より均衡の取れた世界経済アーキテクチャを構築するには

Workers help to dock a China Ocean Shipping Company (COSCO) container ship at a port in Qingdao, Shandong province, China October 19, 2018. REUTERS/Stringer ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. CHINA OUT. - RC13F73989C0
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この記事は、世界経済フォーラムの地政学戦略プラットフォーム

地域経済統合の力は、貿易障壁を引き下げ、消費者にとって商品の価格を下げることで、加盟国の成長機会を拡大することだけにあるのではない。

成功し、活力ある統合圏は重要な対外的利益ももたらす。拡大する経済圏のソフトパワーと重力のような引力が、域外との貿易や投資の環境を改善する。

経済統合では、成功がさまざまな面でさらなる成功を生む。たとえば十分に大きな経済規模を形成すれば、その重力のような引力(国際貿易における「重力モデル」の観点から)が、近隣経済に対して次第に強まる。

その好例がEU統合の発展である。欧州の大国(中核を担うフランスとドイツ)によって臨界量を築くというパターンに沿って進み、それが近隣経済から貿易の流れを引き寄せた。貿易の流れが持つ重力のような引力の結果、いわゆる「ドミノ効果」が生じ、ますます多くの欧州諸国が、拡大を続ける巨大な欧州連合への加盟を選ぶことになった。

統合プラットフォーム

それから時代は変わり、EUはブレグジットという課題に直面しているなか、次の「統合の成長」サイクルはグローバルサウスが担う可能性がある。各国と統合圏は依然として大きく分断されており、とりわけユーラシアでその傾向が顕著だ。

先進国が緊密に統合され、グローバルサウスが大きく分断された現在の構図は、途上国が既存の統合圏を統一された統合プラットフォームにまとめる取り組みを強化しない限り、かなり長く続く可能性がある。

この過程の第一歩として、まずユーラシアで臨界量を築くことが考えられる。インド、中国、ロシアを拡大版の上海協力機構(SCO+)に結集させ、ユーラシアにおけるグローバルサウスの他の地域圏、たとえばASEANを、大陸で最も広範な途上国向けプラットフォームに呼び込む基盤とする。

これは、EUとユーラシアの途上国とのより積極的な経済協力を促す基盤にもなる。同時に、拡大版SCO+は、BRICS+またはTRIAを基盤とする南南統合の世界的プラットフォームの創設も後押しし得る(参照:Y・リソヴォリク、ヴァルダイ、2018年)。

先進国との全面的な協力を促すほど重要性を増す南南協力の世界的枠組みは、次の段階を経て構築される可能性がある。

  • ロシア・インド・中国の三角関係:ユーラシアの途上国にとって中核的な統合プラットフォームとしてSCOを推進するため、インド、ロシア、中国の連携を強化する

  • 大ユーラシア: 大陸横断的な同盟を築き、連結性の統合を進めるため、EUとの緊密な関係を促す規模を備えた拡大版「SCO+」の枠組みを構築する

  • グローバルサウスの統合: BRICS+/BEAMSおよび/またはTRIAの枠組みを構築し、途上国の他の地域圏を呼び込み、グローバルサウスのより広範な連合や巨大な統合圏を形成する

  • 世界的な南北プラットフォーム:グローバルサウスの統合プラットフォームが拡大すれば、先進国に対して「より強い重力のような引力」を及ぼす可能性が高い。南北統合の枠組みやフォーラムの創設に向けた調整も含まれる

したがって、より均衡の取れた世界経済アーキテクチャを構築するには、一定の順序を踏むことができるようだ。

この順序で最も重要なのは、世界のガバナンスの地域レベルにある分断や隔たりに対処することだ(とりわけグローバルサウス内)。この層は過去数十年、開発とマクロ経済の安定維持において、ますます重要になっている。

先進国と途上国の経済統合プラットフォーム間の関係について、より調整の取れた枠組みを実現するには、グローバルサウスが南南統合を推進するための取り組みを一段と積極化しなければ、大きな進展は見込みにくい。

途上国にとって、先進国との連結性を高めるための重要な統合手段は二つある。ユーラシアでEUとの協力を築くSCO+の枠組みと、世界レベルで先進国との協力を促すBRICS+の枠組みである。

結局のところ、持続可能なグローバル化、すなわち経済統合は、世界的な経済機関のレベルだけでは実現しそうにない。最大規模の地域統合協定の間で、調整の取れた枠組みを築く進展も欠かせない。

世界の制度の小幅な調整にとどまらず、世界のガバナンスの地域レベルを包括的に刷新し、他のガバナンス層との整合性を高めることが、世界経済アーキテクチャの再構築を成功させる鍵となる可能性がある。

世界統合のアルゴリズム:重力の力を導く、ヤロスラフ・リソヴォリク、ヴァルダイ・ディスカッション・クラブ

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