若者は、教育によって自分の人生を変えられると信じています。
学校を卒業したばかりの多くの若者にとって、働く世界に入ることは大きな挑戦です。
2030年には、8億2,500万人の子どもが中等教育レベルのスキルを習得できていないでしょう。
私たちの仕事では、多様な若者と出会う特権に恵まれています。紛争や自然災害から逃れて移動している若者もいれば、アジア、アフリカ、ラテンアメリカの活気あふれる巨大都市でより良い機会を求めている若者もいます。さらに、次世代のためにより良い未来を築こうと街頭に立つ若手活動家もいます。
彼らを結びつけているのは何よりも、教育によって自分自身とその家族の人生をより良く変えられるという共通の信念です。
彼らが求めているのは、機会と、自らのスキルを伸ばし、自国の社会に貢献できる教育です。読み書きや計算に加え、問題解決、批判的思考、コミュニケーション、起業家精神といったデジタルスキルや汎用的スキルを求めています。グローバル化、自動化、貿易や商取引の網の広がりによって仕事の在り方が変わりつつある世界では、こうしたスキルがますます必要になっていることを、彼らは理解しています。
はしごか、それとも停滞か？
何百万人もの若者にとって、現実はまったく異なります。学校から職場への移行は長引くことが多く、多くの場合、人々は質の低い仕事に閉じ込められます。それは、どこにも通じないはしごなのです。
低中所得国の若者が労働市場に参入するには、平均して約1年半かかります。さらに驚くべきことに、4年半が、初めての まともな仕事を見つけるまでにかかっています。
この移行は、さらに長くなっており、最も恵まれない若者や、教育とスキルの水準が低い若者ほどその傾向が強くなっています。彼らは低賃金・低技能の仕事に就く可能性が高くなっています。女性にとっては、願望と就労への移行の間の食い違いが顕著です。差別と社会規範が組み合わさることで、少女が学び、まともな仕事を見つける機会が制限されています。その結果、多くの場合、搾取、早婚、あまりにも若くして母親になることなど、さらなる不利な境遇に追いやられています。
学習とスキルの危機
証拠は、紛れもない学習とスキルの危機を示しています。何百万人もの子どもや若者が、必要とされる最も基礎的なスキルさえ身につけるのに苦労しています。現在の進捗ペースでは、こうしたスキルの不足は今後も続くと見込まれ、加速した集団的な行動が緊急に必要であることを示しています。
2030年に向けたスキル・スコアカード（教育のためのグローバル・ビジネス連合および世界教育機会の資金調達に関する国際委員会による）スキル・スコアカードは、次のような厳しい予測を示しています。
2030年までに、低中所得世帯には16億人の就学年齢の子どもがいることになります。
4億2,000万人は、幼少期に最も基礎的なスキルを習得できないでしょう。
8億2,500万人は、中等教育レベルの基礎的スキルを習得できないでしょう。これは職場への準備状況を示す指標です。
若者が未来に寄せる希望にもかかわらず、最も貧しい子どもや若者は、幼少期の早い段階から不利な条件に置かれており、その結果、彼ら自身の人生の機会や、その国々の安定と繁栄にも影響が及んでいます。
最近の分析 国連児童基金による分析では、多くの国で教育への公的支出が最も裕福な世帯の子どもに有利に働いており、最も貧しい20%の人々が教育に充てられる公的資源の10%未満、さらにはそれ以下しか受け取っていないことが示されています。その結果、最も恵まれない子どもは、より良い未来のために必要な教育やスキルを得られる可能性が低くなっています。
公的投資は、初等教育と中等教育における学習成果やスキル開発とも前向きに関連しています。公的投資をどこに、どのように支出するかも同様に重要です。例えば、教員の給与の引き上げが必ずしも学習成果の改善につながってきたわけではなく、一方で評価によると、学校助成金は就学率に前向きな影響を与える一方、学習成果への影響は限定的であることが示唆されています。資源が、本来の受益者である学校や生徒にまったく届かないこともあります。届くことがないのです。
行動の呼びかけ
政府と経済界は、この危機の大きさに警戒しつつ、行動への意欲を持つべきです。では、どのように前進すればよいのでしょうか。
公教育への支援と投資、そして企業による積極的な関与を通じて、次世代のスキルをめぐる環境を大きく変え、最も疎外された若者の学校から職場への移行を円滑にすることができます。
1. 教育への資金拠出：教育は、公的予算の削減対象とされることが多く、ドナーの優先順位でも最後に置かれがちです。国内および国際的な教育資金を大幅に拡充するため、革新的な提案を取り入れる必要があります。その中には、次世代のスキルへの記録的な投資を実現しうる新たな「教育のための国際資金ファシリティ」も含まれます。
2. 早期投資、特に疎外された子ども、少女、そして最も遅れている人々への投資：これには、政府とドナーの双方が、教育予算全体の少なくとも10%を就学前教育に充てることが含まれます。早期投資は、学校から適正な仕事への移行を進める中で、恵まれない若者が後に恩恵を受けるだけでなく、成人になった際に必要となる最も重要なスキルの一部を育むことにもつながります。
3. 教える教員を支援する：初等教育および中等教育に対する既存の支出の効率と有効性を改善する緊急の必要があります。そのためには、教員の知識と指導方法を強化し、教室での支援を充実させることが求められます。これを適切に行えば、教員の欠勤を減らし、留年率の高さや学習水準の低さに対処することができます。
4. いつでも、どこでも学べる環境とスキル開発：特に最も疎外された若者を含め、若者が必要なスキルを身につけて成功できるよう、学習の複数の道筋を利用できるようにする必要があります。それは、デジタル技術や地域社会を基盤とする取り組みの活用を含め、個々の状況に合った時間と場所で学べるようにするものです。
5. 企業と政府による次世代のパートナーシップ：産業界のリーダーと政府が協力し、労働市場のニーズを教育・訓練制度とより適切に一致させ、学校から職場へ移行する若者の願望にも沿わせるべき時が来ています。
学習とスキルの危機は、単独の機関、組織、またはセクターだけでは解決できません。公共部門と企業との意図的な協力は、もはや「あればよいもの」ではなく、不可欠な戦略です。教育制度が、個人の成長と繁栄の機会を提供していることを確実にしなければなりません。
それは、若者が求めていることです。
UNICEF、Theirworld、教育のためのグローバル・ビジネス連合は、次の創設メンバーです。Generation Unlimitedは、若者を質の高い教育、スキル、オンザジョブ研修につなぐ解決策を特定し、拡大するためのグローバル・パートナーシップです。GenUは、教育制度の変革を支援し、学校から職場への移行を改善するため、企業の専門知識、革新性、市場への到達力をこのパートナーシップに招き入れています。
