WTOは、開発のための投資を円滑にする国際的な枠組みを交渉しています。
この取り組みは、1月にダボスの世界経済フォーラムで発表されました。
投資の流れとその影響の拡大に役立つ5つの措置をご紹介します。
今週、世界貿易機関（WTO）の代表団は、経済間の投資の流れを容易にし、持続可能な開発につなげるための国際的な枠組みを交渉しています。
これらの交渉は、ダボスの世界経済フォーラムで発表されて以来、2020年1月の時点から内容と速度の両面で拡大しており、参加経済は106に、70から増加し、過去3年間で、3月以降は少なくとも11の経済が新たな提案を提出しています。
WTOの代表団が含めるべき重要な措置について検討する中、検討に値する5つの規定をご紹介します。
これらの提言は、持続可能な投資円滑化に関する、フォーラム主導の5つの国レベルのプロジェクトからの知見と、国際貿易センター（ITC）およびドイツ開発研究所（DIE）と共同で運営された投資実務者の諮問機関の意見を踏まえたもので、措置を特定する助けとなるもので、実際に投資の流れとその開発効果を高める可能性が高いものです。
1. 持続可能性の側面を含むサプライヤーデータベースを作成する
外国企業は、法律サービスからケータリングサービス、板金からトラックに至るまで、事業を円滑に運営するために必要な投入財を供給できる適格な国内企業があると知っていれば、その経済に投資する可能性がはるかに高くなります。サプライヤーデータベースは、この情報を迅速かつ正確に提供できます。さらに、サプライヤーデータベースは外国企業と国内企業の間につながりを生み出し、証拠によればそうしたつながりが受入経済の開発効果を最大化する鍵であることが示されています。
サプライヤーデータベースには、提供される商品やサービス、生産能力、連絡先といった従来の情報だけでなく、女性の雇用比率や管理職に占める女性の割合、従業員への研修の提供、環境保護や炭素オフセットの取り組み、サプライチェーン管理の認証など、持続可能性の側面も含めることができます。
これにより外国企業は、環境・社会・ガバナンス（ESG）基準に従って事業を行う国内サプライヤーを選定しやすくなり（そうすることで1兆米ドルを超えるESG投資資本から資金を引き出すことができます）。その結果、他の国内企業がそうした契約の資格を得るためにESG基準を満たすよう事業を転換するよう後押しでき、「持続可能な投資の好循環」を生み出す可能性があります。フォーラムは、カンボジアとそのようなデータベースの構築に取り組んでいます。
2. 「サイレント・イエス」の仕組みを採用する。
投資家も政策立案者も、行政手続が承認の過程で滞ることが多いことを嘆いています。単純な解決策は、能動的な介入がない限り、一定の所定期間の経過後に自動的に承認が与えられる仕組みを採用することです。もちろん、当局が案件の審査にさらに時間を必要とする場合は、その旨を要請することができます。ただし重要なのは、当局が自ら追加時間を要請しない場合の既定値が、所定期間の経過後の承認となることです。
「サイレント・イエス」は、ある意味で行政上の「ネガティブリスト」方式に相当するもので、当局は柔軟性と効率性の観点から、ネガティブリスト方式の優位性で一致しています。ジョージアの元副首相は、「サイレント・イエス」の採用が、同国が2014年から2018年にかけて世界銀行グループの「ビジネスのしやすさ（EDB）」ランキングで24位から6位へと上昇する上で不可欠であったとしています。
3. 行政承認にリスクベースのアプローチを採用する。
投資円滑化の枠組みの着想源となったWTO貿易円滑化協定（TFA）には、第7.4条が含まれており、リスクベースの通関手続に関するもので、高リスクの貨物に注目し、低リスクの貨物の引き取りを迅速化しています。同じ論理は投資承認にも適用でき、当局は高リスクの申請に時間と労力を集中させ、低リスクの申請を迅速化したいと考えるかもしれません。
リスクの基準は、業種、国家安全保障、または健康・安全のいずれに基づくかを問わず、各受入国政府が決定できます。重要な考え方は、高リスク基準を満たさない投資が迅速な審査を受けられるということです。リスクベースのアプローチの採用には、TFAだけでなく、規制上のグッドプラクティス全体にわたっても十分な先例があります。
4. 「投資アラート」の仕組みを構築する。
苦情が法的紛争へと深刻化する前に早期に把握することは、魅力的な投資環境の創出と投資の円滑化において大きな違いをもたらしえます。
その理由は次のとおりです。第一に、投資家の約35%は利益のすべてを国内経済に再投資しており、再投資を円滑化することは投資円滑化の重要な要素です。第二に、現在の投資家が将来の投資家に対して特定の法域での経験について語る内容は、新規投資家の意思決定における最も重要な要因の一つであり、アラート制度は既存投資家の経験を改善できます。第三に、法的手続が始まると信頼を再構築することは非常に困難であるため、一般的に投資家の撤退につながりますが、これは円滑化の目的とは正反対です。
5. 持続可能な開発に貢献する投資家への支援を強化する。
一部の投資は、一定数の雇用の創出、研修の提供、一定水準の技術の活用など、受入経済の開発目標に直接貢献します。これらの投資家への支援は、金融的および非金融的インセンティブの組み合わせ（例：承認や対応時間の短縮）を通じて行うことができます。
これらの投資家は、認定持続可能投資家（RSI）指定の形で認定されることがあり、例えばカンボジアとガーナはその創設を検討しています。また、商品またはサービスのパッケージ、製品、マーケティング資料に付与できる持続可能投資スタンプ（SIS）を通じて認定されることもあります。こうした表示は、商品やサービスの品質の証明に役立ち、消費者が持続可能な選択をする助けとなり、ひいては持続可能な投資の促進につながります。
