10月31日が近づくにつれ、英国が離婚協定書なしに欧州連合(EU)から突然離脱する可能性は現実味を増しています。これは南アフリカにとってどのような意味を持つのでしょうか。
「国民投票の結果は尊重されなければならない。10月31日に我々はEUを離脱する」と、英国のボリス・ジョンソン首相は火曜日(8月20日)に自身のツイッターアカウントに投稿しました。
英国は、2017年には南アフリカの輸出市場で8番目に大きな相手国でしたが、2018年には4番目に大きな相手国となりました。昨年、南アフリカは英国に約640億ランド相当の商品を輸出しました。主な内容は貴金属、自動車、農産物です。一方、南アフリカは英国から435億ランド相当の商品を輸入しました。
両国間の貿易は、南アフリカの最大の貿易相手であるEUへの輸出の18%を占めています。英国への輸出では、鉱物と自動車が上位を占め、それぞれ輸出総額の25.1%と11.9%を占めています。
今週初め、英国政府はリークされた「イエローハンマー作戦」と呼ばれる文書の影響を抑えようとしました。この文書は、合意なしのブレグジットの場合、英国は深刻な食料、医薬品、ガソリンの不足に直面すると予測していました。首相官邸は、この文書は「古い」ものであり、「最悪のシナリオ」であると述べています。
ブレグジットが迫るなか、南部アフリカ関税同盟(SACU)の加盟国である南アフリカ、ボツワナ、エスワティニ(スワジランド)、レソト、ナミビア、モザンビークは、ブレグジット後も英国との通常の貿易関係を維持するために取り組んできました。英国との経済連携協定(EPA)に関する協議は、現在も進行中です。
この協定により、ワインやプラチナ、自動車を含む南アフリカ産品の90%超が、英国に完全無税または部分的無税で輸入できるようになる見込みです。
合意なしのブレグジットが起き、EPAが最終決定されない場合、英国と南アフリカの貿易は世界貿易機関(WTO)が定める貿易ルールに基づいて行われることになります。独立系の農業経済学者で貿易政策アナリストのティナシェ・カプヤによれば、その場合、南アフリカは英国の他の貿易相手国に対する優遇措置を引き続き受けられなくなるとのことです。
WTOの貿易ルールの下では、南アフリカの自動車輸出には10%の関税が課されることになります。元貿易産業大臣のロブ・デイビスは、これにより同国の自動車産業は「壊滅する」と述べています。
南アフリカ自動車工業会(NAAMSA)は、2018年の世界の自動車輸出が増加したと発表しました。特に欧州は地域全体として233,772台の自動車輸出で主導的な地位を占めました。これは前年比22.7%の増加にあたります。
「合意なしの事態が起きれば、多くの技術的な問題が生じるでしょう。10月31日より前に、英国と貿易協定を最終的に締結しなければなりません」と、カプヤは述べています。
英国は、ブレグジット後の貿易関係のスムーズな移行を確実にするため、マダガスカル、モーリシャス、セーシェル、ジンバブエなど、世界の複数の国および貿易圏と既に継続協定(ロールオーバー)の貿易協定を最終決定しています。
南アフリカの貿易省によると、同国はSACUの一員として、9月に英国の代表者と会談し、合意なしのブレグジットの場合の貿易上の「セーフガード」を含む未解決の課題を解決する予定です。
「貿易業者はそれほど心配する必要はありません」と、Tutwa Consultingグループのディレクターであるキャサリン・グラント・マコケラは述べています。しかし、合意なしのブレグジットは自動車産業に悪影響を及ぼす可能性があるとも付け加えました。
「自動車産業が最も懸念を抱いているでしょう。合意がなければ、自動車生産のグローバルなサプライチェーンに間違いなく混乱が生じるでしょう」と、彼女は述べています。
カプヤは、ブレグジットの遅延により、英国との貿易協定にまだ署名していないSACU加盟国が利益を得る可能性があると述べています。
「ブレグジットの遅延により、未解決の課題を交渉する時間ができました。そのため、一貫性のある地域的な計画のもとで、いくつかの課題を最終決定するよう努めます」と彼は述べ、さらに「継続協定は非常に不確実な状況下で依然として交渉中ですが、SACUとして、これまでのところスムーズな移行を確実にするために可能な限りのことを行ってきました」と付け加えました。
