史上初めて、若者が国連総会において対等なパートナーとして認められた。これは国連における若者のリーダーシップと世代間協力にとって画期的な瞬間である。
国連の「Youth 2030」枠組みと上昇する「グリーンスコア」は、世界の制度全体において若者の参加を定着させる取り組みで具体的な進展が見られることを示している。
医療債務の解消からアクセシビリティや人道支援の推進に至るまで、グローバル・シェイパーズ・コミュニティのイノベーションは、若者のリーダーシップと影響力の在り方を再定義しつつある。
世界の人口動態を見ると、人口の半数以上が30歳未満である。したがって、国連のような機関では、平均職員年齢が47歳であることを踏まえ、若返りが必要である。その取り組みはすでに始まっている。2025年3月、アントニオ・グテーレス事務総長はUN80を立ち上げた。これは構造改革、効率化、改善を検討する改革アジェンダである。さらに2023年には、この多国間機関が最年少の事務次長補を任命した。
今年、指導者らが第80回国連総会（UNGA）に集まった際、ひとつの会合が際立った。それは若者に関する史上初のハイレベル会合であり、新たに選出された総会議長であるアナレーナ・バーボック閣下（Ms Annalena Baerbock）が招集した。
今回初めて、若者は有意義な世代間協力に向けた地球規模の優先課題の形成において、対等なパートナーとして認められた。
若者リーダーは古い課題に新たな視点をもたらしている。経済モデルの再構想から人工知能（AI）の分野でのリーダーシップ、コミュニティを基盤とする気候行動の推進に至るまで、その貢献は多岐にわたる。
2025年9月25日に開催されたこの会合では、若者に関する世界行動計画の30周年を記念し、各国は意思決定における若者の不可欠な役割を強調した。会合の開幕にあたり、ボツワナ大統領は次のように述べた。「私たちは世代間の隔たりを埋めなければならない。若者に対して語りかけるのではなく、若者と対話しなければならない。」
アイスランドの外務大臣はこの点を強調し、「若者は現在を形づくうえで不可欠なパートナーである」と述べた。オマーンの外相もまた、「若者は開発のために力を与えられなければならない」と改めて表明した。
この会合は、若者の包摂において達成された進展を振り返る機会であり、有意義な若者の参加を実現するうえで依然として存在する格差を検証する機会でもあった。それは世界の制度からのシグナルであり、その結果を負っていく人々こそ、より持続可能な未来に関する意思決定に関与しなければならないことを示すものであった。
この瞬間が重要な理由
多国間主義が緊張にさらされ、世界が紛争、気候変動、不平等という課題に取り組むなか、国連は創設時にそうしたように、世界的なリーダーシップを堅持しなければならない。今回は、包摂がイノベーションをもたらすことを証明すべきである。この歴史的なUNGA80の会合では、国連における若者のリーダーシップが余すところなく示された。若い参加者は周辺的なサイドイベントに追いやられることなく、議論の中心に据えられた。
一部の国は、プレナリーやパネルでの発言時間を若者代表に譲ることを選択した。若者代表は34回発言することができ、それによって各国または地域代表団を代表して声明に貢献する機会が生まれた。
さらに、国連ユース・オフィスは総会週間中に300人を超える若者の関与を支援した。これは、若者の参加が国連総会の中心にあったことを示す強い指標である。
国連ユース・オフィスを通じて関与した若者に加え、市民社会の動員により、さらに多くの若者（自己負担で参加した者を含む）が国連の会場やサイドイベントに参加した。若者は多国間主義のための闘いを諦めてはいない。
国連総会からは、各国の指導者が若者の関与を世界の制度を刷新するための仕組みとして認識しつつあることが明らかである。若者リーダーは古い課題に新たな視点をもたらしている。経済モデルの再構想から人工知能（AI）の分野でのリーダーシップ、コミュニティを基盤とする気候行動の推進に至るまで、その貢献は多岐にわたる。
彼らのリーダーシップは実践的であり、生きた経験に根ざしている。意思決定がしばしば現実から乖離しているように見える分野において、その存在は切実に必要とされている。若者を中心に据えることで、国連は現在および将来において正統性と説明責任がどのようなものでありうるかを再定義している。
勢いと課題
ハイレベル会合の枠外でも、国際システムが若者の包摂に取り組んでいることを示す前向きな兆しがある。「Youth2030」枠組みのもと、国連システムは、各機関および国別チームが業務に若者の関与をどの程度組み込んでいるかを評価するため、「グリーンスコア」を適用している。
