IMFスタッフ論文の研究によると、政府や教育といった経済全体にわたる政策は、より多様な輸出につながりうる。
これらの幅広い政策は、特定の産業を対象とするのではなく国全体に広く適用されるため、経済学者は「水平的政策」と呼んでいる。
このアプローチは、各国の輸出拡大に役立ちうる。
以下の分析では、この政策主導のアプローチを通じて、各国が輸出の多角化と複雑性をより効果的に支援するための主な方法を検討する。
ガバナンス、教育、インフラ、貿易政策という4つの経済全体の要因は、各国のより多様で複雑な輸出と密接に関連している
世界最大の銅生産国であるチリの銅出荷量は、世界需要の約3分の1を満たし、同国の財輸出の約半分を占めている。
しかし鉱業の優位性を超えて見ると、チリの貿易フローは見かけ以上に多様で複雑であり、自動車、医薬品、通信機器の輸出も大きな割合を占めている。また、最近のIMFスタッフ論文によると、このアンデス諸国は多角化政策の模範として際立つ国の一つである。
商品にとどまらず見ると、この研究では、ガバナンスや教育といった経済全体にわたる政策は、狭く対象を絞った産業政策よりも多様な輸出の促進に大きく寄与することが示されており、この知見は国際貿易の拡大を目指す各国の政策立案により有用な指針となりうる。
201の国と地域を対象とした本検証は、経済学者が従来用いてきた経済複雑性指数の枠を超えるものである。これら経済システムの生産能力を示す指標は商品価格への感応度が高く、その正確性を損ないうる。
より繊細な分析のために、スタッフ研究では、国の輸出の多様性と複雑性を測る新たな方法を提案し、経済全体にわたる政策がそうした多様性をどのように促進しうるかを示している。経済学者はこれらを水平的政策と呼ぶ。これは特定の産業を対象とするのではなく、国全体に広く適用されるためである。このアプローチはまた、経済の貿易相手国との地理的近接性を検討し、金属や石油などの商品を除いた輸出にそれがどのように影響するかも考慮している。
この視点は、政策立案者がより多面的な貿易をどのように支援できるかについての教訓を提供する。多面的な貿易は、新興国や開発途上国にとって共通の目標であり、経済産出の変動が小さく、長期的な成長がより速いことと関連しているためである。
4つの主要な要因
この手法は、多角化と複雑性に寄与する非商品輸出と、それらを支える4つの経済全体の変数、すなわちガバナンス、教育、インフラ、開かれた貿易との間に明確な関連があることを示している。これらの分野を改善することで、より複雑で付加価値の高い輸出を拡大できる条件が整い、多角化に役立つ。
これは重要である。経済全体にわたる政策が多角化をどのように説明するかを示すことで、特定の産業を支援することを目的とした産業政策こそが貿易を広げる最善の方法であるという考えに疑問を投げかけるためである。
分析によると、豊富な銅埋蔵量を除けば、チリの経済的特徴は意外にもマレーシアに似ている。このアジアの国も同様に教育と制度が強固であり、さらに中国、日本、韓国といった主要なグローバル・サプライチェーンの拠点に はるかに近いという利点を持っている。
香港やシンガポールからアイルランドやデンマークに至るまで、アジアと欧州の著名な輸出国は、最も多様で複雑な出荷を行っており、最も強力な水平的政策を有している。
良い政策は大きな違いを生み出しうる
より多様な貿易フローを目指す政府にとって、多角化を説明する新たなアプローチは、国家間の連結性を高めることにより、地理的な距離を効果的に縮める必要性を示している。例えば海港における輸送ロジスティクスの改善は、物品の輸送時間を短縮することで実質的に距離を縮める。その他の有益な政策には、貿易政策上の障壁の緩和、貿易円滑化の促進、教育交流プログラムを通じた技術の普及、そしてデジタル経済を支えるブロードバンドなどの通信技術への投資が含まれる。
水平的政策の強化は、特に所得の低い国にとっては困難に思えるかもしれない。しかし、いくつかの国は所得水準から予想されるよりもはるかに強力な政策を有している。例えば、ガバナンスではルワンダ、教育水準ではジョージアとウクライナ、インフラではマレーシア、関税ではモーリシャスとペルーが挙げられる。これらの経済は模範となりうる。
世界経済フォーラムは、多様性、公平性、包摂性についてどのような取り組みを行っているのか？
新経済社会センターは、経済や技術の変化が雇用、スキル、機会をどのように再構築しているのかを理解するために、リーダーたちをつないでいる。
共有された知見と協働を通じて、同センターはパートナーが、移行期を通じて人々と社会を支える包摂的な経済モデルを探求できるよう支援している。
もちろん、これは個別の産業に対するより的を絞った支援の潜在的な有効性を否定するものではない。ただし、産業政策の手段は効果が低い、あるいは有害でさえある可能性がある。潜在的な欠点としては、財政能力の低下、税制における底辺への競争、多国間主義の弱体化などが挙げられる。さらに、その有効性を示す国際比較の統計的証拠は存在しない。
むしろ、より広範な政策と連結性を軸に構築された多角化戦略は、論争を招きにくく、輸出の多角化と複雑性をより強く支えるものである。
