2021年に優先すべき貿易課題12選

Tanker loaded with shipping crates heading out of port
Food and medical shortages fears gripped societies during COVID-19 – rather than slide into protectionism, the case should be made for supply chain resilience.Image: Unsplash
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  • WTOの新事務局長の前には数多くの課題が山積しています。今年は、毎月一つの課題に注力することを提案します。

  • COVID-19からの産業政策と持続可能な回復のためのベストプラクティスについて、世界的な議論を行うべき時が熟しています。

  • 各国は、パリ協定の推進に向けて年末に集まる前に、気候変動への野心を支える貿易措置で足並みを揃えるべきです。

次期世界貿易機関(WTO)事務局長は、ヘラクレス級の困難に直面しています。ヘラクレスは、新たな戦術を試すことで最終的に課題を成し遂げました。貿易についても、同様に新しいアプローチを試みるべきかもしれません。世界経済フォーラムの貿易コミュニティは、2021年に取り組むべき、ほぼ不可能に思える12の課題について考えを示しています

1月

ブレグジットへの対応を通じて、貿易関連の書類や制度を正しく理解し、適切に機能させることがいかに困難かつ重要であるかが明らかになりました。これは世界中で当てはまり、特に貧しい国々ではなおさらです。2017年に発効したWTO協定を基盤とした、貿易円滑化に向けた断固たる世界的な取り組みは、世界のすべての関税を撤廃するよりも大きな経済成長をもたらすでしょう。貿易円滑化は、ワクチンの供給にとっても極めて重要です。

2月

デジタル貿易と電子商取引は、パンデミックの間、大きな助けとなってきました。しかし、より多くの人々がアクセスできる方法を見つけ、データを安心して海外と共有し、国境を越えて電子決済システムを接続しなければなりません。WTOの電子商取引交渉は最終合意されるべきであり、一方で、より先進的な選択肢として、デジタル経済パートナーシップ協定があり、消費者や新興の起業家がデジタル国境を越えるのを支援します。

3月

2020年には、食料や医療物資の不足への懸念が社会を覆いました。輸出制限が導入され、国内生産が推奨されました。保護主義に陥るのではなく、供給源の多様化による供給網の強靭性と、重要物資の生産や在庫に関する透明性の向上を訴えるべきです。新たなTradeTechは、サプライチェーンの可視性とリスクの管理に役立ちます。

4月

COVID-19によって引き起こされた景気後退への有効な対応として、補助金、調達、公営企業などの手段を通じた政府による経済への関与がありました。しかし、長期間維持すると、その一部は国境を越えて有害な波及効果をもたらし、回復を遅らせる恐れがあります。産業政策と持続可能な回復に関するベストプラクティスについて、世界的な議論を行うべき時が熟しています。有害な漁業補助金を廃止することは、その一つの出発点となり得るでしょう。

5月

130を超える国々が、国際税制のルール更新に向けてOECD/G20を通じて協議を続けてきました。これらは、租税回避の抑制、税制への信頼の醸成、そして紛争の未然防止に役立つはずです。これまで、法人税やデジタル課税に焦点が当てられてきましたが、付加価値税や売上税の制度、そして富裕税に関する協力についても、対応の余地があります。

6月

貿易の不公正に関する多くの不満は、特にデジタル分野における不公正な競争への懸念に行き着きます。競争政策の調整と最良の実践を国際的な規模で強化することにより、搾取的または排他的な行為のリスクを低減できる一方、イノベーションは花開くことができるでしょう。

7月

伝統的な旅行の月である今年、突然の国境封鎖によって引き裂かれた家族の運命や、多くの人々にとって迷路のように複雑なビザ手続きの問題は、より深刻になるでしょう。人々が国際的に旅行する権利は、物資が移動する権利よりも少ないのが現状です。伝統的な貿易政策の枠を超え、パンデミック後の旅行に関する公正で透明なルールの必要性に対処するとともに、電子ビザと旅行権に関するプログラムは、貿易に人間的な顔を与えるでしょう。さらに、2020年に打撃を受けた国境を越えた教育、観光、その他のサービスも支援することになります。

8月

世界の海外直接投資は過去5年間減少していますが、知識を広める優れた手段であり、開発に不可欠です。WTOの投資円滑化に関する交渉の実現は、 貿易交渉の場合と同様に、特に中小企業の投資を妨げる摩擦的な障壁を取り除くことができるでしょう。

9月

再利用、修理、用途変更、リサイクルは、廃棄物や資源の使用を削減できます。しかし、今日の生産のうち、リサイクル可能な素材を使用しているのはわずか8.6%にとどまり、逆方向のサプライチェーンが国境を越えて機能しているものは少なく、規模の経済が制限されています。9月の世界循環経済フォーラムは、プラスチック、電子機器などについて、責任ある循環型生産戦略が国際的に機能するよう後押しする機会です。

10月

ワクチン接種が、世界で最も脆弱な人々の多くにおそらく行き渡った今、知的財産や医薬品の価格設定をめぐる議論がくすぶる可能性があります。今後の健康上の課題に備えるため、手頃な価格での供給の確保とイノベーションの支援について、おそらく政策対応の組み合わせを通じて、しっかりとした議論を行う必要があります。

11月

各国がグラスゴーに集まり、気候変動に関するパリ協定を推進する中で、貿易ツールを気候変動への野心と足並みを揃えるべきです。温室効果ガスの排出削減に役立つ製品の関税を引き下げ、グリーンサービスの貿易を容易にすることができるでしょう。排出量取引制度の連携、国境調整措置、その他の手段を通じて、炭素リーケージを理由とした不作為への懸念は無効化されるべきです。

12月

WTOの制度そのものに取り組む時です。WTOを世界的な審議と調停の場として存続可能な状態に保つことは、避けがたい緊張を抑える助けとなるでしょう。現在の役割を超えて、ベストプラクティス、情報共有、地域協定のハブおよび清算機関としての成長の余地があります。

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