これらのスコアは、いくつかの主要な基準を測定する。例えば、プログラム設計の段階で若者への協議が行われているかどうかなどである。
国連全体およびそれを超えて若者のリーダーシップと世代間協力を定着させるためには、若者の代表性を制度化し、若者主導のイノベーションに投資するとともに、各組織が進捗を把握し報告することが不可欠である。
2025年の「Youth2030進捗報告書」によると、報告に参加した50の国連組織のうち、11組織が80%以上のグリーンスコアを達成した。過去3年間で、国連組織の平均グリーンスコアは45%（2021年）から56%（2024年）へと上昇し、国連国別チームは25%（2020年）から43%（2024年）へと改善した。Youth2030進捗報告書、この報告に参加した50の国連組織のうち、11組織が80%以上のグリーンスコアを達成した。過去3年間で、国連組織の平均グリーンスコアは45%（2021年）から56%（2024年）へと上昇し、国連国別チームは25%（2020年）から43%（2024年）へと改善した。
これらの高いスコアは、より多くの機関が若者の関与を業務に体系的に組み込みつつあることを示している。
しかし、全体目標である80%は達成されなかった。これは、より深刻な課題を反映している。若者の参加は拡大したものの、実質的な影響力は依然として限られている。多くの機関において、若者は単に発言の機会を与えられるだけでなく、意思決定に参加し、またはそれに情報を提供する存在でなければならない。
行動におけるリーダーシップ
「#YouthLead Festival」の旗印のもと、若者の行動を称える一週間の催しとして、182か国からの7万5,000人の若者がUNGAに向けた対話を行った。しかし、同様の若者が世界中の地域社会で行動を起こしており、すでに具体的な変化を主導している者も多い。
例えば、世界経済フォーラムのグローバル・シェイパーズ・コミュニティでは、若者によるイニシアティブが影響力のための設計図を提示している：
Shred the Debtは今年のイノベーション賞を受賞したプロジェクトで、Global Alliance for YOUthとグローバル・シェイパーズ・コミュニティの提携によるものである。試験導入において医療費200万ドルの債務を解消し、現在は20都市へ拡大中で、米国全体における医療債務1,000万ドルの解消を目指し、尊厳の回復と健康の公平性の推進に取り組んでいる。
ShaperAidは、東エルサレムからラマラに至る複数拠点の協働プロジェクトであり、ガザへの人道支援を動員している。連帯が国境を越えうることを示している。
Bauenは、サン・ルイス・ポトシ・ハブによる別のイノベーション賞プロジェクトであり、視覚障害のある人々の包摂を推進している。点字状の案内表示、地図、啓発資料を作成し、まず病院、学校、政府機関から、公共空間をより利用しやすくすることを目指している。
これらのプロジェクトと同様に、他の多くのグローバル・シェイパーズは、メンタルヘルスから気候行動、農村部と都市部の格差の解消に至るまで、1300都市にわたり解決策を構築している。ただし、若者が負担している重荷は非常に大きいことを強調しておく必要がある。WHOとユニセフの報告によると、10〜19歳の若者の7人に1人がメンタルヘルスの問題を抱えている。
若者は、制度的な支援が乏しいなかで多大な負担を抱えている。このことは、責任が増しているにもかかわらず、若者が現代の重大な課題に取り組むうえで支援を受けられていない状況をさらに浮き彫りにしている。
勢いを実際の影響へと転換するためには、制度改革が機会と安全網を組み合わせ、若いリーダーが燃え尽きることなく持続可能に関与できるようにしなければならない。
次に何が起こるのか？
国連総会のハイレベル週間が終わった今、次の段階は構造的な変革に向けられる。国連総会における若者に関する史上初のハイレベル会合は画期的であり、国際・地域・国家レベルの機関における多くの若者会合の最初のものとならなければならない。
国連全体およびそれを超えて若者のリーダーシップと世代間協力を定着させるためには、若者の代表性を制度化し、若者主導のイノベーションに投資するとともに、各組織が進捗を把握し報告することが不可欠である。
各機関は、すでに地域社会で変化を実践している若者に目を向け、より持続可能な未来への道を先導する彼らとともに歩むべきである。
クリスティ・バーリーは、グローバル・シェイパーズ・ワシントンDCハブの任期満了の元キュレーターであり、イネス・ヤバールは、グローバル・シェイパーズ・リマ・ハブの任期満了の元キュレーターである。
