を行う開発業者から利益の分配を受けます。これらの資金により、MTRは運賃を手頃に保ちながら、公共交通システムを拡大することができています。
MTRの収益源は他の都市で再現することは困難ですが、官民の連携という考え方は他の地域でも応用できます。例えばラゴスは、民間セクターを活用して全長23マイルの鉄道路線を建設しました。また、ロサンゼルスは開発業者と協力して、手頃な価格の住宅を、地下鉄路線沿いに建設しています。
都市とエネルギー事業者も同様に、持続可能な発電の機会に注目すべきです。クリーンエネルギー・スタートアップへの世界のベンチャーキャピタル投資は、2022年に過去最高となる123億ドルに達しました。このうち合計55億ドルは、太陽光や風力発電などの再生可能エネルギー、および電力網やエネルギー効率化の解決策を提供するスタートアップに投じられました（オリバー・ワイマンの2024年モビリティ投資レーダーによる）。
3. クリーンエネルギーは不可欠
香港は優れた公共交通サービスを有しているにもかかわらず、オリバー・ワイマン・フォーラムの分析によると、同市の温暖化傾向は2030年までに3.5°Cに上昇すると予想されており、これは地球温暖化を1.5°Cに抑えるという目標からは程遠い状況です。
香港の炭素排出量の多いエネルギー網（同市の公共交通システムに電力を供給している）は、排出量の大幅な削減を阻む主な障壁となっています。低炭素エネルギーへの移行がなければ、香港は排出削減のために思い切った選択を迫られることになります。例えば、モビリティの需要を38%削減すれば同市は排出目標を達成できますが、それは現実的な解決策ではありません。
同市の気候行動計画は2050年までに電力のネットゼロを目指していますが、香港当局は短期的な行動が緊急に必要であることを認めています。
「今後7年間を見ると、脱炭素化の取り組みの大半は発電によるものになるでしょう」と、香港の公共交通事業者MTRのCEOであるジェイコブ・カム氏は、最近のインタビューでオリバー・ワイマン・フォーラムに語りました。。「電力会社が脱炭素化を進められるよう、電気料金の支払いが増えることは理解しています。しかし、彼らの取り組みを支援するため、その負担を進んで受け入れます。」
世界経済フォーラムは持続可能な都市開発を推進するために何をしていますか？
都市は世界の温室効果ガス排出量の75%を占めており、世界人口の半数以上が暮らしています。この数字は2050年までに3分の2に増加する見込みです。よりクリーンなエネルギーを優先することで、都市は地球温暖化を2°c未満に抑えるために必要な排出削減量の半分以上に貢献できる可能性があり、これはパリ協定の方針とも一致します。
2050年までに、ネットゼロかつ自然再生型の都市およびコミュニティを実現するため、世界経済フォーラムは、官民のステークホルダーと連携し、地域での行動を通じて世界的な目標を推進する取り組みを進めています。主なものは以下の通りです。
ダボス・バウクルトゥール・アライアンス： 建築環境における気候レジリエンス、持続可能性、循環性の原則に基づき、建築物、インフラ、公共空間の高品質な計画、建設、管理を推進します。 詳細はこちら。
グローバル・ニュー・モビリティ連合：渋滞と排出量を削減し、EVインフラを強化し、都市のモビリティと配送を変革する新たなソリューションを模索します。 詳細はこちら。
都市イノベーション・アライアンス：革新者や起業家を新たな市場や機会に結びつけ、生活の質と地域経済を再構築・刷新します。 詳細はこちら。
G20グローバル・スマートシティ・アライアンス：気候レジリエンスの構築、公共の幸福の向上、そして都市や地域コミュニティが直面する最も差し迫った課題への対応に向けた、知的で実践的なソリューションを加速します。 詳細はこちら。
旅行・観光の未来：文化遺産を守り、自然生態系を保護しながら、包摂的で持続可能な経済成長を推進します。 詳細はこちら。。
より持続可能で住みやすい都市やコミュニティづくりへの取り組みにどのように参加できるかをご覧ください。お問い合わせはこちら。
香港だけではありません。ベルリンは公共交通と自転車インフラが充実しており、ドイツで一人当たりの自動車保有台数が最も少ない都市です。それでも、炭素排出量の多いエネルギー網は、気候目標を達成する上で大きな障壁となっています。ドイツ政府は最近、170億ドルの補助金計画に合意しました。これは、ガスや石炭から水素への移行を進める発電所を対象としたものです。
香港は、密度の高い公共交通網により、排出目標の達成に向けた強固な基盤を有しています。しかし、それだけでは不十分です。都市は、通勤者が利用する交通手段だけでなく、エネルギー調達から適切な官民パートナーシップに至るまで、より包括的なモビリティ計画を必要としています。
