ボランティア活動の未来はどのような姿になるのでしょうか？

• 気候変動によって自然災害の頻度と規模が増大するなか、人道支援機関においてボランティアの人数が需要に追いつくかどうかが懸念されています。

• 赤十字・赤新月社社会連盟（IFRC）の事務総長ジャガン・チャパガインは、次世代のボランティアを引きつけるうえで機動性が鍵となる理由について、世界経済フォーラムに語りました。

• 世界経済フォーラムと赤十字国際委員会は、両組織間の「協力と対話をさらに強化する」ことを目的とした覚書に署名しました。

「ここ数年、災害の件数、頻度、規模は驚異的なものとなっています。もちろん、その多くは気候変動によって引き起こされています……そのため、責任の重圧を強く感じる一方で、資源が不足しているのです。」

これは、次の人物による厳しい現状評価です：赤十字・赤新月社社会連盟（IFRC）事務総長ジャガン・チャパガイン（IFRC）。彼はわずか14歳のときにネパールでボランティアとして人道支援ネットワークに加わりました。

ボランティアは、自然災害の影響を受けている地域社会を支援する支援機関の活動にとって、まさに生命線です。しかし、こうした災害の発生率と規模が上昇し続けるなか、支援団体はボランティアの人数を維持するための圧力を強めています。

ここでチャパガインは、救援活動の管理について世界経済フォーラムに語ります。複合危機の時代において、今日のボランティアを動機づけるものは何か、そして組織が、新しい働き方を求める若い世代の人材にとってどのように魅力を高められるのかについても語ります。

災害への対応

災害がより複雑で多面的になるなか、影響を受けた地域社会を支援するために、どこへ、どれだけの資源を送るかを優先順位付けする難しい判断が求められます。

IFRCはほぼすべての国に拠点を持ち、規模の大小を問わず、災害がどこで起きても対応する必要があります。国際ニュースで取り上げられるほど大きくない災害も多くありますが、それらは現地の対応能力を急速に消耗させてしまいます。

「多くの場合、加盟社が対応を求められているため、ある国には対応し、別の国には対応しないということが許される余裕はありません」とチャパガインは説明します。「そのため、小規模な災害に対応するためのツールを設計してきましたが、一部の危機では非常に迅速な対応が必要です。」

国内ボランティアの促進

人道支援活動は、地元の人々が無償で時間と技能を提供する努力に大きく依存しています。チャパガインによれば、IFRCでは国内のボランティア人数を増やし、ひいては災害に脆弱な国々における地域の資源を最大限に活用するための計画が進行中です。

「私たちは対応の仕組みを、いわば上下逆にしました。最優先されるのは国内での動員であり、国際的な動員はそれを補完するものです」とチャパガインは述べています。

「私たちには仕組みがあります。191の加盟社があり、それぞれが国内の対応能力を持っています。危機が発生した際には、国内の能力を動員してその国を支援することができます。」

チャパガインは、地域動員の力を示す好例としてCOVID-19への対応を挙げています。世界的な対応には合計25億人のボランティアが参加し、そのうち20億人はIFRC加盟社によって国内で動員され、国際的な動員は約20％にあたる5億人でした。

ボランティア活動の新時代

現在の厳しい見通しにもかかわらず、チャパガインはボランティアの疲弊が忍び寄っているとは感じていません。彼によれば、COVID-19への対応中にもボランティアの人数は増加しました。

「赤十字で働くということは、夜中に目を覚まし、行ったこともない場所へ車で向かい、これまで会ったことのない、そしておそらく将来も二度と会うことのない人を支えることです。それがモチベーションなのです」とチャパガインは説明し、赤十字職員がボランティアをする理由について語った言葉を引用しています。

「誰かの人生に前向きな変化をもたらすことができるというのは、非常に大きな力があります。」

しかし、状況は変わりつつあります。そして、新しい方法を求める次世代の若い人材を引きつけようとするなら、ボランティア組織も変化に投資し、運営モデルを適応させる必要があります。

「若い世代もボランティアをしたいと考えていますが、その方法は違います。彼らにははるかに機動的なボランティアの仕組みが必要です。率直に言って、来て五種類もの書類に記入し、ボランティアを行ったことを示す紙切れを受け取るまで二週間も待つような時間も忍耐もないのです」とチャパガインは説明します。

「若い人々は自ら組織します。そのため、私たちは組織として変革し、自己組織化のためのプラットフォームを作る必要があり、私たちはそれを支援しています。つまり、今後のボランティア活動では、多くの面で、前線に立つのではなく後方から導くことになるでしょう。

「そしてもちろん、デジタル能力をどのように活用するかも重要な要素です。多くのボランティアがオンラインでのボランティアを希望しているためです。」

例えば、メンタルヘルスの問題は、支援を提供するために人が物理的に同席する必要はないと彼は説明しています。

「シニアの力」の活用

年齢層の反対側でも変化が起きています。退職者は、経験豊富で知識があり、有能なボランティアの貴重な供給源となっています。

「多くの国で平均寿命は大きく延びましたが、退職者には、何かに取り組みたいと考える10年から15年の生産的な時間が実際にあります。そして、その多くは達成したいことを成し遂げているため、今度は良いことをしたいと考えているのです」とチャパガインは述べています。

退職者にとって、良いことをするとは、委員会に加わる若い管理職の指導、サプライチェーンの近代化、レビューを実施する新しい仕組みの構築、政策立案の支援など、その他多くの役割を担うことも含まれ得ます。

「私自身もボランティアとして始めました。誰かの顔に笑顔を取り戻すという経験は、夕方に家に帰り、床に就くときに、非常によく眠れるというものです。それが翌朝に目覚め、これまで会ったことのない人々のために何かをしようとする原動力になるのです。」

世界経済フォーラムと赤十字国際委員会（赤十字運動の一部）は、両組織間の「協力と対話をさらに強化する」ことを目的とした覚書に署名しました。

*一部の引用は簡潔にするために軽く編集されています。