2つの新たな自由貿易協定はブラジルをどう変えるのか

A view of containers at a port in Jaragua do Sul, Santa Catarina state, Brazil, October 22, 2015.
Image: REUTERS/Paulo Prada
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メルコスール(南米南部共同市場)の加盟国(アルゼンチン、ブラジル、ウルグアイ、パラグアイ)と、スイス、ノルウェー、アイスランド、リヒテンシュタインで構成される欧州自由貿易連合(EFTA)は、自由貿易協定(FTA)に向けた予備的な対話と初期交渉を無事に終えた。

ブラジル政府の観点からすれば、この新たなFTAは、世界経済における同国の競争優位の回復に役立つはずであり、喜ばしい知らせだ。政治スキャンダルは過去のものとなりつつあるものの、投資の減少と昨年の国内消費の3%を超える落ち込みにより、記録上最悪の景気後退のさなかにあり、前例のない経済的苦境に直面し続けている国にとって、これは祝うべきことだ。

政策立案者が輸出を促進し、ラテンアメリカ地域外の国や経済圏とのFTAに注力してきたのは、主にこのマイナス傾向を反転させるためだった。新たな市場との貿易を開き、新たな協定を交渉することで、ブラジルは新たな世界のパートナーとのつながりを広げ、最終的には貿易関係を改善し、ブラジル経済の成長と安定に貢献する態勢を整えている。

EFTAはブラジルにとって優先課題

メルコスール共同市場グループがEFTAとの協議を速やかに採択したことは、メルコスール加盟国すべてがこの交渉を高く優先していることを示している。

それを最もよく示しているのは、このFTAに対するブラジルの輸出業者の熱意だ。購買力の高いこれらの市場への新たな輸出の可能性に期待を寄せている。同様に、スイスの影響力が大きいEFTAも、メルコスール諸国の新市場へのアクセス拡大に強い関心を示している。

貿易の現状:ブラジルとEFTA諸国

2016年、ブラジルからEFTA諸国への輸出額は24億ドルで、ブラジルの輸出全体の1.3%を占めた。内訳は、工業製品が64.9%、半製品が25.9%、一次産品が9%だった。主な輸出品は、掘削・探査プラットフォーム(32.6%)、酸化アルミニウムおよび水酸化アルミニウム(24.3%)、大豆(4.0%)、半加工の金(3.7%)、コーヒー豆(1.9%)だった。

同年、ブラジルのEFTA諸国からの輸入額も24億ドルで、ブラジルの輸入全体の1.8%を占めた。内訳は、一次産品が5.8%、半製品が1.8%、工業製品が92.4%だった。主な輸入品は、人間および動物用医薬品(21.5%)、窒素化合物(13.0%)、複素環式化合物(6.5%)、燃料油(6.4%)、窒素・リン・カリウムを含む肥料(4.4%)だった。

2016年のEFTA諸国の輸出総額は4,000億ドルで、そのうちブラジル向けはわずか0.8%だった。一方、同年のEFTAの輸入総額は3,334億ドルで、そのうちブラジルを原産地とする輸入はわずか0.9%だった。

協定によって市場へのアクセスが容易になり、価格も下がることで、経済の幅広い分野にわたるさまざまな製品のブラジル輸出が、安定したペースで増加すると見込まれている。さらに、両地域間の貿易を円滑にするため、非関税障壁が撤廃される。

メルコスールはEUとの協定締結にも取り組んでいる

EFTAとの交渉に加え、メルコスールは欧州連合(EU)とのFTAを交渉している。

ブラジルにとって最大の利益は、EU諸国への輸出や同諸国からの輸入へのアクセスだけでなく、主要産業にも及ぶ。複数の製品に対する輸入関税が全面撤廃されれば、ブラジルは工業製品の生産に必要な投入財をより安く入手でき、他市場からそれらの製品を購入する際の生産コストの一部を削減できる。その結果、こうした恩恵によってブラジル製品の競争力が高まる。

もう一つの機会は、政府調達と密接に関わっている。ブラジル産業連盟の調査によると、EFTA諸国の政府調達市場は800億ドルを超え、いずれの国も自国製品や国内供給業者を優先するよう求めていない。EUは交渉において比較的柔軟な姿勢を保っており、ブラジルの利益に配慮した合意を後押しするだろう。

ブラジルの未来

これらの新たな国際交渉の目的は、EFTAとの交渉であれEUとの交渉であれ、国際貿易を促進するだけでなくブラジルの輸出を増やすことで、国家経済に待望の活力を与えることだ。

メルコスールとEFTAのFTAは、ブラジルの輸出を大幅に伸ばす可能性が高く、その結果、企業は生産能力と雇用を回復できるはずだ。こうした措置は、ブラジル経済の回復に不可欠である。

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